Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2010 г. N 14АП-7880/2010.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2010 г. N 14АП-7880/2010

г. Вологда

N 14АП-7880/2010

01 декабря 2010 г.

Дело N А05-7769/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Виноградовой Т.В.,

судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вальковой Н.В.,

при участии

от закрытого акционерного общества "АКРиС" директора Сосновского Д.Н. на основании решения общего собрания от 28.05.2009,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Коковиной Ю.С. по доверенности от 10.09.2010, Шарниной Е.А. по доверенности от 18.05.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 сентября 2010 года

по делу N А05-7769/2010 (судья Меньшикова И.А.),

УСТАНОВИЛ

закрытое акционерное общество "АКРиС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Архангельской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании незаконными действий, связанных с регистрацией изменений вида разрешённого использования земельного участка, отнесённого к 5 группе Перечня (предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Стрелковая, 15, и с внесением в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 2900/201/10-1742 от 15.04.2010 кадастровой стоимости земельного участка в размере 53 585 319,81 руб., а также обязании ответчика произвести государственную кадастровую оценку земельного участка по виду разрешённого использования, отнесённому к 9 группе (земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного снабжения, сбыта и заготовок) и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка 53 585 319,81 руб.

Судом произведена замена ответчика его правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра).

Решением суда требования удовлетворены.

Управление Росреестра в апелляционной жалобе и его представители в судебном заседании просят решение суда отменить и в удовлетворении требований отказать. Указывают, что в состав 5 группы земельных участков входят земельные участки ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания; изменение вида разрешенного использования земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости на основании распоряжения департамента по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - Департамент), в котором указано разрешенное использование - "для эксплуатации двухэтажного здания ремонтных мастерских и двухэтажного здания ремонтно-механических мастерских"; заявителем избран ненадлежащий способ защиты, поскольку требования Общества фактически сводятся к изменению вида разрешенного использования, а вид разрешенного использования земельного участка установлен распоряжением Департамента.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Департамента от 18.08.2008 N 705-р "О предоставлении в собственность земельного участка, на котом расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ЗАО "АКРиС" и заключенного в соответствии с ним договора купли-продажи земельного участка от 02.10.2008 N 143 заявителю предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 29:22:050402:2.

Согласно имеющемуся в материалах дела кадастровому паспорту от 05.08.2008 земельного участка с кадастровым номером 29:22:050402:2 (лист дела 7) вид разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации зданий и сооружений управления механизации.

В связи с поступлением от Департамента заявления от 02.09.2008 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 29:22:050402:2 с приложением распоряжения Департамента от 18.08.2008 N 705-р Управление Роснедвижимости приняло решение от 22.09.2008 N 22-4/08-807 "Об учёте изменений объекта недвижимости" в связи с изменением вида разрешённого использования: эксплуатация двухэтажного здания ремонтных мастерских и двухэтажного здания ремонтно-механических мастерских.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в сумме 53 585 319,81 руб., что подтверждено кадастровой выпиской от 15.04.2010 о данном земельном участке, выданной ЦТО Управления Роснедвижимости (лист дела 8), что соответствует 5 группе Типового перечня видов разрешенного использования.

Считая действия ответчика, связанные с регистрацией изменений вида разрешённого использования земельного участка, отнесение его к 5 группе Типового перечня видов разрешённого использования и внесение в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости участка в размере 53 585 319,81 руб. незаконными, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества, правомерно руководствуясь следующим.

Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка.

Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152 утверждены Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов (далее - Технические рекомендации). Согласно пункту 2.2 Технических рекомендаций определение вида разрешенного использования земельных участков производится в соответствии с Типовым перечнем видов разрешенного использования (Таблица 1 Приложения 2) (далее - Типовой перечень).

В пункт 5 Типового перечня включён вид разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

В пункт 9 Типового перечня включён вид разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок".

В Типовом перечне по каждому виду разрешенного использования определен его состав, в котором назначение земельных участков указано более подробно, чем в наименовании вида разрешенного использования.

Исходя из составов земельных участков, отнесенных к 5 и 9 видам разрешенного использования, и наименований этих видов разрешенного использования, соответствующим Типовому перечню следует считать отнесение спорного земельного участка к 9 группе видов разрешенного использования.

Действительно, как указывает податель жалобы, в состав вида разрешённого использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" включены земельные участки ремонтных мастерских и мастерских технического обслуживания. Однако при этом имеются ввиду мастерские, предназначенные для обслуживания объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В составе вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" предусмотрены земельные участки производственных объединений, концернов, промышленно-производственных фирм, трестов; земельные участки других промышленных предприятий.

Как установлено судом первой инстанции, согласно выпискам из реестра объектов капитального строительства от 24.04.2008 N 11:401/2008-67633, 11:401/2008-67631, техническим паспортам принадлежащие заявителю здания ремонтных и ремонтно-механических мастерских имеют производственное назначение. Согласно пояснениям представителя заявителя в судебном заседании здания ремонтных и ремонтно-механических мастерских используются для ремонта техники и оборудования производственного, а не бытового назначения.

При указанных обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что спорный земельный участок относится к пункту 9 Типового перечня.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для изменения или отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 сентября 2010 года по делу N А05-7769/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева О.А. Тарасова