Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. N 09АП-13783/2010

г. Москва

Дело N А40-56889/09-9-481

24 января 2011 г.

N 09АП-13783/2010-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Красновой С.В., Тихонова А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Колесниковой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело N А40-56889/09-9-481

по иску Департамента земельных ресурсов г.Москвы

к обществу с ограниченной ответственностью "Кэмильфо"

третьи лица:

Управа Савеловского района города Москвы, АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз", Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы "Детско-юношеская спортивная школа N 75 "Савеловская" Департамента физической культуры и спорта города Москвы", Департамент имущества города Москвы, Государственное унитарное предприятие города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации"

об сносе самовольной постройке и освобождении земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истцов: от Префектуры Северного административного округа города Москвы - не явился, извещен,

от Департамента земельных ресурсов г.Москвы - Пелевина О.А. по доверенности от 27.12.2010 N 33-и-3166/10

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: от Управы Савеловского района города Москвы - не явился, извещен,

от АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз" - не явился, извещен,

от Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы "Детско-юношеская спортивная школа N 75 "Савеловская" Департамента физической культуры и спорта города Москвы" - не явился, извещен,

от Департамента имущества города Москвы - не явился, извещен,

от Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" - Гусева Е.В. по доверенности от 11.01.2011 N 168;

УСТАНОВИЛ:

Департамент земельных ресурсов города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Кэмильфо" об обязании освободить земельный участок по адресу г.Москва ул. Вятская, вл. 41, от расположенного на нем имущества в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения суда и в освобожденном виде по акту сдачи-приемки передать истцу, в случае неисполнения решения суда предоставить Префектуре САО право освободить земельный участок, осуществить демонтаж строений с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2010 года по делу N А40-56889/09-9-481 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись данным решением суда, Префектур Северного административного округа города Москвы и Управа Савеловского района города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просили отменить решением Арбитражного суда города Москвы и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска.

Пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" от 28.05.2009 N 36 разъяснено, что о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 5 статьи 270 Кодекса суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2010 года к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы "Детско-юношеская спортивная школа N 75 "Савеловская" Департамента физической культуры и спорта города Москвы" и АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз". Судебное заседание отложено до 13 час. 30 мин. 19.03.2010г.

Между тем, доказательства надлежащего уведомления 3-го лица АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз" - о месте и дате судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции посчитал, что Арбитражный суд города Москвы рассмотрел дело в отсутствие 3-го лица АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз", не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что привело к нарушению норм процессуального права.

Определением от 30 июня 2010 года апелляционный суд назначил дело к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам суда первой инстанции истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил обязать ООО "Кэмильфо" освободить земельный участок от самовольно возведенного строения площадью 430,1 кв. м., имеющего адресный ориентир: г. г.Москва, ул. Вятская, д. 41, стр. 2. В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанной срок земельного участка, предоставить Префектуре САО право освободить земельный участок с дальнейшем возложением на ООО "Кэмильфо" расходов.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2010 года судебное разбирательство было отложено на 08 сентября 2010 года в 10 час. 20 мин., в связи с отсутствием у суда сведений о надлежащем уведомлении о дате и месте судебного заседания Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы "Детско-юношеская спортивная школа N 75 "Савеловская" Департамента физической культуры и спорта города Москвы".

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2010 года судебное разбирательство было отложено на 06 октября 2010 года в 10 час. 00 мин., в связи с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущества города Москвы и Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации".

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 октября 2010 года производство по делу было приостановлено до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Московского округа дела N А40-44781/10-149-289 Арбитражного суда города Москвы.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2010 года производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 29 ноября 2010 года на 11 час. 00 минут.

В судебном заседании 29.11.2010г. объявлялся перерыв до 06.12.2010 г. 11 час. 30 мин.

В судебном заседании 06.12.2010 г. представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы уточнил исковые требования и просил обязать ООО "Кэмильфо" освободить земельный участок от части самовольно возведенного строения площадью 279,1 кв. м., имеющего адресный ориентир: г. г.Москва, ул. Вятская, д. 41, стр. 2. В случае неисполнения ответчиком решения суда по освобождению в указанной срок земельного участка, предоставить Префектуре САО право освободить земельный участок с дальнейшем возложением на ООО "Кэмильфо" расходов, которое было принято судом протокольным определением.

Кроме того, представитель Префектуры Северного административного округа города Москвы заявил иск об обязании ООО "Кэмильфо" за свой счет снести незаконно возведенное строение "автосервис", расположенное на земельном участке по адресу: улица Вятская д 41, стр. 2, общей площадью 430,1 кв.м., предоставить право Префектуре САО г. Москвы осуществить снос незаконно возведенного строения "автосервиса", расположенного на земельном участке по адресу: улица Вятская, д. 41, стр. 2, общей площадью 430,1 кв.м., за счет ООО "Кэмильфо" со взысканием с него необходимых расходов в случае, если вступившее в силу решение суда не будет исполнено в течение месяца.

Иск Префектуры Северного административного округа города Москвы принят определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2010 года. Судебное заседание назначено на 10 час. 15 мин. 17 января 2011 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" представил технический паспорт на здание по адресу: г.Москва улица Вятская д 41, стр. 2.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей ответчика, а также Префектуры Северного административного округа города Москвы, Управы Савеловского района города Москвы, АНО Федерация Культурно-Спортивного Развития "Союз", Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы "Детско-юношеская спортивная школа N 75 "Савеловская" Департамента физической культуры и спорта города Москвы", Департамента имущества города Москвы.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что ответчик использует строение общей площадью 430,1 кв.м., расположенное по адресу г.Москва улица Вятская д 41, стр. 2, под размещение и работу автосервиса на основании договора о сотрудничестве от 01.07.2002 г. N 20/02, заключенного с АНО ФКСР "Союз".

В материалах дела имеются аналогичные договоры о сотрудничестве, заключенные между АНО ФКСР "Союз" и ООО "Кэмильфо", на предыдущие периоды от 01.07.1999г. N 10/99, от 01.07.2000г. N 20, от 01.07.2001г. N 20/01.

Таким образом, ответчик непрерывно использовал здание по адресу: г.Москва улица Вятская д 41, стр. 2, начиная с 1999 года.

АНО ФКСР "Союз" распоряжалось спорным строением на основании договора о совместной деятельности от 01.07.1997 г. с Дирекцией единого заказчика района "Савеловский".

В соответствии с п. 4.2. распоряжения Правительства г. Москвы от 24.10.2002г. N 1620-РП контракты на право оперативного управления от 18 декабря 1997 г. N0-643, N0-644 и от 26 декабря 1997 г. N0-663 с Государственным унитарным предприятием города Москвы Дирекция единого заказчика Савеловского района, в том числе на спорное строение, расторгнуты.

Как видно из пункта 3 указанного распоряжения, ГОУ ДОСН ДЮСШ N75 "Савеловская" в оперативное управление передавалось строение 2 площадью 151 кв. м. То есть, на момент издания распоряжения площадь спорного строения составляла 151 кв.м., что также подтверждается техническим паспортом ТБТИ "Северное" на названное строение, которое было построено в 1960 году и имело площадь 151 кв.м.

Между тем, на момент предъявления иска в суд площадь названного строения составляла 430,1 кв.м., и по данным ТБТИ "Северное" названное строение было переоборудовано без разрешения.

Так как ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие у него разрешения на осуществление строительства пристроек к зданию, построенному в 1960 году, то судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении иска Префектуры Северного административного округа города Москвы в части признания строения общей площадью 279,1 кв.м., (то есть сверх 151 кв.м.), расположенного по адресу г.Москва улица Вятская д 41, стр. 2, самовольной постройкой и обязании ООО "Кэмильфо" за свой счет снести незаконно возведенное строение.

При этом Девятый арбитражный апелляционный суд учитывает, что возведенные пристройки являются капитальными, поскольку прочно связаны с землей, как это следует из паспорта ТБТИ "Северное".

Отказывая в удовлетворении остальной части требования о признании строения площадью 151 кв.м., расположенного по адресу г.Москва улица Вятская д 41, стр. 2, самовольной постройки, Девятый арбитражный апелляционный суд учитывает, что названное здание по указанному адресу и площади возведено в 1960 году и признаками самовольной постройки не обладает.

Отказывая в удовлетворении иска Департамента земельных ресурсов города Москвы об обязании ООО "Кэмильфо" освободить земельный участок от части самовольно возведенного строения площадью 279,1 кв. м., имеющего адресный ориентир: г. г.Москва, ул. Вятская, д. 41, стр. 2. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), Девятый арбитражный апелляционный суд учитывает, что самовольно возведенное строение площадью 279,1 кв. м. является объектом, прочно связанным с землей, в связи с чем нарушенное право истца не может быть восстановлено путем удовлетворения иска об освобождении земельного участка без решения вопроса о сносе возведенного объекта. При этом апелляционный суд принимает во внимание, что согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность по сносу зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка или самовольном строительстве возлагается на юридических лиц и граждан, виновных в земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, Департамент земельных ресурсов города Москвы, заявляя требование об обязании ответчика освободить земельный участок без требования о сносе возведенного на спорном земельном участке строения, использовало ненадлежащий способ защиты, который не приведет к восстановлению нарушенного права собственника земельного участка.

Руководствуясь статьей 176, статьями 266, 268, 271, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2010 года по делу N А40-56889/09-9-481 отменить.

Обязать ООО "Кэмильфо" за свой счет снести незаконно возведенное строение, расположенное на земельном участке по адресу: улица Вятская д 41, стр. 2, общей площадью 279,1 кв.м.

Предоставить право Префектуре САО г. Москвы осуществить снос незаконно возведенного строения, расположенного на земельном участке по адресу: улица Вятская, д. 41, стр. 2, общей площадью 279,1 кв.м., за счет ООО "Кэмильфо" со взысканием с него необходимых расходов в случае, если вступившее в силу решение суда не будет исполнено в течение месяца..

В удовлетворении остальной части иска Префектуры Северного административного округа города Москвы - отказать.

В удовлетворении иска Департамента земельных ресурсов города Москвы отказать.

Взыскать с ООО "Кэмильфо" в доход федерального бюджета 4000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску и 2000 рублей расходов по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

С.В. Краснова А.П. Тихонов