Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2010 г. N 08АП-9716/2010

город Омск

21 декабря 2010 г.

Дело N А70-6978/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-9716/2010)

Администрации города Тюмени

на решение Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года,

принятое по делу N А70-6978/2010 (судья Лоскутов В.В.)

по иску Администрации города Тюмени

к обществу с ограниченной ответственностью "Транспромжилстрой"

об обязании исполнить договорные обязательства,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Тюмени - Осейчук Ю.В., доверенность N 123/10 от 01.03.2010, сроком действия по 31.12.2010;

от общества с ограниченной ответственностью "Транспромжилстрой" - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тюмени обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транспромжилстрой" (далее - ООО "Транспромжилстрой") об обязании исполнить договорные обязательства, в котором просит обязать ответчика исполнить надлежащим образом обязательства, предусмотренные договором о сотрудничестве в редакции дополнительного соглашения N 1 от 28 февраля 2008 года, а именно: обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома N 46: двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; двухкомнатную квартиру, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43; обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома N 52: двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени (л.д. 2-5).

До принятия решения по делу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об уточнении исковых требований, дополнительно просит обязать ответчика в срок до 30 октября 2010 года представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области документы, необходимые для государственной регистрации договора о сотрудничестве по компенсации муниципальному образованию город Тюмень за отселение и снос жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 46, 48, 50 и 52 и перехода права собственности на все вышеуказанные квартиры.

Поскольку в уточнении исковых требований истцом заявлено дополнительное требование, уточнение иска судом первой инстанции не принято (определение суда от 07.09.2010).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года по делу N А70-6978/2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация города Тюмени обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Администрация города Тюмени считает неверным вывод суда первой инстанции об отсутствии у ответчика обязательства по предоставлению истцу согласованных сторонами квартир в связи с неосуществлением сноса жилых домов N 46, 52 по ул. Шишкова города Тюмени. Напротив, истец настаивает на том, что такая обязанность установлена договором от 10.07.2006 N 106-Н. Судом также не дана оценка порядку сноса жилых домов, определенному распоряжением Администрации города Тюмени от 23.06.2006 N 1233-рк "О сносе жилых домов, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, 46, 48, 50, 52". Пункт 2 данного распоряжения истцом исполнен. Однако жилые помещения, указанные в номенклатуре, в нарушение пунктов 3, 4 распоряжения о сносе, пункта 2.3.7 договора о сотрудничестве в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень не переданы. В связи с чем, нарушены права истца на отселение граждан из непригодного для проживания муниципального жилого фонда, а также права граждан в части закрепления их прав на предоставляемые им жилые помещения по договорам социального найма жилого помещения в связи со сносом дома (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации). Выводы суда об отсутствии у ответчика обязанности по передаче в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень 7 жилых помещений для отселения граждан из жилого дома N 52 по ул. Шишкова г. Тюмени в связи с отсутствием начала строительства жилого дома также не соответствует действительности. Как полагает истец, обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о намерении ответчика продолжить строительство.

В заседание суда апелляционной инстанции ООО "Транспромжилстрой" своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании статей 156, 266 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель Администрации города Тюмени поддержал доводы апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя истца, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области от 29 декабря 2003 года N 3189/14-з ответчику было предварительно согласовано место размещения многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ГП NN 43, 44, 45, 46, 48 в городе Тюмени по улице Щербакова-Велижанская-Тазовская-Спорта, за счет сноса жилых домов и нежилых строений.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 23 июня 2006 года N 1233-рк разрешен снос жилых домов, расположенных в городе Тюмени по улице Шишкова 46, 48, 50 и 52 в порядке, определенном в этом распоряжении.

05 октября 2006 года ответчик и Департамент имущественных отношений Тюменской области заключили договор аренды земельного участка N 23-20/573, в соответствии с которым ответчику передан в аренду земельный участок площадью 34 730 квадратных метров, расположенный по адресу: город Тюмень улица Щербакова-Велижанская-Тазовская-Спорта, с кадастровым номером 72:23:01 05 001:0685, на срок с 14 сентября 2006 года по 13 сентября 2009 года для строительства многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ГП N 43, 44, 45, 46 (л.д. 102-109).

10 июля 2006 года между истцом и ответчиком заключен договор N 106-Н о сотрудничестве по компенсации муниципальному образованию город Тюмень за отселение и снос жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 46, 48, 50 и 52, в соответствии с которым стороны договорились объединить свои усилия по осуществлению мероприятий по отселению граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда по адресу: город Тюмень улица Шишкова 46, 48, 50 и 52.

По условиям договора ответчик обязался предоставить истцу другие жилые помещения в качестве компенсации за снос муниципального жилищного фонда и отселение граждан (нанимателей) из сносимых жилых домов по вышеуказанным адресам (л.д. 6-8, 32-34).

В приложениях N 1 и N 2 к этому договору стороны согласовали номенклатуру жилых помещений, подлежащих изъятию из муниципального жилого фонда в связи со сносом жилых домов по адресам: город Тюмень улица Шишкова дома 46 и 52 (л.д. 64-71).

28 февраля 2008 года стороны заключили дополнительное соглашение N 1 к вышеуказанному договору, которым исключили из договора указания на дома N 48 и N 50 (л.д. 9-10, 35-36, 60-61).

Кроме того, сторонами согласованы приложения N 1, N 2 и N 3 к договору о сотрудничестве.

В приложении N 3 стороны определили номенклатуру жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилых домов по адресу: город Тюмень улица Шишкова дома 48, 50 (л.д. 11-12, 37-38, 62-63).

В приложении N 2 предусмотрена номенклатура жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилого дома по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 46, в том числе вместо квартиры N 1 в этом доме - двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; вместо квартиры N 3 - двухкомнатную квартиру, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; вместо квартиры N 6 -трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; вместо квартиры N 7 -трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; вместо квартиры N 8 - двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43 (л.д. 13-14, 39-40). Также стороны согласовали номенклатуру жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность при сносе жилого дома по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 52, в том числе вместо квартиры N 1 в этом доме - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров; вместо квартиры N 2 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров; вместо квартиры N 3 - трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; вместо квартиры N 4 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров; вместо квартиры N 5 - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров; вместо квартиры N 7 - трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; вместо квартиры N 8 -двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров, при этом все квартиры должны находиться в строящемся доме ГП-44 в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени (л.д. 15-17, 41-43).

В последних двух приложениях стороны определили ориентировочный срок передачи квартир в муниципальную собственность - первое полугодие 2009 года.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что квартиры N 1, 2, 3, 6, 7, 8 в доме N 46 и квартиры N 1, 2, 3, 4, 7 и 8 в доме N 52 по улице Шишкова в городе Тюмени, являются муниципальной собственностью города Тюмени (л.д. 120-131).

В настоящее время ответчик является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; двухкомнатной квартиры, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; трехкомнатной квартиры, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; трехкомнатной квартиры, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; двухкомнатной квартиры, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43 (л.д. 53-57, 99-101).

Поскольку обязанность, предусмотренная пунктами 1.2, 1.4 договора о сотрудничестве в редакции дополнительного соглашения от 28.02.2008 N 1, ООО "Транспромжилстрой" не исполнена, Администрация города Тюмени обратилась с иском об обязании исполнить договорные обязательства в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В исковом заявлении Администрация города Тюмени просит обязать ответчика исполнить надлежащим образом обязательства, предусмотренные договором о сотрудничестве в редакции дополнительного соглашения N 1 от 28 февраля 2008 года, а именно: обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома N 46: двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 квартира 62; двухкомнатную квартиру, общей площадью 58, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Шишкова дом 16 корпус 1 квартира 102; трехкомнатную квартиру, общей площадью 60, 22 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 144; трехкомнатную квартиру, общей площадью 59, 2 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Щербакова дом 150 корпус 1 квартира 109; двухкомнатную квартиру, общей площадью 46, 8 квадратных метров, по адресу: город Тюмень улица Ватутина дом 24 квартира 43; обязать ответчика передать по акту приема-передачи на баланс истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома N 52: двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров в строящемся доме (ГП-44) в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

По правилам пункта 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Оценив условия договора о сотрудничестве от 10.07.2006 N 106-Н в редакции дополнительного соглашения от 28.02.2008 N 1, суд первой инстанции квалифицировал отношения сторон по договору в качестве отношений мены, поскольку в результате исполнения принятых на себя обязательств, ответчик должен был получить право распоряжения квартирами, находящимися в сносимых домах, а истец - получить в муниципальную собственность квартиры для расселения граждан, ранее проживающих в этих домах.

Возражений относительно подобной квалификации договора стороны суду апелляционной инстанции не заявили. Более того, истец при рассмотрении дела судом первой инстанции настаивал именно на такой правовой квалификации сложившихся правоотношений.

На основании императивной нормы статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, и в числе таких способов не указана возможность мены муниципального имущества на имущество, находящееся в частной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 34 указанного закона обмен государственного или муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается.

Отчуждение государственного и муниципального имущества способами, отличными от способов, установленных Законом о приватизации, не допускается, а соответствующие сделки приватизации являются ничтожными.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам Администрацией города Тюмени (пункты 1-3 статьи 45 Устава муниципального образования городской округ город Тюмень (Устав города Тюмени) (принят решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 N 162)).

Следовательно, обязанность по предоставлению гражданам, проживающим в подлежащих сносу жилых помещениях, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма является исключительной компетенцией структурных подразделений Администрации города Тюмени.

Оснований для возложения соответствующей обязанности на иных лиц положениями жилищного законодательства не предусмотрено, как не предусмотрено ни законодательством, ни муниципальными правовыми актами возможности Администрации города Тюмени передавать свои полномочия частным лицам.

Не предусмотрено подобной возможности и нормами действующего земельного законодательства, регламентирующего порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 23 июня 2006 года N 1233-рк "О сносе жилых домов, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, 46, 48, 50 и 52" ООО "Транспромжилстрой" рекомендовано в течение двух месяцев с момента издания данного распоряжения заключить договоры о предоставлении возмещения (компенсации) лицам, имеющим на праве собственности жилые и нежилые помещения в жилых домах, расположенных по адресу: г. Тюмень, ул. Шишкова, 46, 48, 50, 52 (пункт 3 распоряжения).

Пункт 4 распоряжения, на неисполнение которого также указывает истец, никаких обязанностей для ответчика в установленном законодательством порядке не устанавливает.

То обстоятельство, что соответствующие обязанности ООО "Транспромжилстрой" приняло на себя добровольно, в условиях, когда такая обязанность является исключительной компетенцией структурных подразделений Администрации города Тюмени и передана ответчику в нарушение указанных выше положений, не порождает для ответчика правовых последствий.

Обязанности по передаче истцу жилых помещений у ответчика не возникло.

Материалами дела подтверждается, что снос домов N 46 и N 52 по улице Шишкова в городе Тюмени до настоящего времени не произведен, строительство жилого дома по ГП-44 не начато.

Заключение между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО "Транспромжилстрой" договора N 23-10/573 аренды земельного участка площадью 34730 кв.м, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Шербакова - Велижанская - Тазовская - Спорта, под строительство многоэтажных жилых домов с объектами соцкультбыта по ГП N 43,44,45,46, само по себе об осуществлении ответчиком застройки спорной территории не свидетельствует.

Разрешение на строительство указанных домов, проектная декларация или иные документы, достоверно свидетельствующие о намерении ответчика осуществлять строительство жилых домов на спорном земельном участке, в материалах дела отсутствуют.

В связи чем, тот факт, что ООО "Транспромжилстрой" является застройщиком спорной территории, истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал.

Ничем не подтвержденные доводы подателя жалобы о намерении ответчика осуществлять строительство жилых домов в основу судебного акта положены быть не могут.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, исковые требования в части обязания ответчика передать по акту приема-передачи в собственность истца жилые помещения в счет компенсации за снос жилого дома N 52 двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 1 квадратных метров; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42, 9 квадратных метров; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 7 квадратных метров; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 40, 6 квадратных метров; трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 53, 3 квадратных метров; двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 41, 4 квадратных метров, не могут быть удовлетворены, поскольку дом по ГП-44 в пределах улиц Щербакова, Ватутина, Велижанской в городе Тюмени не построен, его строительство не начато.

В то время как сущность предъявления требования о надлежащем исполнении обязательства заключается в реальной возможности его исполнения на момент заявления такого иска, в противном случае судебный акт, в случае удовлетворения заявленных требований, не отвечает критерию исполнимости, что не допустимо.

Соответствующий довод истца судом апелляционной инстанции отклонен вследствие его необоснованности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года по делу N А70-6978/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает.

При этом, считая свои права нарушенными, истец не лишен возможности обратиться с самостоятельным иском, избрав иное основание исковых требований.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба Администрации города Тюмени оставлена без удовлетворения.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Администрация города Тюмени в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 29 сентября 2010 года по делу N А70-6978/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

Л.И. Еникеева Н.А. Шарова