Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2011 г. N 08АП-10064/2010

город Омск

19 января 2011 г.

Дело N А70-2602/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей Зориной О.В., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 08АП-10064/2010)

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южное" Колесника Андрея Андреевича

на определение Арбитражного суда Тюменской области от 19.10.2010, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" на бездействие конкурсного управляющего Колесника Андрея Андреевича

по делу N А70-2602/2010 (судья Трубицина Н.Г.)

о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Южное",

при участии в судебном заседании представителей:

от конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А. - не явился;

от ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" - не явился;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.06.2010 по делу N А70-2602/2010 по заявлению открытого акционерного общества "СКБ-Банк" (далее - ОАО "СКБ-Банк") общество с ограниченной ответственностью "Южное" (далее - ООО "Южное", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим назначен Колесник Андрей Андреевич.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.09.2010 по делу N А70-2602/2010 в реестр требований кредиторов ООО "Южное" включены требования открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк").

ОАО "Россельхозбанк" в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) 28.09.2010 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с жалобой на бездействия конкурсного управляющего должника Колесника А.А., в которой просило признать незаконным бездействие, как несоответствующее пунктам 1-2 статьи 143 Закона о банкротстве, выразившееся в нарушении срока проведения собрания кредиторов и предоставления кредиторам сведений о ходе конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 19.10.2010 по делу N А70-2602/2010 жалоба конкурсного кредитора ОАО "Россельхозбанк" на бездействия конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А. признана обоснованной. Бездействия конкурсного управляющего Колесника А.А. признаны противоречащим требованиям пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Не согласившись с определением суда от 19.10.2010, конкурсный управляющий ООО "Южное" Колесник А.А. в апелляционной жалобе просил его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование апелляционной жалобы конкурсный управляющий ООО "Южное" Колесник А.А. указал, что непроведение собрания кредиторов должника до 25.09.2010 не свидетельствует о нарушении требований пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве, поскольку данными нормами установлена обязанностей конкурсного управляющего предоставить конкурсному кредитору информацию о ходе конкурсного производства, а не обязанность проводить собрания. В срок, установленный пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий ООО "Южное" Колесник А.А. передал ОАО "СКБ-Банк" соответствующий отчет. После включения в реестр кредиторов должника требований ОАО "Россельхозбанк", конкурсный управляющий направил обществу уведомление о проведении собрания, которое проведено 30.09.2010 с участием ОАО "Россельхозбанк". Суд первой инстанции, дав оценку дате осуществления публикации о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства, вышел за пределы требований, заявленных ОАО "Россельхозбанк"

ОАО "Россельхозбанк" в письменном отзыве на апелляционную жалобу указало на необоснованность доводов конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А., просило оставить определение суда без изменения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что он подлежит отмене, вопрос - разрешению по существу.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве или требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными (недобросовестными или неразумными) действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве указаны сведения, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Учитывая положения пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, собрание кредиторов ООО "Южное" должно было состояться не позднее 24.09.2010.

Как указывалось ранее, требования ОАО "Россельхозбанк" включены в реестр требований кредиторов ООО "Южное" определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.09.2010, с этого момента ОАО "Россельхозбанк" является конкурсным кредитором должника.

Из материалов дела усматривается, что фактически собрание кредиторов должника, на котором конкурсный управляющий должника представил отчет о своей деятельности, проведено конкурсным управляющим должника Колесником А.А. 30.09.2010 (л.д. 104-106). Представитель ОАО "Россельхозбанк" на собрании 30.09.2010 принимал участие.

Таким образом, собрание кредиторов ООО "Южное" проведено конкурсным управляющим ООО "Южное" Колесником А.А. в разумный срок после того как ОАО "Россельхозбанк" стало являться конкурсным кредитором должника.

В нарушение статьи 60 Закона о банкротстве ОАО "Россельхозбанк" не обосновало, каким образом проведение собрания кредиторов должника 30.09.2010, а не 24.09.2010 (спустя 6 дней с того момента, когда собрание кредиторов должно быть проведено в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве и спустя 16 дней с того, момента когда требования ОАО "Россельхозбанк" включены в реестр кредиторов должника) нарушило его права и законные интересы, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы.

Следует указать, что не проведение конкурсным управляющим ООО "Южное" собрания кредиторов до того момента, когда стало конкурсным кредитором ОАО "Россельхозбанк", права последнего не могли нарушить.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства, оснований для признания бездействия конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А., выразившегося в нарушении срока проведения собрания кредиторов и предоставления кредиторам сведений о ходе конкурсного производства незаконным, не соответствующим пунктам 1-2 статьи 143 Закона о банкротстве, не имеется.

Относительно доводов конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А. о том, что суд первой инстанции при вынесении определения от 19.10.2010, вышел за пределы заявленных ОАО "Россельхозбанк" требований, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу статей 8, 9 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд непосредственно связано с принципами состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе, согласно которым участники судебного процесса действуют по своему собственному усмотрению, самостоятельно, а суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон).

Поэтому заявитель, обращаясь в арбитражный суд, должен самостоятельно формулировать требования, их предмет и основания.

При разрешении спора арбитражный суд связан рамками предмета заявления (иска), то есть пределами материально-правового требования, заявленного заявителем (истцом). Арбитражный суд не может выйти за пределы требований и разрешить иное требование, не заявлявшееся лицом, обратившимся в суд. В противном случае это приведет к нарушению принципа состязательности арбитражного процесса, а лица, участвующие в деле, лишаться права высказать свои возражения против нового материально-правового требования.

Как следует из просительной части жалобы ОАО "Россельхозбанк" на бездействие конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А., конкурсный кредитор не просил признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А. по несвоевременному опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства.

В связи с изложенным, у суда первой инстанции отсутствовали основания для оценки действий (бездействия) конкурсного управляющего должника Колесника А.А. в части опубликования сведений о признании ООО "Южное" банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства, определение Арбитражного суда Тюменской области от 19.10.2010 по делу N А70-2602/2010 следует отменить, вопрос разрешить по существу: в удовлетворении жалобы ОАО "Россельхозбанк" на бездействие конкурсного управляющего ООО "Южное" Колесника А.А. отказать.

Руководствуясь пунктами 1, 4 части 1 статьи 270, частью 2 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южное" Колесника Андрея Андреевича удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 19.10.2010 по делу N А70-2602/2010 отменить. Разрешить вопрос по существу: в удовлетворении жалобы открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" на бездействие конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Южное" Колесника Андрея Андреевича отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

О.В. Зорина М.В. Смольникова