Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 29 мая, 11 декабря 2002 г., 12 февраля, 26 марта 2003 г., 26 мая, 24 декабря 2004 г., 9 февраля 2005 г., 24 марта 2006 г.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 февраля 1996 года N 42-СФ с последующими изменениями и дополнениями.
3. Поручить Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности совместно с комитетами и постоянными комиссиями Совета Федерации подготовить и внести на рассмотрение Совета Федерации проект новой главы Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, регулирующей вопросы ведения комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
|
Председатель Совета Федерации |
С.М. Миронов |
Москва
30 января 2002 г.
N 33-СФ
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2004 г. N 152-СФ в настоящий Регламент внесены изменения
Регламент
Совета Федерации Федерального Собрания
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 29 мая, 11 декабря 2002 г., 12 февраля, 26 марта 2003 г., 26 мая, 24 декабря 2004 г., 9 февраля 2005 г., 24 марта 2006 г.
Часть первая.
Органы, должностные лица и общий порядок работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) является палатой Федерального Собрания - парламента Российской Федерации - представительного и законодательного органа Российской Федерации.
2. Совет Федерации осуществляет государственную власть в Российской Федерации в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации.
3. Совет Федерации является субъектом права законодательной инициативы.
Совет Федерации самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, в том числе по вопросам укрепления федерализма, государственной безопасности и кадровой политики.
4. Совет Федерации действует на постоянной основе.
Статья 2. Состав Совета Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации.
2. Представители от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации являются членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - члены Совета Федерации).
Статья 3. Основы деятельности Совета Федерации
1. Деятельность Совета Федерации основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета Федерации проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, палата может проводить закрытые заседания.
2. Порядок деятельности Совета Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - постановления Совета Федерации) и настоящим Регламентом.
3. В Совете Федерации не допускается создание формализованных фракций, парламентских объединений.
Статья 4. Права, обязанности и основные гарантии деятельности члена Совета Федерации
1. Члену Совета Федерации обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Член Совета Федерации имеет право избирать и быть избранным на выборные должности и в органы Совета Федерации.
3. Член Совета Федерации обладает правом законодательной инициативы, которое он реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Гарантии беспрепятственного осуществления членами Совета Федерации своих полномочий устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Регламентом.
5. Член Совета Федерации обязан присутствовать на заседаниях Совета Федерации, комитета (комиссии), членом которого он является.
6. Член Совета Федерации до начала заседания Совета Федерации, комитета (комиссии) палаты, членом которого он является, информирует соответственно Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Председатель Совета Федерации), председателя комитета, комиссии о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании палаты, комитета, комиссии.
7. Член Совета Федерации принимает личное участие в заседаниях Совета Федерации и совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, в заседаниях комитетов, комиссий палаты. Член Совета Федерации пользуется при голосовании правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Федерации, комитетом (комиссией) палаты, членом которого он является.
8. Член Совета Федерации вправе участвовать в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседаниях палаты, комитетов, комиссий Совета Федерации и на парламентских слушаниях, обращаться с вопросами к членам и представителям Правительства Российской Федерации, иным лицам, приглашенным на заседание палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению палаты, и по порядку голосования.
9. Член Совета Федерации в соответствии с Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" вправе запрашивать и получать информацию (в том числе на машиночитаемых носителях), необходимую для осуществления его деятельности в Совете Федерации, документы, принятые палатами Федерального Собрания Российской Федерации и их органами.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ статья 5 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.
Статья 5. Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации
1. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении его полномочий в качестве члена Совета Федерации.
2. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются со дня принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации - представителя от того же органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Полномочия члена Совета Федерации прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
4. Полномочия члена Совета Федерации могут быть также досрочно прекращены избравшим (назначившим) его соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в том же порядке, в котором осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации, по представлению Председателя Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ статья 6 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.
Статья 6. Направление в Совет Федерации документов о полномочиях члена Совета Федерации
1. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение об избрании (о назначении) члена Совета Федерации, а также о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации, не позднее чем на следующий день после вступления решения в силу телеграммой уведомляет Совет Федерации о содержании решения и о дате его вступления в силу.
2. Решение об избрании (о назначении) члена Совета Федерации направляется в Совет Федерации соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее пяти дней со дня вступления решения в силу.
В тот же срок избранный (назначенный) член Совета Федерации представляет в Совет Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации направляется в Совет Федерации соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее пяти дней со для вступления решения в силу.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ статья 7 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2005 г.
Статья 7. Подтверждение и прекращение (досрочное прекращение) полномочий члена Совета Федерации
1. Вопрос о подтверждении или досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации предварительно рассматривается Комиссией Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
2. Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия члена Совета Федерации либо устанавливающих основания досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, положениям федеральных законов "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". По результатам проверки указанных документов Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности готовит заключение.
3. В заключении Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности приводится перечень документов, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и подтверждающих полномочия члена Совета Федерации либо устанавливающих основания досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации.
4. Вопрос о подтверждении или досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации включается в повестку дня ближайшего заседания Совета Федерации по предложению Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
5. Рассмотрение вопроса о подтверждении или досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации начинается с доклада председателя либо по его поручению первого заместителя или заместителя председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
6. Решение о подтверждении полномочий члена Совета Федерации принимается без обсуждения большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
7. В случае принятия Советом Федерации решения о подтверждении полномочий члена Совета Федерации полномочия прежнего члена Совета Федерации в связи с истечением срока полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, избравшего (назначившего) его, прекращаются, что оформляется постановлением Совета Федерации, не требующим специального голосования.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации по основаниям, предусмотренным частями первой и второй статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения полномочий члена Совета Федерации.
Статья 8. Неприкосновенность члена Совета Федерации
1. Член Совета Федерации в течение всего срока своих полномочий обладает неприкосновенностью в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Вопрос о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности рассматривается палатой по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Представление Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности предварительно рассматривается Комиссией Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, которые готовят заключения.
4. Вопрос о рассмотрении представления Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности включается в повестку дня очередного заседания Совета Федерации по предложению Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и (или) Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. На заседание Совета Федерации может быть приглашен Генеральный прокурор Российской Федерации.
5. Член Совета Федерации, в отношении которого поступило представление Генерального прокурора Российской Федерации о лишении неприкосновенности, вправе дать пояснения при рассмотрении этого вопроса на заседаниях Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Совета Федерации.
6. По результатам рассмотрения представления Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности Совет Федерации может принять решение дать согласие на личный досмотр, задержание, арест и допрос члена Совета Федерации, проведение в отношении него обыска, привлечение члена Совета Федерации к административной или уголовной ответственности, а также на возбуждение в отношении члена Совета Федерации уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, за публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом и которые совершены в связи с действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации.
7. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации, и оформляется постановлением палаты, не требующим специального голосования.
Решение Совета Федерации должно быть мотивировано.
Решением Совета Федерации от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы.
8. Постановление Совета Федерации в течение трех дней со дня его принятия направляется Генеральному прокурору Российской Федерации.
Статья 9. Органы Совета Федерации. Должностные лица Совета Федерации
1. Органами Совета Федерации являются:
Совет палаты;
комитеты Совета Федерации;
комиссии Совета Федерации.
2. Должностными лицами Совета Федерации являются:
Председатель Совета Федерации;
заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - заместитель Председателя Совета Федерации);
председатель комитета, комиссии Совета Федерации,
первый заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации,
заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации (председатель подкомитета, подкомиссии),
член комитета, комиссии Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 3 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения
3. Председатель Совета Федерации назначает из числа членов Совета Федерации полномочных представителей Совета Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, Общественной палате Российской Федерации, а также полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Деятельность указанных полномочных представителей регулируется положением, утверждаемым Советом палаты.
4. Член Совета Федерации, помимо должностей члена комитета и (или) комиссий Совета Федерации, вправе занимать в Совете Федерации еще не более одной должности, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
Статья 10. Почетный Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва
1. Совет Федерации может избрать Председателя Совета Федерации, прекратившего свои полномочия на этом посту, почетным Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - почетный Председатель Совета Федерации). Решение об избрании почетного Председателя Совета Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Звание почетного Председателя Совета Федерации является пожизненным.
3. Почетному Председателю Совета Федерации, а также Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва (далее - Председатель Совета Федерации первого созыва) отводятся специальные места в Зале заседаний Совета Федерации и рабочие помещения в здании Совета Федерации.
4. Почетный Председатель Совета Федерации и Председатель Совета Федерации первого созыва имеют специальные удостоверения и нагрудные знаки.
5. Почетный Председатель Совета Федерации и Председатель Совета Федерации первого созыва имеют право:
принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях Совета Федерации, комитетов, комиссий палаты, а также в работе парламентских слушаний, в заседаниях "круглых столов" и иных мероприятиях, проводимых в Совете Федерации;
получать документы и материалы, иную информацию, предоставляемую членам Совета Федерации на заседаниях палаты, комитетов, комиссий Совета Федерации, на парламентских слушаниях и иных мероприятиях.
Статья 11. Заместитель Председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы
Член Совета Федерации, избранный заместителем Председателя Парламентской ассамблеи Совета Европы, по условиям материально-технического обеспечения приравнивается к заместителю Председателя Совета Федерации.
Статья 12. Участие членов Совета Федерации в работе комиссий, образуемых органами государственной власти Российской Федерации
Члены Совета Федерации по решению палаты могут участвовать в качестве представителей Совета Федерации в работе согласительных, специальных, наблюдательных и иных комиссий, образуемых органами государственной власти Российской Федерации. Решение Совета Федерации о направлении членов Совета Федерации в указанные комиссии принимается в порядке, установленном статьей 112 настоящего Регламента.
Статья 12.1. Работа членов Совета Федерации с обращениями граждан
1. Члены Совета Федерации рассматривают индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в Совет Федерации, а также осуществляют прием граждан в Приемной Совета Федерации согласно графику приема граждан членами комитетов, комиссий Совета Федерации, утвержденному Председателем Совета Федерации.
2. Организационное, информационное и документационное обеспечение работы членов Совета Федерации с индивидуальными и коллективными обращениями граждан осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации).
Статья 13. Некоторые понятия, используемые для определения результатов голосования
В настоящем Регламенте для определения результатов голосования используются следующие понятия:
общее число членов Совета Федерации - 178;
число членов Совета Федерации, присутствующих на заседании, - число членов Совета Федерации, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации;
число членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, - общее число членов Совета Федерации, проголосовавших по данному вопросу "за", "против", "воздержался";
простое большинство голосов - число голосов, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от общего числа членов Совета Федерации (90 голосов) или от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании;
квалифицированное большинство голосов - число голосов, составляющее три четверти - 134 голоса, две трети - 119 голосов или три пятых - 107 голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Глава 2. Председатель Совета Федерации. Заместители Председателя Совета Федерации
Статья 14. Общий порядок избрания Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации и заместители Председателя Совета Федерации избираются из числа членов Совета Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы.
В случае внесения кандидатур заместителей Председателя Совета Федерации единым списком для голосования Совет Федерации может принять решение о проведении открытого голосования.
2. Представители от одного субъекта Российской Федерации не могут быть одновременно избраны на должности, указанные в части 1 настоящей статьи.
Статья 15. Срок полномочий Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации избирается на срок его полномочий в качестве члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 15
Статья 16. Порядок избрания Председателя Совета Федерации
1. Кандидатуры на должность Председателя Совета Федерации предлагаются членами Совета Федерации. Каждый член Совета Федерации вправе предложить только одну кандидатуру.
2. Член Совета Федерации, выдвинутый для избрания на должность Председателя Совета Федерации, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе члена Совета Федерации принимается без обсуждения и голосования.
3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании и отвечают на вопросы членов Совета Федерации. После обсуждения палата утверждает список кандидатур для голосования.
4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации.
5. В случае если на должность Председателя Совета Федерации было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
6. Избранным на должность Председателя Совета Федерации по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Совета Федерации.
7. Если во втором туре голосования Председатель Совета Федерации не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
8. Решение об избрании Председателя Совета Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 17. Порядок избрания заместителей Председателя Совета Федерации
1. Совет Федерации принимает решение о количестве заместителей Председателя Совета Федерации.
2. Кандидатуры на должности заместителей Председателя Совета Федерации предлагаются Председателем Совета Федерации.
3. По каждой из предложенных кандидатур на должности заместителей Председателя Совета Федерации проводятся обсуждение и раздельное голосование в порядке, предусмотренном частями 2 - 6 статьи 16 настоящего Регламента.
4. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 4 статьи 17
5. В случае если ни один из кандидатов, выдвинутых на должность заместителя Председателя Совета Федерации, не получит требуемого для избрания числа голосов либо будет избрано меньшее число заместителей Председателя Совета Федерации, чем определено палатой, процедура выборов на вакантные должности заместителей Председателя Совета Федерации повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
6. Совет Федерации может избрать заместителей Председателя Совета Федерации единым списком для голосования.
7. В единый список для голосования могут быть включены кандидатуры на все либо на отдельные вакантные должности заместителей Председателя Совета Федерации.
8. Единый список для голосования выдвигается Председателем Совета Федерации.
9. В единый список для голосования включается по одной кандидатуре на должности, указанные в части 7 настоящей статьи.
Члены Совета Федерации, давшие согласие баллотироваться на соответствующие должности, подтверждают свое согласие устно на заседании Совета Федерации.
Если кандидат на соответствующую должность, включенный в единый список для голосования, заявляет о самоотводе, его фамилия исключается из списка. Затем список с образовавшейся вакансией ставится на голосование либо снимается с голосования Председателем Совета Федерации, после чего формируется новый единый список.
10. Единый список для голосования оглашается Председателем Совета Федерации на заседании палаты и раздается членам Совета Федерации.
11. После оглашения Председателем Совета Федерации единого списка для голосования проводится представление включенных в него кандидатур.
12. Голосование по избранию заместителей Председателя Совета Федерации единым списком проводится тайно с использованием бюллетеней. Совет Федерации может принять решение о проведении тайного голосования с использованием электронной системы или открытого голосования.
13. Все кандидаты на должности заместителей Председателя Совета Федерации, включенные в единый список для голосования, считаются избранными, если за этот список проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
14. Решения об избрании заместителей Председателя Совета Федерации оформляются постановлениями Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в статью 18 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 18. Полномочия Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации:
а) созывает заседания Совета Федерации, в том числе внеочередные;
б) формирует проект повестки дня заседания Совета Федерации, вносит его на рассмотрение Совета палаты, представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации;
в) ведет заседания палаты;
г) подписывает постановления Совета Федерации;
д) приводит к присяге лиц, назначенных на должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации;
д.1) направляет представление о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, избравший (назначивший) его;
е) ведает внутренним распорядком деятельности палаты в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
ж) распределяет обязанности между заместителями Председателя Совета Федерации;
з) организует работу Совета палаты и ведет его заседания;
и) координирует работу комитетов и комиссий Совета Федерации;
к) направляет для предварительного рассмотрения в комитеты, комиссии палаты в соответствии с вопросами их ведения одобренные Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, принятые Государственной Думой федеральные законы, а также законопроекты, поправки к законопроектам, разработанные комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации, которые предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации;
к.1) направляет Общественной палате Российской Федерации по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну);
л) опубликовывает для всеобщего сведения уведомления о принятых законах Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;
м) направляет для рассмотрения в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принятые законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;
н) направляет Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования одобренные Советом Федерации законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
о) направляет в Государственную Думу отклоненные Советом Федерации проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы;
п) направляет в комитеты, комиссии Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки предложений законодательные акты, принятые Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельные законодательные акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств;
р) представляет палату во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с парламентами иностранных государств, международными организациями, государственными и общественными деятелями иностранных государств;
с) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
т) координирует организацию парламентских слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий, проводимых в Совете Федерации;
у) утверждает график приема граждан членами комитетов, комиссий Совета Федерации, а также направляет другим должностным лицам Совета Федерации для рассмотрения индивидуальные и коллективные обращения граждан, поступившие в Совет Федерации;
ф) решает иные вопросы организации деятельности Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами;
х) осуществляет общее руководство Аппаратом Совета Федерации и контролирует его деятельность;
ц) утверждает по согласованию с Советом палаты структуру Аппарата Совета Федерации;
ч) утверждает штатную численность Аппарата Совета Федерации;
ш) с согласия Совета палаты назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Руководитель Аппарата Совета Федерации), а также по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей (первого заместителя), заместителей Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных работников Аппарата Совета Федерации в соответствии с Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
ш.1) подписывает удостоверение к почетному знаку Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма";
щ) подписывает и вручает Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
э) по решению Совета палаты подписывает и направляет Президенту Российской Федерации представления о награждении членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами;
ю) подписывает и направляет приглашения палаты членам Правительства Российской Федерации и иным лицам в порядке, установленном статьей 77 настоящего Регламента;
я) возглавляет работу по планированию деятельности палаты;
я.1) подписывает доверенность представителю Совета Федерации при рассмотрении дела Конституционным Судом Российской Федерации;
я.2) назначает из числа членов Совета Федерации полномочных представителей Совета Федерации в Государственной Думе, Правительстве Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, Общественной палате Российской Федерации, а также полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
я.3) утверждает инструкцию по делопроизводству в Совете Федерации и инструкцию по работе с обращениями граждан в Совете Федерации;
я.4) дает поручения комитетам и комиссиям Совета Федерации;
я.5) дает поручения другим должностным лицам Совета Федерации.
2. Председатель Совета Федерации издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
3. Совет Федерации вправе отменить распоряжение Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - распоряжение Председателя Совета Федерации), противоречащее законодательству Российской Федерации и настоящему Регламенту.
4. Председатель Совета Федерации либо по его поручению заместитель Председателя Совета Федерации представляет Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы в соответствии с порядком, установленным решением Совета Федерации, которые обсуждаются на заседаниях Совета Федерации. По результатам обсуждения Совет Федерации может принимать постановления.
5. Председатель Совета Федерации представляет на утверждение Совета Федерации смету расходов по обеспечению деятельности палаты и отчет о ее исполнении.
Статья 19. Полномочия заместителей Председателя Совета Федерации
Заместители Председателя Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Совета Федерации, установленным Председателем Совета Федерации:
а) замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие;
б) по поручению Председателя Совета Федерации представляют Совету Федерации доклады о деятельности палаты и о проекте программы ее законопроектной работы;
в) по поручению Председателя Совета Федерации подписывают постановления палаты, издают распоряжения, вручают награжденным почетный знак Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма" и Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
г) по поручению Председателя Совета Федерации осуществляют другие полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты.
Статья 20. Порядок освобождения от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации
1. Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации может быть освобожден от должности на основании решения Совета Федерации, принимаемого большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
2. Вопрос об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается Советом Федерации при поступлении личного заявления Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации или по предложению группы членов Совета Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.
Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Совета Федерации рассматривается также по требованию Председателя Совета Федерации.
3. Вопрос об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации без голосования и обсуждения включается в повестку дня ближайшего заседания Совета Федерации.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации ему должно быть предоставлено слово для выступления.
5. Решение об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации оформляется постановлением палаты.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ в часть 6 статьи 20 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
6. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося Председателем Совета Федерации, заместителем Председателя Совета Федерации, его освобождение от должности оформляется постановлением Совета Федерации, не требующим специального голосования.
Глава 3. Совет палаты
Статья 21. Статус Совета палаты
1. Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации.
2. Совет палаты является постоянно действующим органом Совета Федерации.
Статья 22. Состав Совета палаты
В состав Совета палаты входят Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты.
Статья 23. Полномочия Совета палаты
Совет палаты:
а) утверждает графики заседаний Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии;
б) обсуждает степень подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета Федерации;
в) рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации;
г) формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета Федерации;
д) утверждает по представлению Председателя Совета Федерации положение о деятельности полномочных представителей, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Регламента;
е) принимает решения о проведении парламентских слушании;
ж) рассматривает и утверждает план межпарламентского сотрудничества Совета Федерации, составы направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации, руководителей этих делегаций, их заместителей, сопровождающих лиц, определяет объем полномочий делегаций Совета Федерации, расходы на командирование, а также принимает решение о направлении члена Совета Федерации за рубеж, не предусмотренном планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации;
з) дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации;
з.1) принимает решение о награждении граждан Российской Федерации и граждан иностранных государств почетным знаком Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма";
и) принимает решение о награждении граждан и организаций Российской Федерации, а также граждан иностранных государств Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
к) принимает решения о направлении Президенту Российской Федерации представлений о награждении членов Совета Федерации и работников Аппарата Совета Федерации государственными наградами;
л) заслушивает информацию комитетов, комиссий Совета Федерации, должностных лиц Совета Федерации о ходе реализации постановлений Совета Федерации, в которых содержатся предложения органам и должностным лицам, указанным в части 1 статьи 81 настоящего Регламента, а также поручения комитетам, комиссиям Совета Федерации, должностным лицам Совета Федерации;
м) периодически заслушивает отчеты Руководителя Аппарата Совета Федерации о работе Аппарата Совета Федерации;
н) решает иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 24. Заседания Совета палаты
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 статьи 24 настоящего Регламента изложена в новой редакции
1. Заседание Совета палаты проводится, как правило, в день, предшествующий дню заседания Совета Федерации.
2. Председательствует на заседании Совета палаты Председатель Совета Федерации либо в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента один из заместителей Председателя Совета Федерации.
3. В заседаниях Совета палаты вправе участвовать:
полномочные представители Совета Федерации в Государственной Думе, Правительстве Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Министерстве юстиции Российской Федерации, а также полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;
член Совета Федерации по поручению комитета, комиссии Совета Федерации или председателя комитета, комиссии Совета Федерации;
член Совета Федерации - автор законодательной инициативы, рассматриваемой на заседании Совета палаты;
полномочный представитель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - полномочный представитель Государственной Думы в Совете Федерации);
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации);
полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации).
4. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета палаты, представляются членам Совета палаты, как правило, не позднее чем за 24 часа до начала его заседания.
5. Не входящие в состав Совета палаты лица, принимающие участие в заседаниях Совета палаты, вправе задавать вопросы, давать справки, по решению Совета палаты им может быть предоставлено слово для выступления.
6. На заседании Совета палаты вправе присутствовать и вносить предложения по проекту повестки дня заседания Совета Федерации члены Совета Федерации.
7. На заседании Совета палаты присутствуют Руководитель Аппарата Совета Федерации, первые заместители (первый заместитель) Руководителя Аппарата Совета Федерации, заместители Руководителя Аппарата Совета Федерации, начальники управлений Аппарата Совета Федерации.
Статья 25. Решения Совета палаты
1. Решения Совета палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, входящих в его состав, и оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета палаты, который подписывается председательствующим на заседании Совета палаты.
2. Члены Совета Федерации информируются обо всех вопросах, рассмотренных Советом палаты, и принятых по ним решениях.
3. Совет Федерации вправе отменить решение Совета палаты.
Глава 4. Комитеты и комиссии Совета Федерации
Статья 26. Комитеты Совета Федерации. Постоянные и временные комиссии Совета Федерации
1. Совет Федерации образует комитеты Совета Федерации из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.
2. Совет Федерации образует постоянные комиссии и может создавать временные комиссии из числа членов палаты. Постоянные комиссии Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.
3. Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.
4. Временные комиссии создаются Советом Федерации для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом (комиссией) Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.
ГАРАНТ:
О создании Временной комиссии Совета Федерации по анализу правоприменительной практики в сфере законодательства РФ по вопросам собственности см. постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 декабря 2002 г. N 559-СФ
5. Решение Совета Федерации о создании временной комиссии оформляется постановлением Совета Федерации. В постановлении Совета Федерации указываются конкретная задача, для решения которой создана временная комиссия Совета Федерации, ее полномочия, срок деятельности и состав.
6. В состав временной комиссии Совета Федерации могут входить Председатель Совета Федерации, Председателя Совета Федерации.
7. Совет Федерации принимает решение о прекращении деятельности временной комиссии Совета Федерации по истечении срока, на который она была создана, и (или) по выполнении возложенной на нее задачи.
Статья 27. Полномочия комитета, комиссии Совета Федерации
1. Комитет, комиссия Совета Федерации:
а) разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения (в том числе в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации), а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;
б) готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;
в) осуществляет подготовку заключений по одобренным Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, по принятым Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации федеральным законам;
г) предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты, по согласованию с комитетами и комиссиями Государственной Думы может направлять своих представителей для работы над законопроектами в комитетах, комиссиях и рабочих группах Государственной Думы;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 статьи 27 настоящего Регламента дополнена пунктом "г.1"
г.1) готовит проект постановления Совета Федерации об обращении к Общественной палате Российской Федерации о проведении общественной экспертизы проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов;
д) может предварительно рассматривать по согласованию с субъектами Российской Федерации проекты законов субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
е) рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения, разработанные членами Совета Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы и направленные ими в комитет, комиссию;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 статьи 27 настоящего Регламента дополнена пунктом "е.1"
е.1) готовит по вопросам своего ведения материалы к ежегодному докладу Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 статьи 27 настоящего Регламента дополнена пунктом "е.2"
е.2) готовит и направляет по поручению Председателя Совета Федерации Общественной палате Российской Федерации по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну), в течение трех дней со дня поступления запроса Общественной палаты Российской Федерации в Совет Федерации либо со дня начала очередной сессии Совета Федерации (если запрос Общественной палаты Российской Федерации поступил в Совет Федерации в период между сессиями Совета Федерации);
ж) рассматривает федеральные и региональные целевые программы по вопросам своего ведения и их исполнение;
з) принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам своего ведения;
з.1) рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и готовит по нему заключение;
и) может готовить по поручению Председателя Совета Федерации в соответствии с вопросами своего ведения предложения по законодательным актам, принятым Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельным законодательным актам, принятым Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств;
к) организует проведение парламентских слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий по вопросам своего ведения;
л) участвует в подготовке и проведении "правительственного часа" на заседании Совета Федерации;
м) решает вопросы организации своей деятельности;
н) вносит в Совет палаты предложения по кандидатурам для награждения Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
о) вносит в Совет палаты предложения о награждении государственными наградами членов комитета, комиссии Совета Федерации и работников аппарата комитета, комиссии Совета Федерации;
п) организует согласно графику, утверждаемому Председателем Совета Федерации, проведение личного приема граждан членами комитета, комиссии в соответствии с вопросами своего ведения;
р) рассматривает иные вопросы, отнесенные к его (ее) ведению Советом Федерации.
2. Комитет, комиссия Совета Федерации вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, а также запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц.
3. Комитет, комиссия Совета Федерации в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Совета Федерации, настоящим Регламентом, решениями Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации, а также его письменными поручениями.
4. Комитет, комиссия Совета Федерации по предложению председателя комитета, комиссии рассматривает и утверждает распределение обязанностей между председателем, первым заместителем председателя и заместителями председателя комитета, комиссии Совета Федерации.
5. Комитет, комиссия Совета Федерации разрабатывает план своей работы.
Статья 28. Порядок формирования комитета и комиссии Совета Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ в часть 1 статьи 28 настоящего Регламента внесены изменения
1. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Член Совета Федерации может быть членом одного комитета и не более двух комиссий палаты.
Член Совета Федерации должен войти в состав комитета Совета Федерации в течение одного месяца со дня подтверждения начала его полномочий.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ часть 2 статьи 28 настоящего Регламента изложена в новой редакции
2. Персональный состав комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее семи членов Совета Федерации, в состав комиссии палаты - не менее 15 членов Совета Федерации. Решение об утверждении персонального состава комитета, комиссии палаты оформляется постановлением Совета Федерации.
Если состав комитета Совета Федерации становится менее семи человек, а состав комиссии Совета Федерации - менее 15 человек, председатель комитета, комиссии незамедлительно информирует об этом Председателя Совета Федерации, который поручает Совету палаты подготовить соответствующие предложения и внести их на очередное заседание Совета Федерации.
3. Член Совета Федерации, являющийся членом комитета, комиссии Совета Федерации, после прекращения своих полномочии члена Совета Федерации выбывает из состава комитета, комиссии палаты без принятия соответствующего решения Советом Федерации.
4. Комитет, постоянная комиссия Совета Федерации по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты, подкомиссии. При этом в состав подкомитета, подкомиссии должны входить не менее трех членов Совета Федерации. Председателем подкомитета, подкомиссии, как правило, является заместитель председателя комитета, комиссии палаты.
Статья 29. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя комитета, комиссии Совета Федерации
1. Председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя комитета, комиссии Совета Федерации избираются на заседании комитета, комиссии палаты большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии. Председатель, первый заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации избирается на срок его полномочий в качестве члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Председатель, первый заместитель председателя и заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации не могут быть представителями от одного субъекта Российской Федерации.
4. Комитет, комиссия Совета Федерации численностью менее 10 членов избирает не более трех заместителей председателя комитета, комиссии; численностью от 10 до 15 членов - не более четырех заместителей председателя комитета, комиссии; численностью свыше 15 членов - не более пяти заместителей председателя комитета, комиссии.
5. Комитет, комиссия Совета Федерации вправе освободить председателя, первого заместителя председателя, заместителя председателя комитета, комиссии от должности большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии. Освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя комитета, комиссии палаты утверждается Советом Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ в часть 6 статьи 29 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
6. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося председателем, первым заместителем председателя комитета, комиссии Совета Федерации, его освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя комитета, комиссии оформляется постановлением Совета Федерации, не требующим специального голосования.
Статья 30. Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации, образуемые палатой, вопросы их ведения
1. Совет Федерации образует:
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству;
Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам;
Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике;
Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления;
Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;
Комитет Совета Федерации по бюджету;
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению;
Комиссию Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации;
Комитет Совета Федерации по международным делам;
Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств;
Комиссию Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности;
Комиссию Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации;
Комитет Совета Федерации по социальной политике;
Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
Комиссию Совета Федерации по делам молодежи и спорту;
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности;
Комитет Совета Федерации по промышленной политике;
Комиссию Совета Федерации по естественным монополиям;
Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды;
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике;
Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов;
Комиссию Совета Федерации по информационной политике;
Комиссию Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации.
2. Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации имеют равные права и несут равные обязанности по реализации конституционных полномочий палаты.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 3
4. Координацию деятельности Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации и Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации осуществляет Председатель Совета Федерации.
Решения Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации утверждаются Председателем Совета Федерации.
5. Совет Федерации может принять решение о реорганизации или ликвидации отдельных комитетов и постоянных комиссий либо об образовании новых комитетов и постоянных комиссий. Такое решение принимается в порядке, установленном главой 32 настоящего Регламента.
6. К ведению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) порядка внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации;
б) поправок к Конституции Российской Федерации;
в) защиты прав и свобод человека и гражданина;
г) государственного устройства Российской Федерации;
д) конституционного права;
е) избирательного права;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 6 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "ж"
ж) государственной службы.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предварительно обсуждает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации и обеспечивает взаимодействие Совета Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации по организации участия представителей Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении конкретных дел.
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству предварительно обсуждает и вносит на рассмотрение палаты проект постановления Совета Федерации по результатам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также осуществляет взаимодействие с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации.
К ведению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству могут относиться иные конституционно-правовые вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссиями Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 7 статьи 30 настоящего Регламента изложена в новой редакции
7. К ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам относятся вопросы:
а) судебной системы, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, нотариата;
б) уголовного права;
в) уголовно-процессуального права;
г) уголовно-исполнительного права;
д) гражданского права;
е) гражданско-процессуального права;
ж) арбитражно-процессуального права;
з) исполнительного производства;
и) административного права;
к) административно-процессуального права;
л) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;
м) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
н) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности судей Экономического суда Содружества Независимых Государств;
о) предварительного обсуждения кандидатур представителей общественности и формирования списка кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
п) предварительного рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности, назначенных Советом Федерации;
р) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
с) предварительного обсуждения вопросов об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам предварительно обсуждает и вносит на рассмотрение палаты проект постановления Совета Федерации по результатам рассмотрения ежегодного доклада Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.
К ведению Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам относятся также иные правовые и судебные вопросы по согласованию с соответствующими комитетами и комиссиями Совета Федерации.
8. К ведению Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) федеративного устройства Российской Федерации;
б) государственной национальной и региональной политики;
в) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации;
д) изменения границ между субъектами Российской Федерации;
е) общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. К ведению Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) государственной политики в области совершенствования местного самоуправления;
б) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
в) наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
г) взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
д) финансовых основ местного самоуправления;
е) регулирования особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, в закрытых административно-территориальных образованиях и городах федерального значения;
ж) установления федеральных гарантий избирательных прав граждан при выборах органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; активизации участия населения в местном самоуправлении;
з) развития гражданского общества;
и) совершенствования основ муниципальной службы;
к) регулирования порядка передачи объектов федеральной государственной собственности в муниципальную собственность.
Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления оказывает правовое, методическое и организационное содействие субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в развитии местного самоуправления в экономической и социальной сферах.
10. К ведению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) вопросов войны и мира;
б) внутренней и внешней безопасности Российской Федерации;
в) военного строительства;
г) охраны и защиты государственной границы Российской Федерации, воздушного пространства Российской Федерации, национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Мировом океане;
д) финансирования военной организации государства и ее компонентов, обороны страны и безопасности государства;
е) международного военного и военно-технического сотрудничества;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в пункт "ж" части 10 статьи 30 настоящего Регламента внесены изменения
ж) статуса военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других специальных служб, работников оборонно-промышленного комплекса, таможенных органов, а также их семей;
з) военно-патриотической и военно-шефской работы;
и) борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков;
к) гражданской и территориальной обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
л) использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 10 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "м"
м) военной составляющей авиационной безопасности;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 10 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "н"
н) пожарной безопасности;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 10 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "о"
о) безопасности дорожного движения, в том числе использования особых государственных регистрационных знаков и спецсигналов;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 10 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "п"
п) военной службы, правоохранительной службы и службы в таможенных органах;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 10 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "р"
р) социального обеспечения военнослужащих.
11. К ведению Комитета Совета Федерации по бюджету относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) федерального бюджета, бюджетного устройства, бюджетной классификации и бюджетного регулирования;
б) межбюджетного регулирования, взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации;
в) государственного долга, формирования источников внешнего и внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета;
г) налогового регулирования;
д) таможенного регулирования;
е) формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов;
ж) государственного финансового контроля, бухгалтерской и финансовой отчетности;
з) государственного фонда формирования, хранения, отпуска и использования драгоценных металлов и драгоценных камней.
К ведению Комитета Совета Федерации по бюджету относятся вопросы сметы расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету предварительно рассматривает:
а) федеральные законы о ратификации международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения;
б) кандидатуры представителей Совета Федерации в коллегиальных органах управления федеральных министерств, ведомств и организаций, ведающих вопросами финансовой политики, а также государственных финансово-кредитных учреждений и Центрального банка Российской Федерации.
12. К ведению Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) деятельности Центрального банка Российской Федерации, иных банков и кредитных организаций;
б) денежно-кредитной политики;
в) системы платежей и расчетов;
г) рынка ценных бумаг;
д) инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
е) валютного регулирования и валютного контроля, трансграничных финансовых операций;
ж) сферы страхования, ипотечного кредитования и лизинга;
з) бухгалтерского учета и аудита;
и) оборота драгоценных металлов и драгоценных камней;
к) участия Российской Федерации в деятельности международных финансовых организаций, а также финансового мониторинга.
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению предварительно обсуждает и вносит на рассмотрение Совета Федерации:
а) кандидатуры на должности членов Национального банковского совета при Центральном банке Российской Федерации, представляющих Совет Федерации;
б) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта "б"
в) кандидатуры представителей Совета Федерации в наблюдательных советах банков с государственным участием.
13. К ведению Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации относятся вопросы:
а) законодательного обеспечения государственного финансового контроля;
б) осуществления финансового контроля за исполнением федерального бюджета;
в) предварительного рассмотрения отчетов Счетной палаты Российской Федерации и представления Совету Федерации проектов постановлений палаты по результатам рассмотрения отчетов Счетной палаты Российской Федерации;
г) обобщения предложений комитетов и комиссий Совета Федерации о поручениях Счетной палате Российской Федерации и внесения на рассмотрение Совета Федерации соответствующего проекта постановления;
д) предварительного обсуждения кандидатур для назначения на должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации.
14. К ведению Комитета Совета Федерации по международным делам относятся вопросы:
а) предварительного рассмотрения принятых Государственной Думой федеральных законов по вопросам обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ею международных обязательств, в том числе по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
б) подготовки предложений о проектах запросов Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
в) содействия развитию межпарламентских связей субъектов Российской Федер
г) подготовки в установленном порядке проектов обращений и заявлений Совета Федерации по вопросам внешней политики Российской Федерации;
д) предварительного обсуждения по поручению Председателя Совета Федерации составов направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации и их полномочий для внесения вопроса на рассмотрение Совета палаты;
е) предварительного рассмотрения в установленном порядке проектов договоров о сотрудничестве между Советом Федерации и парламентами иностранных государств.
15. К ведению Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) сотрудничества Российской Федерации с государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
б) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации с государствами-участниками Содружества Независимых Государств;
в) межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации с административно-территориальными образованиями государств-участников Содружества Независимых Государств;
г) прав граждан Российской Федерации, проживающих в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, развития связей с общественными организациями соотечественников;
д) миграционной политики Российской Федерации в отношении граждан государств-участников Содружества Независимых Государств.
16. К ведению Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности относятся вопросы:
а) законодательного обеспечения порядка формирования Совета Федерации, статуса члена Совета Федерации;
б) Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, порядка работы и организации парламентской деятельности Совета Федерации;
в) законодательного процесса и законодательных процедур в Совете Федерации;
г) соблюдения в Совете Федерации норм парламентской этики;
д) реализации положений законодательства Российской Федерации при избрании должностных лиц Совета Федерации и освобождении их от должности;
е) планирования и анализа парламентской деятельности по реализации конституционных полномочий Совета Федерации;
ж) взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам ведения комиссии, в том числе информирования их о соблюдении установленных Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" сроков избрания (назначения) членов Совета Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
17. К ведению Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации относятся вопросы:
а) конституционного статуса Совета Федерации, его места и роли в системе высших органов государственной власти Российской Федерации;
б) Совета Федерации как субъекта государственно-правовой стратегии;
в) системы полномочий Совета Федерации, видов деятельности члена Совета Федерации, их методологического обеспечения;
г) методологических основ законотворческой деятельности Совета Федерации;
д) концепции и программ законодательных инициатив Совета Федерации;
е) методологии развития федерализма как конституционной основы российской государственности, принципов взаимодействия с субъектами Российской Федерации;
ж) концепции представительских функций Совета Федерации, членов Совета Федерации;
з) анализа и прогноза эффективности законодательного процесса; мониторинга правоприменительной практики;
и) оптимизации взаимодействия органов Совета Федерации и структурных подразделений Аппарата Совета Федерации;
к) сотрудничества с научными, экспертными коллективами, выработки программ деятельности палаты.
18. К ведению Комитета Совета Федерации по социальной политике относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) социального развития;
б) формирования и исполнения бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов;
в) пенсионного обеспечения граждан;
г) социального страхования граждан;
д) труда и занятости населения, политики доходов, социального партнерства;
е) социального обеспечения и обслуживания отдельных категорий граждан;
ж) государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;
з) охраны здоровья граждан;
и) профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, наркомании;
к) социальных аспектов миграционной политики.
19. К ведению Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) научной (научно-исследовательской) деятельности, государственной научно-технической политики, инновационной деятельности;
б) охраны интеллектуальной собственности;
в) культуры, туризма;
г) образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
д) общественных и религиозных объединений;
е) здравоохранения, оборота и использования лекарственных средств, санитарии и гигиены, медицинского страхования;
ж) экологии;
з) экологического образования, экологической культуры и экологической науки;
и) экологии водной и воздушной среды, природно-культурных ландшафтов и проблем обращения с отходами;
к) экологической безопасности; мониторинга, аудита, экспертизы, лицензирования, нормирования и страхования в области экологии;
л) экологии человека;
м) разграничения предметов ведения в области экологии;
н) бюджетного финансирования науки, культуры, образования, здравоохранения и мероприятий в области экологии;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 19 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "о"
о) курортов и лечебно-оздоровительных местностей;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 19 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "п"
п) авторского права и смежных прав.
20. К ведению Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) государственной молодежной политики;
б) государственной поддержки детских общественных объединений, молодежи и молодых семей;
в) социального обеспечения молодых граждан;
г) государственной поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
д) развития физической культуры, спорта и туризма.
21. К ведению Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) прогнозирования, индикативного регулирования экономического развития Российской Федерации, основ государственного регулирования экономики, в том числе предпринимательской и инвестиционной деятельности, обеспечивающих устойчивое развитие экономики страны;
б) формирования и развития организационных форм хозяйствующих субъектов, соответствующих рыночной экономике;
в) общих принципов разработки государственных федеральных и региональных целевых и инвестиционных программ, защиты прав инвесторов, реализации соглашений о разделе продукции;
г) развития среднего и малого бизнеса;
д) антимонопольного регулирования, конкуренции и регулирования процедур банкротства;
е) организации и функционирования свободных экономических и особых экономических зон на территории Российской Федерации;
ж) регулирования экспорта и импорта товаров и услуг, внешнеэкономической деятельности;
з) оценки национальных богатств, оценочной деятельности, ипотеки, лицензирования и управления собственностью и активами, находящимися за пределами территории Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "и"
и) жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "к"
к) защиты прав потребителей;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "л"
л) отношений в области разграничения государственной собственности, в том числе разграничения прав собственности на земельные участки;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "м"
м) приватизации государственного и муниципального имущества;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "н"
н) коммерческой тайны;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 21 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "о"
о) рекламы.
К ведению Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности относятся также вопросы:
а) экономического обоснования бюджетной политики и отдельных разделов федерального бюджета, ценовой и тарифной политики в Российской Федерации;
б) сотрудничества Российской Федерации со Всемирной торговой организацией.
22. К ведению Комитета Совета Федерации по промышленной политике относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) функционирования, развития, реформирования, ресурсо- и энергообеспечения отраслей промышленности, промышленных и инфраструктурных комплексов, развития конкурентных отношений и организации рынков в области производства, распространения и реализации товаров и услуг;
б) защиты прав собственности в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг, в том числе интеллектуальной собственности;
в) защиты отечественных производителей товаров и услуг, в том числе в связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, международного сотрудничества и научно-технического взаимодействия в области производства, распространения и реализации товаров и услуг;
г) безопасности в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг;
д) районирования промышленности, промышленных и инфраструктурных комплексов, в том числе проблем закрытых административно-территориальных образований, градообразующих предприятий, создания и функционирования особых экономических зон;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в пункт "е" части 22 статьи 30 настоящего Регламента внесены изменения
е) разрешительной деятельности государства, лицензирования и обязательного страхования в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг, технического регулирования, сертификации продукции, товаров и услуг, стандартов, эталонов;
ж) государственного участия, контроля над доходами от государственной собственности в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг;
з) инвестиционной политики в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг;
и) развития и совершенствования корпоративного управления, трудовых отношений в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 22 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "к"
к) заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 22 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "л"
л) деятельности в области строительства;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 22 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "м"
м) государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок.
23. К ведению Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) прав граждан и законных интересов потребителей продукции и услуг естественных монополий в условиях их деятельности и реформирования;
б) государственных интересов и интересов субъектов Российской Федерации, в том числе с точки зрения экономической безопасности в условиях деятельности и реформирования естественных монополий;
в) взаимодействия естественных монополий с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в том числе с органами государственной власти, обеспечивающими обороноспособность, правопорядок и безопасность;
г) бюджетной, тарифной, кредитной, инвестиционной, страховой политики в деятельности естественных монополий;
д) внутреннего рынка, экспорта и импорта товаров и услуг естественных монополий, антимонопольных вопросов и внешнеэкономической деятельности;
е) управления естественными монополиями, в том числе в условиях их реформирования, приватизации, банкротства.
24. К ведению Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) владения, пользования и распоряжения природными ресурсами Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
б) изучения, сохранения, воспроизводства природных ресурсов (земли, недр, водных объектов, лесов, объектов животного и растительного мира, водных биоресурсов, а также атмосферного воздуха);
в) охраны окружающей среды;
г) разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
д) ведения государственных кадастров природных ресурсов и отходов;
е) лицензирования видов деятельности, связанных с использованием земли, недр, водных и лесных ресурсов, объектов животного мира, водных биоресурсов, а также с охраной окружающей среды;
ж) налогообложения природопользования и налогообложения в сфере охраны окружающей среды;
з) государственного регулирования инвестиционной политики, совершенствования экономического регулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
25. К ведению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) аграрной политики, собственности и институциональных преобразований;
б) продовольственной политики, регулирования агропромышленного производства, пищевой, перерабатывающей промышленности и аграрных рынков, продовольственной безопасности;
в) социального развития села;
г) научно-технического обеспечения агропромышленного комплекса;
д) лесного хозяйства, лесоустройства, управления в области использования и охраны лесных ресурсов, учета лесов, находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций;
е) охотничьего хозяйства;
ж) рыбохозяйственного комплекса;
з) сохранения плодородия, охраны почв, мелиорации земель и агрохимии;
и) земельного законодательства, землеустройства, землепользования, управления земельными ресурсами, оценки и мониторинга земель;
к) материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса;
л) финансово-кредитной, налоговой, тарифной и таможенной политики в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах;
м) качества и сертификации сельскохозяйственной и пищевой продукции;
н) государственных нужд в части продовольствия;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 25 статьи 30 настоящего Регламента дополнена пунктом "о"
о) контроля в сфере воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
К ведению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике относятся также вопросы сотрудничества Российской Федерации со Всемирной торговой организацией в части сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
26. К ведению Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) государственной политики в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
б) социального и экономического развития районов Севера;
в) основ жизнеобеспечения и развития коренных малочисленных народов Севера, поддержки родовых общин, традиционного природопользования, промыслов;
г) государственной поддержки развития экономики и жизнеобеспечения населения северных регионов, поставок продукции в районы с ограниченными сроками завоза грузов, функционирования Северного морского пути;
д) бюджетной, налоговой и финансовой политики на Севере;
е) использования природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
ж) лесного хозяйства, использования и охраны лесных ресурсов, охотничьего хозяйства, оленеводства;
з) охраны окружающей среды, территорий традиционного природопользования;
и) трудовых ресурсов и занятости населения Севера, обеспечения государственных гарантий и компенсаций, миграционной политики, переселения граждан из северных районов;
к) развития образования и культуры коренных малочисленных народов;
л) здравоохранения, пенсионного и социального обеспечения в северных регионах;
м) национальных отношений, национальных округов, местного самоуправления и межрегионального сотрудничества в районах Севера.
27. К ведению Комиссии Совета Федерации по информационной политике относятся вопросы законодательного обеспечения:
а) государственной политики в сфере средств массовой информации, информационных технологий и информатизации;
б) развития единого информационного пространства Российской Федерации;
в) издательской и полиграфической деятельности;
г) информационного обмена, развития компьютерных сетей общего пользования;
д) распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, аудио- и видеопродукции;
е) содействия информационному обеспечению деятельности Совета Федерации.
28. К ведению Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации относятся вопросы:
а) осуществления парламентского контроля над соблюдением нормативных и индивидуальных правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации;
б) анализа и подготовки предложений по стандартам обеспечения деятельности Совета Федерации;
в) анализа фактического обеспечения деятельности Совета Федерации;
г) подготовки проектов нормативных и индивидуальных правовых актов по вопросам обеспечения деятельности Совета Федерации;
д) формирования проекта бюджета и сметы расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации, контроля за их исполнением;
е) предварительного рассмотрения структуры и штатного расписания Аппарата Совета Федерации;
ж) законодательного регулирования организации государственной службы и правового положения государственных служащих в Совете Федерации.
Статья 31. Порядок созыва заседаний комитета, комиссии Совета Федерации
1. Заседания комитета, комиссии Совета Федерации проводятся не реже двух раз в месяц в соответствии с графиком, утверждаемым комитетом, комиссией.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 2 статьи 31 настоящего Регламента изложена в новой редакции
2. О заседании комитета, комиссии Совета Федерации председатель комитета, комиссии, как правило, не менее чем за 72 часа уведомляет членов комитета, комиссии, Председателя Совета Федерации, соответствующие комитеты, комиссии Государственной Думы, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, совет Общественной палаты Российской Федерации, а также субъекты права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению. Для извещения других членов Совета Федерации используются информационные ресурсы Совета Федерации.
Статья 32. Порядок проведения заседания комитета, комиссии Совета Федерации
1. Комитеты и комиссии Совета Федерации осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
2. Заседания комитета, комиссии Совета Федерации, как правило, проводятся открыто. Комитет, комиссия Совета Федерации может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комитета, комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.
3. В помещении, где проводится заседание комитета, комиссии Совета Федерации, помещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ в часть 4 статьи 32 настоящего Регламента внесены изменения
4. Заседание комитета, комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии.
В исключительных случаях член комитета, комиссии Совета Федерации вправе на основании доверенности передать право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании комитета, комиссии, другому члену комитета, комиссии. Каждому члену комитета, комиссии может быть передано не более одной доверенности.
5. Заседание комитета, комиссии Совета Федерации проводит председатель, первый заместитель или заместитель председателя комитета, комиссии. Председательствующий обеспечивает порядок проведения заседания комитета, комиссии, предоставляет слово в соответствии с повесткой дня заседания и подписывает протокол заседания.
6. В открытых и закрытых заседаниях комитета, комиссии Совета Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Совета Федерации, не входящие в состав этого комитета (комиссии).
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 7 статьи 32 настоящего Регламента внесены изменения
7. В открытых и закрытых заседаниях комитета, комиссии Совета Федерации вправе принимать участие Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы), члены Правительства Российской Федерации, статс-секретари - заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов исполнительной власти, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В заседаниях комитета, комиссии Совета Федерации вправе принимать участие члены Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченные советом Общественной палаты Российской Федерации, при соблюдении требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне. На открытых заседаниях комитета, комиссии Совета Федерации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 4 настоящего Регламента, вправе присутствовать помощники членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 32 настоящего Регламента дополнена частью 7.1
7.1. Порядок обеспечения проведения закрытых заседаний комитета, комиссии Совета Федерации утверждается Председателем Совета Федерации.
8. На открытые заседания комитета, комиссии Совета Федерации могут приглашаться представители средств массовой информации.
9. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и средств массовой информации участвуют в заседании комитета, комиссии Совета Федерации с согласия председателя комитета, комиссии.
10. В случае необходимости для участия в заседании комитета, комиссии палаты привлекаются работники соответствующих структурных подразделений Аппарата Совета Федерации.
11. Решения комитета, комиссии Совета Федерации по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета, комиссии. По остальным вопросам решения комитета, комиссии Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 33 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 33. Проведение комитетом, комиссией Совета Федерации парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий
Комитет, комиссия Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом организует проведение парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, средств массовой информации, эксперты, другие лица.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 33.1 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 33.1. Проведение комитетом, комиссией Совета Федерации выездных заседаний, парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий
1. Комитет, комиссия Совета Федерации может проводить в субъектах Российской Федерации выездные заседания, парламентские слушания, "круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия (далее - выездные мероприятия). Место проведения выездного мероприятия определяется по согласованию с Советом палаты соответствующим комитетом (комиссией) Совета Федерации.
2. В течение года комитет, комиссия Совета Федерации вправе провести не более двух выездных мероприятий.
Статья 34. Отчеты комитетов, комиссий Совета Федерации
Комитеты, комиссии Совета Федерации представляют Совету Федерации отчеты о работе за год.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 настоящего Регламента дополнена главой 4.1
Глава 4.1. Координационное совещание Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации с председателями комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации
Статья 34.1. Порядок работы координационного совещания Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации с председателями комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации
1. Координационное совещание Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации с председателями комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации (далее - координационное совещание) проводится для подготовки и рассмотрения вопросов законодательной деятельности Совета Федерации.
2. Участниками координационного совещания являются Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации.
3. В работе координационного совещания принимают участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, Руководитель Аппарата Совета Федерации.
4. Порядок рассмотрения федеральных конституционных законов и федеральных законов на координационном совещании и состав лиц, приглашаемых на координационное совещание, определяются Председателем Совета Федерации.
Статья 34.2. Основные задачи координационного совещания
1. Основными задачами координационного совещания являются:
а) организация взаимодействия Совета Федерации с Государственной Думой и субъектами права законодательной инициативы по вопросам законодательной деятельности;
б) предварительное обсуждение вопросов, включенных в проект повестки дня заседания Совета Федерации;
в) рассмотрение позиций комитетов и комиссий Совета Федерации по федеральным конституционным законам, федеральным законам, поступившим из Государственной Думы, и по законопроектам, рассмотренным Советом Государственной Думы перед первым чтением, а также по законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении и направленным в Совет Федерации для подготовки замечаний и предложений.
Глава 5. Порядок проведения сессий и заседаний Совета Федерации
Статья 35. Место проведения заседаний Совета Федерации
Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве. По решению Совета Федерации место проведения заседания может быть изменено.
Статья 36. Государственные символы Российской Федерации в Зале заседаний Совета Федерации
1. В Зале заседаний Совета Федерации помещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.
2. При открытии и закрытии каждого заседания Совета Федерации исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 37. Размещение в Зале заседаний Совета Федерации членов Совета Федерации и других лиц, участвующих в заседании палаты
1. Каждому члену Совета Федерации отводится в Зале заседаний Совета Федерации постоянное место, оформленное табличкой с указанием его фамилии, инициалов, а также оборудованное необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
2. Для Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации в Зале заседаний Совета Федерации отводятся специальные места, оборудованные средствами для ведения заседания палаты.
3. В Зале заседаний Совета Федерации отводятся места для Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы, членов Правительства Российской Федерации, Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, почетного Председателя Совета Федерации, Председателя Совета Федерации первого созыва, Руководителя Аппарата Совета Федерации.
Статья 38. Открытые и закрытые заседания Совета Федерации
1. Заседания Совета Федерации проводятся открыто, на гласной основе и освещаются средствами массовой информации.
2. Совет Федерации может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, председательствующим на заседании палаты, комитетом, комиссией Совета Федерации или группой членов Совета Федерации численностью не менее 25 человек.
3. Решение о проведении закрытого заседания палаты принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Содержание закрытого заседания Совета Федерации, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы членами Совета Федерации только для их деятельности в Совете Федерации.
4. В случае принятия решения о проведении закрытого заседания палаты председательствующий объявляет дополнительный перерыв на 30 минут.
5. В открытом и закрытом заседаниях Совета Федерации вправе принимать участие Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Председатель Государственной Думы), члены Правительства Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Государственной Думы в Совете Федерации.
6. На открытом и закрытом заседаниях Совета Федерации вправе присутствовать депутаты Государственной Думы, судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации, судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 38 настоящего Регламента дополнена частью 6.1
6.1. На заседании Совета Федерации вправе присутствовать члены Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченные советом Общественной палаты Российской Федерации, при соблюдении требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
7. По решению Совета Федерации на заседания палаты приглашаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом Федерации вопросам.
8. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях палаты при условии их аккредитации в Совете Федерации.
9. Другие лица, не являющиеся членами Совета Федерации, могут присутствовать на заседаниях палаты только по специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя Совета Федерации.
10. На заседаниях Совета Федерации запрещается использование средств телефонной связи и радиосвязи.
11. На закрытом заседании палаты запрещается использование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации.
12. На закрытом заседании Совета Федерации вправе присутствовать работники Аппарата Совета Федерации в соответствии со списком, утверждаемым Председателем Совета Федерации.
13. Председательствующий на закрытом заседании палаты информирует членов Совета Федерации и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 38 настоящего Регламента дополнена частью 14
14. Порядок обеспечения проведения открытых и закрытых заседаний Совета Федерации утверждается Председателем Совета Федерации.
Статья 39. Порядок участия в заседании Совета Федерации лиц, не являющихся членами Совета Федерации
1. Лица, не являющиеся членами Совета Федерации и принимающие участие в заседании Совета Федерации, имеют право участвовать в прениях, делать замечания, вносить предложения и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы, давать справки в соответствии со статьей 52 настоящего Регламента.
2. Лицам, присутствующим на заседании Совета Федерации, по решению Совета Федерации может быть предоставлено слово для выступления.
Статья 40. Протокол и стенограмма заседания Совета Федерации
1. На заседании Совета Федерации ведутся протокол и стенограмма. Протокол заседания Совета Федерации подписывается председательствующим на заседании.
2. Стенограмма открытого заседания Совета Федерации подлежит опубликованию в Бюллетене заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Стенографическом отчете заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Член Совета Федерации вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления до ее опубликования.
4. Стенограмма закрытого заседания палаты хранится в соответствующем структурном подразделении Аппарата Совета Федерации на правах секретного документа.
Статья 41. Сессии Совета Федерации. Сроки и время проведения заседаний Совета Федерации
1. Совет Федерации собирается на сессии, как правило:
на весеннюю - с 25 января по 15 июля;
на осеннюю - с 16 сентября по 31 декабря.
2. Во время сессии Совета Федерации проводятся заседания палаты, заседания Совета палаты, заседания комитетов и комиссий Совета Федерации, парламентские слушания, Дни Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, ведется работа членов Совета Федерации в субъектах Российской Федерации.
3. Заседания Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4. Заседание Совета Федерации проводится в один день или в течение нескольких дней подряд. Каждый день заседания Совета Федерации состоит из утреннего и вечернего заседаний. Утреннее заседание проводится с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут, вечернее - с 16 до 18 часов.
5. По решению Совета Федерации время проведения заседания может быть изменено.
6. Членам Совета Федерации ежемесячно предоставляется до десяти дней для работы в субъектах Российской Федерации, представителями от которых они являются, без учета времени, затраченного на проезд в субъект Российской Федерации и обратно.
Статья 42. Порядок подготовки проекта повестки дня очередного заседания Совета Федерации
1. Проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании палаты, с указанием очередности их рассмотрения, комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение каждого вопроса, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу, а также иных сведений, устанавливаемых Советом палаты.
В проекте повестки дня очередного заседания Совета Федерации может указываться фиксированное время для рассмотрения вопроса на заседании Совета Федерации.
2. Проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации формируется Председателем Совета Федерации.
3. В первую очередь в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации вносятся вопросы, подлежащие включению в повестку дня заседания Совета Федерации без обсуждения и голосования:
а) об обсуждении посланий и обращений Президента Российской Федерации;
б) относящиеся к ведению Совета Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации;
в) об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
г) об освобождении от должности Председателя Совета Федерации, заместителя Председателя Совета Федерации;
д) о проектах законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, одобренных Государственной Думой;
е) об одобренных Государственной Думой федеральных конституционных законах;
ж) о принятых Государственной Думой федеральных законах;
з) о повторном рассмотрении в соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации федеральных законов, отклоненных Президентом Российской Федерации и одобренных Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции;
и) о результатах рассмотрения законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
к) об ответах членов Правительства Российской Федерации и иных должностных лиц на вопросы членов Совета Федерации ("правительственный час").
4. Кроме вопросов, указанных в части 3 настоящей статьи, обязательному включению в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации подлежат вопросы:
б) о направлении обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, за исключением обращения, указанного в пункте "в" части 3 настоящей статьи;
в) о законодательной инициативе Совета Федерации;
г) о поручениях Счетной палате Российской Федерации;
д) о приглашении членов Правительства Российской Федерации и иных должностных лиц на заседание палаты для ответов на вопросы членов Совета Федерации;
е) о внесении в настоящий Регламент изменений и дополнений, относящихся к порядку рассмотрения вопросов, указанных в части 3 настоящей статьи;
ж) об образовании комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, о создании временных комиссий Совета Федерации и об изменении их составов;
з) подготовленные в соответствии с поручениями палаты;
и) включенные в повестку дня предшествующего заседания Совета Федерации, рассмотрение которых не было начато или завершено на предшествующем заседании;
к) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
5. В проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации могут быть включены вопросы организации внутренней деятельности палаты, а также вопросы, предлагаемые к рассмотрению по инициативе членов Совета Федерации и не относящиеся к указанным в частях 3 и 4 настоящей статьи.
6. Указанные в настоящей статье вопросы включаются в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации при представлении проекта акта, предлагаемого для принятия Советом Федерации в соответствии с настоящим Регламентом.
7. Предложения для включения в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации должны быть представлены Председателю Совета Федерации, как правило, не позднее чем за 24 часа до начала заседания Совета палаты, за исключением вопросов, для которых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами установлен иной срок внесения на рассмотрение Совета Федерации.
8. Сформированный Председателем Совета Федерации проект повестки дня очередного заседания палаты направляется членам Совета Федерации. После этого проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации вносится Председателем Совета Федерации на рассмотрение Совета палаты.
9. Председатель Совета Федерации вправе включить дополнительные вопросы в рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания Совета Федерации.
Статья 43. Внеочередное заседание Совета Федерации
1. Внеочередное заседание Совета Федерации может созываться по предложению Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитета, комиссии Совета Федерации по вопросам, отнесенным к его ведению, либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации. Предложение комитета, комиссии Совета Федерации должно быть поддержано не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.
2. Инициаторы предложения о созыве внеочередного заседания Совета Федерации должны представить в Совет Федерации следующие материалы:
обоснование необходимости созыва внеочередного заседания палаты;
проект повестки дня внеочередного заседания палаты;
проекты актов Совета Федерации, указанных в статье 68 настоящего Регламента;
пояснительные записки к проектам актов Совета Федерации;
списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
3. Материалы, представленные инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Совета Федерации, направляются Председателем Совета Федерации для подготовки заключения в соответствующие комитеты, комиссии Совета Федерации. Комитеты, комиссии Совета Федерации обязаны дать заключения по представленным материалам не позднее чем за 24 часа до начала внеочередного заседания Совета Федерации. Отсутствие заключения соответствующего комитета (комиссии) Совета Федерации не является препятствием для проведения внеочередного заседания палаты.
4. Дата и порядок проведения внеочередного заседания палаты Председателем Совета Федерации согласовываются с Советом палаты.
Статья 44. Регистрация членов Совета Федерации на заседании палаты. Правомочность заседания Совета Федерации
1. Заседание Совета Федерации начинается с поименной регистрации членов Совета Федерации.
2. Регистрация членов Совета Федерации, присутствующих на заседании палаты, проводится перед началом каждого утреннего и вечернего заседания, а также перед началом закрытого заседания палаты. Перед голосованием по решению Совета Федерации может быть проведена дополнительная регистрация.
3. Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Федерации.
Статья 45. Предоставление членам Совета Федерации материалов по вопросам, вносимым на рассмотрение палаты
1. Члены Совета Федерации своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты.
2. Проекты актов Совета Федерации и другие материалы по вопросам, перечисленным в частях 3 и 4 статьи 42 настоящего Регламента, предоставляются членам Совета Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания Совета Федерации.
3. Проекты актов Совета Федерации и другие материалы по вопросу утверждения указа Президента Российской Федерации о введении военного положения или о введении чрезвычайного положения, по решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации предоставляются членам Совета Федерации до начала заседания Совета Федерации.
4. Проекты актов Совета Федерации по иным вопросам повестки дня заседания палаты предоставляются членам Совета Федерации, как правило, не позднее чем за 24 часа до начала заседания Совета Федерации.
Статья 46. Вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации
Установленные настоящей статьей вопросы подлежат первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации в следующем порядке:
а) послания и обращения Президента Российской Федерации;
б) проекты актов Совета Федерации по вопросам, относящимся к ведению Совета Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации;
в) проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, одобренные Государственной Думой; федеральные конституционные законы, одобренные Государственной Думой; федеральные законы, принятые Государственной Думой и подлежащие обязательному рассмотрению в Совете Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации;
д) предложения о направлении запросов Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации.
Статья 47. Председательствующий на заседании Совета Федерации
1. Заседание Совета Федерации ведет председательствующий, которым может быть Председатель Совета Федерации, один из заместителей Председателя Совета Федерации или старейший по возрасту член Совета Федерации из числа членов Совета Федерации, присутствующих на заседании.
2. Председательствующий на заседании Совета Федерации:
а) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
б) ведет заседание палаты;
в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;
г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой дня заседания Совета Федерации, положениями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Совета Федерации;
д) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
е) ставит на голосование проекты актов Совета Федерации, другие вопросы в соответствии с повесткой дня заседания Совета Федерации;
ж) оглашает предложения членов Совета Федерации по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
з) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
и) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;
к) обеспечивает порядок в Зале заседаний Совета Федерации, может удалить из Зала заседаний Совета Федерации приглашенных лиц, мешающих работе Совета Федерации;
л) обеспечивает исполнение организационных решений Совета Федерации;
м) подписывает протокол заседания;
н) вправе предупредить члена Совета Федерации о нарушении положений настоящего Регламента, а при повторном нарушении может лишить его слова.
3. В ходе заседания Совета Федерации председательствующий не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
4. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу другому председательствующему.
5. Председательствующий может взять слово вне очереди для поздравления членов Совета Федерации, вручения им почетных грамот Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, вручения почетной символики Совета Федерации, осуществления иных торжественных действий. При этом вносить изменения в повестку дня заседания палаты не требуется.
6. При нарушении председательствующим положений частей 2 - 4 настоящей статьи, подтвержденном соответствующим решением палаты, Совет Федерации вправе передать функции председательствующего до завершения рассмотрения обсуждаемого вопроса другому председательствующему, приняв соответствующее решение большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Требование члена Совета Федерации о подтверждении палатой факта нарушения председательствующим положений частей 2 - 4 настоящей статьи ставится на голосование без обсуждения немедленно по поступлении.
Статья 48. Язык заседания Совета Федерации
Заседание Совета Федерации ведется на русском языке. Член Совета Федерации, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, не менее чем за сутки уведомляет об этом Председателя Совета Федерации. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.
Статья 49. Представление председательствующим проекта повестки дня заседания Совета Федерации
Председательствующий на заседании Совета Федерации представляет Совету Федерации рассмотренный Советом палаты проект повестки дня заседания палаты и ставит его на голосование для принятия за основу.
Статья 50. Внесение изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета Федерации
1. На заседании Совета Федерации в принятый за основу проект повестки дня могут вноситься изменения и дополнения. Изменения и дополнения могут быть внесены и в порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
2. В первую очередь изменения и дополнения вносятся в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета Федерации (далее - перечень вопросов). После внесения изменений и дополнений в перечень вопросов председательствующий ставит на голосование вопрос о его утверждении. В утвержденный Советом Федерации перечень вопросов не могут быть внесены изменения и дополнения, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом. После утверждения перечня вопросов изменения и дополнения могут быть внесены в порядок (очередность) рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета Федерации.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня заседания Совета Федерации вносятся комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации в том случае, если инициатором предложения представлен проект акта Совета Федерации по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания Совета Федерации.
4. Совет Федерации по инициативе председательствующего вправе принять решение о прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета Федерации.
5. Из проекта повестки дня заседания Совета Федерации не могут быть исключены вопросы, подлежащие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Регламентом обязательному рассмотрению в Совете Федерации, а также вопросы, связанные с рассмотрением принятых Государственной Думой федеральных законов.
6. Предложения комитета, комиссии Совета Федерации, члена Совета Федерации о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета Федерации ставятся председательствующим на голосование в порядке очередности их поступления. Если по одному и тому же вопросу проекта повестки дня заседания Совета Федерации внесено несколько предложений, то по решению палаты вначале могут обсуждаться и голосоваться те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других предложениях. Перед голосованием инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его обоснованием (время для выступления - три минуты).
7. Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Статья 51. Принятие повестки дня заседания Совета Федерации в целом
1. Проект повестки дня после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания Совета Федерации в целом.
2. Решение о принятии повестки дня заседания Совета Федерации в целом принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется выпиской из протокола заседания Совета Федерации.
3. В принятую в целом повестку дня заседания Совета Федерации не могут быть внесены изменения и дополнения, за исключением вопросов, касающихся утверждения указа Президента Российской Федерации о введении военного положения или о введении чрезвычайного положения и решения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также вопросов о принятых Государственной Думой федеральных законах, подлежащих в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, если четырнадцатидневный срок их рассмотрения истекает до начала следующего заседания Совета Федерации. Не допускается также внесение изменений и дополнений в утвержденный порядок рассмотрения вопросов повестки дня.
4. Обсуждение вопросов, не включенных в повестку дня заседания палаты, не допускается.
5. Вопросы, за исключением указанных в части 5 статьи 50 настоящего Регламента, снимаются с рассмотрения Советом Федерации по заявлению органа, лица (лиц), внесших эти вопросы на рассмотрение Совета Федерации.
Статья 52. Основные виды и продолжительность выступлений на заседании Совета Федерации
1. На заседаниях Совета Федерации предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад; содоклад; заключительное слово по обсуждаемому вопросу; выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность; выступление в прениях; выступление по обсуждаемой кандидатуре; выступление по мотивам голосования; выступление по порядку ведения заседания; предложение; справка; информация; заявление; обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность устанавливается председательствующим на заседании Совета Федерации по согласованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на выборную (назначаемую) должность, но не должна превышать: 15 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада, 5 минут - для заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность.
Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, для выступления по обсуждаемой кандидатуре, по порядку ведения заседания, для предложения, справки, информации, заявления, обращения - до трех минут, для выступления по мотивам голосования, вопроса к докладчику и содокладчику (содокладчикам) - до одной минуты.
3. По предложению председательствующего, принимаемому большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами, устанавливаются общее время обсуждения вопроса повестки дня, общее время для вопросов и ответов, а также может быть продлено время для выступления.
4. По истечении установленного времени микрофон выступающего отключается без предупреждения. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего, но не более чем на одну минуту.
Статья 53. Порядок выступлений на заседании Совета Федерации
1. Доклад, содоклад (содоклады), заключительное слово докладчика и заключительное слово содокладчика (содокладчиков) осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны, рабочих мест или от микрофонов в зале.
2. Никто не вправе выступать на заседании Совета Федерации без разрешения председательствующего. Нарушившего это правило председательствующий лишает слова без предупреждения.
3. Выступающий на заседании Совета Федерации не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих правил выступающий может быть лишен слова без предупреждения.
4. Переуступка права на выступление в пользу другого лица допускается только с согласия Совета Федерации.
5. Право внеочередного выступления на заседании Совета Федерации предоставляется Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Совета Федерации, Председателю Государственной Думы, членам Правительства Российской Федерации, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, Председателю Конституционного Суда Российской Федерации, Председателю Верховного Суда Российской Федерации, Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации.
6. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 6 статьи 53
Статья 54. Порядок рассмотрения на заседании Совета Федерации вопросов повестки дня
Вопросы повестки дня заседания Совета Федерации, за исключением тех, для которых настоящим Регламентом установлен иной порядок рассмотрения, рассматриваются Советом Федерации в следующем порядке:
доклад;
содоклад (содоклады);
вопросы к докладчику и содокладчику (содокладчикам);
выступления в прениях;
заключительное слово докладчика;
заключительное слово содокладчика (содокладчиков);
выступления по мотивам голосования по принятию проекта акта Совета Федерации за основу;
голосование по принятию проекта акта Совета Федерации за основу;
обсуждение поправок к проекту акта Совета Федерации и голосование по ним в порядке, установленном статьей 69 настоящего Регламента;
голосование по принятию акта Совета Федерации в целом.
Статья 55. Прекращение прений
1. По предложению председательствующего на заседании Совета Федерации прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Совета Федерации.
2. После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании Совета Федерации выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласия палаты предоставляет ему слово.
3. Члены Совета Федерации, не выступившие в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих выступлений к стенограмме заседания.
4. Докладчики, содокладчики и кандидаты на выборные (назначаемые) должности имеют право на заключительное слово.
Статья 56. Выступления по порядку ведения заседания Совета Федерации
1. Председательствующий обязан предоставить слово члену Совета Федерации, если тот заявляет о желании выступить по порядку ведения заседания.
2. Допускается не более двух выступлений членов Совета Федерации по порядку ведения заседания в течение 30 минут. Если в течение этого срока поступает третье заявление о выступлении по порядку ведения заседания, председательствующий вправе предоставить слово для выступления по истечении этих 30 минут либо поставить на голосование вопрос об открытии прений по порядку ведения заседания.
Решение об открытии прений по порядку ведения заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее 46.
3. Прения по порядку ведения заседания продолжаются не более 30 минут. На каждое выступление отводится не более трех минут.
4. По истечении 30 минут с момента открытия прений по порядку ведения заседания председательствующий может поставить на голосование вопрос о продолжении прений. Решение о продолжении прений по порядку ведения заседания считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее 46.
5. Следующее выступление по порядку ведения заседания допускается не ранее чем через 30 минут после прекращения предыдущих прений по порядку ведения заседания.
6. В случае нарушения положений настоящего Регламента на заседании Совета Федерации уполномоченный представитель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности обязан проинформировать об этом Совет Федерации и предложить председательствующему устранить допущенное нарушение.
Статья 57. Поручения Совета Федерации
1. Совет Федерации в ходе заседания по предложению председательствующего, члена Совета Федерации может принять решение о подготовке для рассмотрения на заседании палаты вопроса о поручении Председателю Совета Федерации, заместителю Председателя Совета Федерации, комитету, комиссии Совета Федерации, Руководителю Аппарата Совета Федерации.
2. Вопрос о поручении предоставить дополнительную информацию, подготовить парламентский запрос или о других поручениях вносится на рассмотрение палаты при представлении текста поручения, подписанного инициатором.
3. Текст поручения оглашается на заседании Совета Федерации председательствующим или инициатором предложения.
4. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами.
5. Поручение оформляется выпиской из протокола заседания Совета Федерации.
Статья 58. Время для оглашения предложений, заявлений, обращений, информирования и дачи справок
В конце каждого заседания палаты выделяется не более 15 минут для оглашения предложений, заявлений, обращений, информирования, дачи справок. На каждое выступление выделяется не более трех минут.
Статья 59. Распространение документов и материалов в Зале заседаний Совета Федерации
Члены Совета Федерации вправе распространять в Зале заседаний Совета Федерации документы и материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня. Любые документы и материалы должны быть подписаны инициатором (инициаторами) их распространения и завизированы Председателем Совета Федерации либо по его поручению заместителем Председателя Совета Федерации.
Глава 6. Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета Федерации
Статья 60. Способы голосования на заседании Совета Федерации
1. Решения Совета Федерации принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании Совета Федерации осуществляется с использованием электронной системы или бюллетенями. Голосование на заседании Совета Федерации осуществляется с использованием электронной системы, если палатой не принято иное решение.
3. Решение о способе голосования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее 46.
4. Для проведения голосования бюллетенями Совет Федерации создает из числа своих членов Счетную комиссию, которая является рабочим органом заседания Совета Федерации.
ГАРАНТ:
О составе Счетной комиссии см. постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 13 февраля 2002 г. N 123-СФ
Статья 61. Виды голосования на заседании Совета Федерации
1. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.
2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый член Совета Федерации по каждому из вариантов вопросов. При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только после проведения голосования по всем вариантам вопросов.
3. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Статья 62. Осуществление права на голосование
1. Член Совета Федерации лично осуществляет свое право на голосование.
2. При голосовании по одному вопросу член Совета Федерации имеет один голос.
3. Член Совета Федерации имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
Статья 63. Открытое голосование
1. Открытое голосование в Совете Федерации проводится с помощью электронной системы, если палатой не принято иного решения.
2. На каждом заседании Совета Федерации перед началом использования электронной системы член Совета Федерации может получить лично или зарегистрировать свою персональную карточку. Персональные карточки, не прошедшие регистрацию на текущем заседании Совета Федерации, считаются недействующими, а их использование блокируется.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий:
сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от общего числа членов Совета Федерации; от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами; простым или квалифицированным большинством) должно быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято.
6. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки, связанные с работой электронной системы, подтвержденные Комиссией по контролю за использованием электронной системы, а также нарушения настоящего Регламента, то по решению палаты, принимаемому в порядке, установленном частью 2 статьи 66 настоящего Регламента, проводится повторное голосование.
7. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы члену Совета Федерации по его письменному запросу предоставляется отчет о поименных результатах этого открытого голосования.
Статья 64. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, по решению Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, а также может быть проведено и по другим вопросам. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы или бюллетенями.
2. Перед началом и в течение каждого заседания Совета Федерации каждому члену Совета Федерации в соответствии со списком членов Совета Федерации по предъявлении им удостоверения члена Совета Федерации выдается одна карточка для тайного голосования, зарегистрированная в электронной системе.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета Федерации форме в количестве, соответствующем общему числу членов Совета Федерации, и содержат необходимую информацию. Невостребованные у Счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии.
4. Каждому члену Совета Федерации выдается один бюллетень для тайного голосования.
5. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Совета Федерации Счетной комиссией в соответствии со списком членов Совета Федерации по предъявлении ими удостоверений членов Совета Федерации. При получении бюллетеня член Совета Федерации расписывается в указанном списке против своей фамилии.
6. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией.
7. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления членов Совета Федерации.
8. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление членов Совета Федерации. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
9. По результатам тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. Результаты тайного голосования объявляются Счетной комиссией на заседании Совета Федерации.
10. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Совета Федерации.
Статья 65. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению Совета Федерации, принимаемому не менее чем одной пятой от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее 18, с использованием электронной системы или именными бюллетенями.
2. Отчеты о результатах поименных голосований включаются в стенограмму заседания Совета Федерации и могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
3. Если на заседании Совета Федерации приняты как решение о проведении поименного голосования, так и решение о проведении тайного голосования, проводится тайное голосование.
Статья 66. Результаты голосования
1. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок не предусмотрен Конституцией Российской Федерации и настоящим Регламентом.
2. В течение заседания Совета Федерации допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу означает отмену ранее принятого решения по этому вопросу. Голосование о возвращении к рассмотренному вопросу проводится в порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются постановлением Совета Федерации.
3. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:
о перерыве в заседании Совета Федерации, переносе или закрытии заседания палаты;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова приглашенным на заседание палаты;
о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания Совета Федерации;
об общем времени обсуждения повестки дня заседания Совета Федерации;
о переходе к вопросам повестки дня заседания Совета Федерации;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о передаче вопроса на рассмотрение комитета, комиссии палаты;
о проведении закрытого заседания палаты;
о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса, рассмотрение которого не завершено;
о приглашении на заседание палаты лиц, указанных в части 7 статьи 38 настоящего Регламента;
об изменении способа проведения голосования;
об изменении очередности выступлений;
о проведении дополнительной регистрации;
о замене председательствующего;
об оформлении выписки из протокола заседания палаты.
4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании палаты членов Совета Федерации не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании членов Совета Федерации возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол и включаются в стенограмму заседания Совета Федерации.
6. Голосование считается состоявшимся, если число членов Совета Федерации, присутствующих на заседании палаты, не меньше числа членов Совета Федерации, необходимого для принятия решения.
7. Если число членов Совета Федерации, присутствующих на заседании палаты, недостаточно для проведения голосования, председательствующий вправе в пределах этого заседания назначить время для голосования по вопросу, обсуждение которого завершено. При проведении указанного голосования повторное обсуждение вопроса не проводится и слово для выступлений по мотивам голосования, для предложений, справок, заявлений, вопросов не предоставляется.
Статья 67. Оформление решений Совета Федерации
1. Решения, принятые на заседаниях Совета Федерации, оформляются постановлениями Совета Федерации или выписками из протокола заседания.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, оформляются постановлениями палаты.
3. Решения Совета Федерации по вопросам организации внутренней деятельности палаты могут оформляться постановлениями или выписками из протокола заседания. Решение об оформлении выписки из протокола заседания является решением по процедурному вопросу.
Статья 68. Акты Совета Федерации
1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, а также по вопросам организации деятельности Совета Федерации.
2. По общеполитическим и социально-экономическим вопросам Совет Федерации может выступать с заявлениями, обращениями, принимаемыми в том же порядке, что и постановления палаты.
3. В постановлении Совета Федерации, в котором содержатся предложения органам и должностным лицам, указанным в части 1 статьи 81 настоящего Регламента, указываются комитет, комиссия Совета Федерации, должностное лицо Совета Федерации, на которые возлагается контроль за исполнением постановления Совета Федерации, а также срок представления информации Совету палаты о ходе реализации этого постановления.
4. В постановлении Совета Федерации, в котором содержатся поручения комитетам, комиссиям Совета Федерации, должностным лицам Совета Федерации, указывается срок исполнения этих поручений.
Статья 69. Порядок принятия актов Совета Федерации
1. Совет Федерации может принять проект акта в целом, принять проект акта за основу, отклонить проект акта или отложить его обсуждение.
2. В принятый за основу проект акта Совета Федерации могут вноситься поправки. После принятия проекта акта за основу председательствующий выясняет, есть ли члены Совета Федерации, желающие внести поправки, после чего Совет Федерации принимает решение о сроке внесения поправок. Поправки вносятся в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за подготовку рассмотрения этого вопроса на заседании палаты.
3. Поправки к принятому за основу проекту акта Совета Федерации могут вноситься членом Совета Федерации, комитетом, комиссией Совета Федерации не позднее установленного Советом Федерации срока для внесения поправок в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за подготовку рассмотрения этого вопроса на заседании палаты.
Поправки, подписанные автором, должны содержать текст проекта акта Совета Федерации, редакцию предлагаемых изменений (новую редакцию текста) и краткое обоснование необходимости принятия поправки.
Поправки, внесенные несвоевременно, не подписанные автором и не содержащие редакцию предлагаемых изменений (новую редакцию текста), не рассматриваются.
4. По решению Совета Федерации допускается внесение поправок членами Совета Федерации в устной форме на текущем заседании Совета Федерации. Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами.
5. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение вопроса, сводит поступившие поправки в таблицу и разделяет их на рекомендуемые к принятию и отклонению с обоснованием решений по принятию и отклонению поправок.
Таблица поправок представляется на заседание Совета Федерации.
6. Рассмотрение поправок начинается с доклада представителя комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение вопроса, который дает краткий обзор поступивших поправок и мотивирует принятые по ним решения комитета, комиссии.
Инициатор проекта акта Совета Федерации вправе выступить с содокладом.
7. По окончании доклада (содоклада) задаются вопросы докладчику (содокладчику). Решением Совета Федерации, принимаемым большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами, устанавливается время для вопросов и ответов по поправкам.
8. По предложению комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение вопроса, поправки, рекомендуемые к принятию, могут голосоваться пакетом. Так же может быть проголосовано решение об отклонении поправок, рекомендуемых комитетом, комиссией к отклонению. Член Совета Федерации вправе потребовать отдельного голосования по любой поправке из пакета.
9. По каждой поправке, вынесенной на отдельное голосование, ее автор вправе выступить с кратким обоснованием (не более одной минуты). Представитель комитета (комиссии) палаты, ответственного за рассмотрение этого вопроса, выражает мнение комитета, комиссии по голосуемой поправке (не более одной минуты).
10. Поправка (пакет поправок) считается принятой, если за нее проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
11. После рассмотрения всех поправок по предложению комитета (комиссии) палаты, ответственного за рассмотрение этого вопроса, и по решению Совета Федерации, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, принятие акта Совета Федерации в целом может быть перенесено на другое время, в том числе на следующее заседание палаты.
12. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение этого вопроса, представляет текст проекта акта Совета Федерации с учетом всех принятых поправок и дает заключение об отсутствии его внутренних противоречий либо предлагает уточняющие поправки.
Предложенные комитетом, комиссией уточняющие поправки принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Если комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение этого вопроса, не выполнил к установленному сроку требования абзаца первого настоящей части, проект акта Совета Федерации ставится на голосование для принятия в целом в том виде, в каком он был отложен.
Статья 70. Экспертиза и визирование актов Совета Федерации
1. Проекты актов, вносимых на рассмотрение Совета Федерации, проходят юридическую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата Совета Федерации и визируются их должностными лицами.
2. Акты, принятые Советом Федерации, оформляются с учетом принятых палатой поправок, визируются в комитете (комиссии) Совета Федерации, ответственном за рассмотрение этого акта, а также должностными лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, и в течение 96 часов с момента принятия направляются для представления на подпись Председателю Совета Федерации, регистрации и рассылки.
Глава 7. Контроль за использованием электронной системы
Статья 71. Электронная система
На заседании Совета Федерации может быть использована электронная система для:
поименной регистрации членов Совета Федерации;
записи членов Совета Федерации для выступлений, внесения предложений и поправок;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
фиксации фамилий голосующих при проведении открытого, в том числе поименного, голосования;
накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседания;
формирования отчетов о результатах регистрации, голосований, записи на выступления, других документов;
информационного обеспечения заседания.
Статья 72. Использование электронной системы при различных способах голосования
1. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы член Совета Федерации вправе получить отчет о поименных результатах открытого голосования.
2. При проведении поименного голосования с использованием электронной системы отчеты о поименных результатах голосования составляются и распечатываются по установленной форме и доводятся до сведения членов Совета Федерации.
3. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы исключается возможность фиксации данных о поименном голосовании членов Совета Федерации.
Статья 73. Комиссия по контролю за использованием электронной системы
1. Для решения вопросов, связанных с контролем за использованием электронной системы и работой обслуживающих ее работников Аппарата Совета Федерации на заседаниях палаты, Совет Федерации создает Комиссию по контролю за использованием электронной системы из числа членов Совета Федерации.
ГАРАНТ:
См. состав Комиссии по контролю за использованием электронной системы, утвержденный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 апреля 2004 г. N 125-СФ
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы является рабочим органом заседания Совета Федерации.
3. Члены Комиссии по контролю за использованием электронной системы имеют право беспрепятственного доступа ко всей необходимой информации.
4. Решения Комиссии по контролю за использованием электронной системы по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательны для всех работников Аппарата Совета Федерации, обслуживающих электронную систему.
Статья 74. Проверка правильности работы электронной системы при тайном голосовании
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы обязана до начала тайного голосования проверить правильность работы электронной системы и зарегистрированного в электронной системе комплекта карточек для тайного голосования в количестве, соответствующем общему числу членов Совета Федерации.
2. Правильность работы электронной системы в режиме тайного голосования оформляется протоколом.
Статья 75. Рассмотрение заявлений членов Совета Федерации об ошибках в работе электронной системы
1. Комиссия по контролю за использованием электронной системы рассматривает заявления членов Совета Федерации об ошибках в результатах открытого, в том числе поименного, голосования, в записи на выступления и о других ошибках в работе электронной системы, проверяет их обоснованность и дает заключение.
2. Комиссия по контролю за использованием электронной системы может привлекать к своей работе соответствующих специалистов в качестве экспертов.
Статья 76. Отчеты и другая информация электронной системы
1. Отчеты о результатах регистрации, голосований, о записи на выступления, сведения о внесении запросов, другая информация о ходе заседания предоставляются членам Совета Федерации и подлежат включению в стенограмму заседания палаты.
Указанная информация хранится в памяти электронной системы, а отчеты - в архиве Совета Федерации.
2. Работники Аппарата Совета Федерации, обслуживающие электронную систему, обязаны выдать члену Совета Федерации по его письменному запросу отчеты о результатах регистрации, голосований, поименных результатах открытых голосований.
3. Разрешение на доступ иных, кроме членов Совета Федерации, лиц к отчетам электронной системы дают Председатель Совета Федерации либо по его поручению заместители Председателя Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 настоящего Регламента дополнена главой 7.1
Глава 7.1. Порядок участия Совета Федерации в парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 76.1. Полномочия Совета Федерации по участию в парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации
Совет Федерации, осуществляя деятельность по расследованию фактов и обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", вправе принимать следующие решения:
а) о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования группы членов Совета Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации;
б) о возбуждении парламентского расследования на основании постановления Государственной Думы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования, а равно на основании постановления Государственной Думы о поддержке предложения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина (далее - о поддержке предложения о создании комиссии);
в) о составе парламентской комиссии от Совета Федерации, формируемой на паритетных началах с Государственной Думой, и об избрании ее сопредседателя;
г) об утверждении итогового доклада парламентской комиссии.
Статья 76.2. Порядок предварительного рассмотрения вопросов о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования и о возбуждении парламентского расследования
1. Группа членов Совета Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации направляет Председателю Совета Федерации письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".
Проект письменного обращения члены Совета Федерации могут готовить совместно с Правовым управлением Аппарата Совета Федерации.
2. Письменное обращение членов Совета Федерации о возбуждении парламентского расследования или поступившее в Совет Федерации постановление Государственной Думы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования либо о поддержке предложения о создании комиссии направляется Председателем Совета Федерации в комитеты и комиссии Совета Федерации для подготовки предложений.
Председатель Совета Федерации определяет ответственный комитет (комиссию) палаты, который на основании предложений комитетов и комиссий Совета Федерации готовит заключение по вопросам, указанным в пунктах "а"-"в" статьи 76.1 настоящего Регламента, и проект постановления Совета Федерации.
Статья 76.3. Предварительное рассмотрение вопроса о составе парламентской комиссии от Совета Федерации
1. Кандидатуры в состав парламентской комиссии от Совета Федерации предлагаются комитетами и комиссиями Совета Федерации.
2. Ответственный комитет (комиссия) Совета Федерации обобщает предложения комитетов и комиссий палаты, формирует с учетом требований статьи 10 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" состав парламентской комиссии от Совета Федерации и предлагает кандидатуру на должность ее сопредседателя.
Число членов Совета Федерации, входящих в состав парламентской комиссии от Совета Федерации, должно быть равным числу депутатов Государственной Думы, входящих в состав парламентской комиссии от Государственной Думы.
Статья 76.4. Порядок принятия на заседании Совета Федерации решений о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования или о возбуждении парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации
1. Вопросы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее чем через 15 дней со дня поступления письменного обращения группы членов Совета Федерации.
Вопросы о возбуждении парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее чем через 15 дней со дня принятия соответствующих постановлений Государственной Думы.
В случае если вопросы о рассмотрении поддержки инициативы возбуждения парламентского расследования или указанных в пункте "б" статьи 76.1 настоящего Регламента постановлениях Государственной Думы внесены в Совет Федерации в период между сессиями Совета Федерации, данные вопросы должны быть рассмотрены в течение семи дней со дня начала очередной сессии Совета Федерации.
2. Рассмотрение вопроса о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования на заседании Совета Федерации начинается с доклада представителя группы членов Совета Федерации, инициировавших этот вопрос. С содокладом выступает председатель ответственного комитета (комиссии) Совета Федерации.
Рассмотрение вопроса о возбуждении парламентского расследования на основании постановлений Государственной Думы, указанных в пункте "б" статьи 76.1 настоящего Регламента, начинается с доклада председателя ответственного комитета (комиссии) Совета Федерации.
3. Решение Совета Федерации по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации. Оно оформляется постановлением Совета Федерации, которое незамедлительно направляется в Государственную Думу.
Статья 76.5. Порядок прекращения полномочий члена парламентской комиссии от Совета Федерации и замещения вакантных мест
1. Полномочия члена парламентской комиссии от Совета Федерации прекращаются по основаниям, предусмотренным частями 1-3 статьи 11 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации". Решение о прекращении полномочий члена парламентской комиссии от Совета Федерации принимается большинством голосов членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Решение о замещении вакантного места принимается Советом Федерации по предложению комитета (комиссии) палаты, ответственного за формирование парламентской комиссии от Совета Федерации, большинством голосов членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 76.6. Обеспечение деятельности парламентской комиссии
Для обеспечения деятельности парламентской комиссии на паритетных началах формируется ее аппарат, в который входят работники Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы.
Состав работников аппарата парламентской комиссии от Аппарата Совета Федерации утверждается по предложению Руководителя Аппарата Совета Федерации Председателем Совета Федерации.
Статья 76.7. Порядок рассмотрения итогового доклада парламентской комиссии Советом Федерации
1. Итоговый доклад парламентской комиссии (далее - итоговый доклад), подготовленный по результатам парламентского расследования, направляется Председателем Совета Федерации в комитеты и комиссии Совета Федерации.
2. Ответственный комитет (комиссия) палаты обобщает предложения комитетов и комиссий Совета Федерации и готовит проект постановления Совета Федерации по итоговому докладу.
3. Совет Федерации рассматривает итоговый доклад не позднее одного месяца со дня его поступления.
4. В заседании Совета Федерации при рассмотрении итогового доклада вправе участвовать Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
5. Рассмотрение итогового доклада на заседании Совета Федерации начинается с доклада ответственного комитета (комиссии) палаты.
6. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Решение об утверждении итогового доклада оформляется постановлением Совета Федерации.
7. Совет Федерации может предложить парламентской комиссии уточнить отдельные положения итогового доклада.
8. Если Совет Федерации принял решение об утверждении итогового доклада последним, то Председатель Совета Федерации направляет его Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, а также для опубликования в установленном порядке и размещения в международной компьютерной сети "Интернет".
Глава 8. Порядок подготовки и проведения "правительственного часа" на заседании Совета Федерации
Статья 77. Подготовка проведения "правительственного часа" на заседании Совета Федерации
1. Совет Федерации вправе пригласить на заседание палаты для ответов на вопросы членов Совета Федерации Председателя Правительства Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Центрального банка Российской Федерации, Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителей иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, руководителей государственных внебюджетных фондов (далее - должностные лица).
2. Мотивированные письменные предложения членов Совета Федерации, комитетов, комиссий Совета Федерации о приглашении на заседание палаты должностных лиц и вопросы к ним направляются Председателю Совета Федерации.
3. Председатель Совета Федерации определяет комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за подготовку и проведение "правительственного часа" на заседании Совета Федерации (далее - ответственный комитет (комиссия). Председатель Совета Федерации вправе поручить подготовку проведения "правительственного часа" на заседании Совета Федерации нескольким комитетам, комиссиям палаты, определив ответственный комитет (комиссию).
4. Ответственный комитет (комиссия) готовит проект приглашения Совета Федерации, в котором формулируются вопросы, указываются должностные лица, которые должны ответить на них, место, дата, время проведения "правительственного часа". Ответственным комитетом (комиссией) предлагается также вариант решения Совета Федерации по вопросам, рассматриваемым в рамках "правительственного часа", предусмотренный статьей 79 настоящего Регламента.
5. Материалы, указанные в части 4 настоящей статьи, направляются Председателю Совета Федерации и рассматриваются Советом палаты. Вопрос о приглашении должностных лиц на заседание Совета Федерации включается в проект повестки дня заседания палаты.
6. Решение о приглашении должностных лиц на заседание палаты для ответов на вопросы членов Совета Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется выпиской из протокола заседания Совета Федерации.
7. Приглашение Совета Федерации направляется должностным лицам не позднее чем за пять дней до проведения заседания палаты, на которое они приглашены.
8. После принятия решения о приглашении должностных лиц на заседание палаты ответственный комитет (комиссия) готовит проекты документов, указанных в части 2 статьи 79 настоящего Регламента.
9. Председатель Совета Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания палаты согласует с приглашенным должностным лицом вопрос о его прибытии и перечень материалов, необходимых для представления членам Совета Федерации по заданным вопросам.
Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание Совета Федерации в согласованное время, то по согласованию с Председателем Совета Федерации оно может прибыть в иное время либо направить на заседание палаты своего заместителя.
Статья 78. Проведение "правительственного часа" на заседании Совета Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 1 статьи 78 настоящего Регламента внесены изменения
1. "Правительственный час" проводится в первый день очередного заседания Совета Федерации. Его продолжительность на заседании Совета Федерации не может превышать одного часа.
2. Приглашенному должностному лицу предоставляется до 15 минут для выступления по существу заданных ему письменных вопросов. Время для ответов на устные вопросы членов Совета Федерации устанавливается по решению палаты, принимаемому большинством голосов членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами.
3. Инициатору приглашения должностного лица, а также представителю ответственного комитета (комиссии) предоставляется возможность выступить по существу заданного вопроса (до пяти минут). Дополнительные вопросы каждому из приглашенных должностных лиц в пределах оставшегося времени члены Совета Федерации задают в порядке, установленном настоящим Регламентом. Прения по ответам приглашенных должностных лиц на устные вопросы членов Совета Федерации не открываются.
4. После выступления приглашенного должностного лица, выступлений, вопросов членов Совета Федерации и ответов на них проводится обсуждение подготовленного ответственным комитетом (комиссией) проекта и принимается решение Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа", в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Если приглашенное должностное лицо не смогло прибыть на заседание Совета Федерации и члены Совета Федерации не удовлетворены ответом его заместителя, то по решению палаты это должностное лицо может быть приглашено на другое заседание Совета Федерации.
Статья 79. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа"
1. По вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа", Совет Федерации может принять следующие решения:
об обращении к Президенту Российской Федерации;
об обращении к Правительству Российской Федерации;
о поручении Счетной палате Российской Федерации;
о рекомендации Правительству Российской Федерации;
о рекомендации должностным лицам и возглавляемым ими органам;
о подготовке парламентского запроса Совета Федерации;
о принятии информации приглашенного должностного лица к сведению.
2. Решения Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа", оформляются постановлением Совета Федерации, обращением Совета Федерации или выпиской из протокола заседания Совета Федерации.
Статья 80. Реализация и контроль исполнения решений Совета Федерации по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа"
1. По результатам рассмотрения вопросов в рамках "правительственного часа" палата может дать поручение комитету (комиссии) Совета Федерации подготовить законодательную инициативу Совета Федерации, проведение парламентских слушаний, а также иные поручения в соответствии с вопросами его ведения.
2. Совет Федерации может поручить осуществление контроля исполнения решений палаты по вопросам, рассмотренным в рамках "правительственного часа", ответственному комитету (комиссии), полномочным представителям Совета Федерации, указанным в части 3 статьи 9 настоящего Регламента.
Комитет, комиссия Совета Федерации, полномочный представитель Совета Федерации в установленный Советом Федерации срок информируют Совет палаты о ходе исполнения указанного поручения.
Глава 9. Порядок подготовки и принятия парламентского запроса Совета Федерации
Статья 81. Предложение о парламентском запросе Совета Федерации
1. Совет Федерации вправе направить парламентский запрос Совета Федерации Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований о недопустимости вмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность.
2. Предложение о парламентском запросе Совета Федерации может вноситься на рассмотрение палаты Председателем Совета Федерации, заместителем Председателя Совета Федерации, комитетом, комиссией Совета Федерации по вопросам их ведения, двумя членами Совета Федерации, представляющими один субъект Российской Федерации, или группой членов Совета Федерации численностью не менее пяти человек.
Статья 82. Порядок подготовки и принятия постановления Совета Федерации о парламентском запросе
1. Проект постановления Совета Федерации о парламентском запросе Совета Федерации направляется инициаторами запроса Председателю Совета Федерации для включения вопроса в повестку дня очередного заседания Совета Федерации.
2. К проекту постановления палаты прилагаются проект парламентского запроса Совета Федерации, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом, а также иные документы и материалы. В проекте парламентского запроса Совета Федерации могут содержаться предложения о предпочтительной форме ответа на запрос: устной или письменной.
3. Совет Федерации принимает постановление о парламентском запросе Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Статья 83. Ответ на парламентский запрос Совета Федерации
1. Устный ответ на парламентский запрос Совета Федерации должностное лицо дает на ближайшем заседании Совета Федерации или в установленный палатой срок.
2. Письменный ответ на парламентский запрос Совета Федерации должностное лицо направляет в Совет Федерации не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса Совета Федерации, если иной срок не установлен Советом Федерации.
3. Письменный ответ на парламентский запрос Совета Федерации оглашается председательствующим на заседании Совета Федерации. Копии письменного ответа направляются всем членам Совета Федерации в течение пяти дней после его получения.
Глава 10. Парламентские слушания и иные формы работы в Совете Федерации
Статья 84. Инициатива проведения парламентских слушаний
1. В соответствии с частью 3 статьи 101 Конституции Российской Федерации Совет Федерации по вопросам своего ведения проводит парламентские слушания.
2. Парламентские слушания в Совете Федерации проводятся по инициативе Председателя Совета Федерации, Совета палаты, комитета, комиссии Совета Федерации по вопросам их ведения или группы членов Совета Федерации численностью не менее 15 человек.
3. Парламентские слушания могут проводиться совместно с комитетами, комиссиями Государственной Думы, парламентами иностранных государств.
4. Совет Федерации может проводить как открытые, так и закрытые парламентские слушания.
Статья 85. Подготовка проведения парламентских слушаний
1. Председатель Совета Федерации возлагает подготовку проведения парламентских слушаний на соответствующий комитет (комиссию) Совета Федерации.
2. Если инициатива проведения парламентских слушаний принадлежит Председателю Совета Федерации, Совету палаты, группе членов Совета Федерации численностью не менее 15 человек, то Председатель Совета Федерации определяет комитет (комиссию) палаты, ответственный за подготовку и проведение парламентских слушаний.
3. Решение о проведении парламентских слушаний и объемах их финансирования принимает Совет палаты.
4. Распоряжение о проведении парламентских слушании, включающее информацию о теме, времени и месте проведения парламентских слушаний, комитете (комиссии) Совета Федерации, ответственном за их подготовку и проведение, издает Председатель Совета Федерации или по его поручению заместитель Председателя Совета Федерации. Оно передается в Пресс-службу Совета Федерации не позднее чем за 12 дней до начала парламентских слушаний.
5. Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания, определяется комитетом (комиссией) Совета Федерации, ответственным за подготовку их проведения. Председатель Совета Федерации вправе дополнить список лиц, приглашенных на парламентские слушания.
6. Лицам, приглашенным на парламентские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в парламентских слушаниях.
Статья 86. Открытые и закрытые парламентские слушания
1. Ha открытых парламентских слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте проведения парламентских слушаний передается средствам массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
2. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной или иной охраняемой законом тайной.
3. В открытых и закрытых парламентских слушаниях вправе принимать участие Президент Российской Федерации, Председатель Совета Федерации, Председатель Государственной Думы, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства Российской Федерации, статс-секретари - заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов исполнительной власти, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Государственной Думы в Совете Федерации, руководители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых парламентских слушаниях, составляется комитетом (комиссией) Совета Федерации, ответственным за подготовку и проведение парламентских слушаний, и согласовывается с Председателем Совета Федерации или заместителем Председателя Совета Федерации.
5. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые парламентские слушания не допускаются.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 6 статьи 86 настоящего Регламента изложена в новой редакции
6. Порядок обеспечения проведения закрытых парламентских слушаний утверждается Председателем Совета Федерации.
Статья 87. Председательствующий на парламентских слушаниях
1. Председательствующим на парламентских слушаниях может быть Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя комитета, комиссии Совета Федерации или по поручению комитета, комиссии палаты член комитета (комиссии), ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний.
2. Председательствующий ведет парламентские слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня парламентских слушаний.
Статья 88. Подготовка материалов парламентских слушаний
1. Информационные материалы к парламентским слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам парламентских слушаний, включая законопроекты и проекты постановлении Совета Федерации, готовятся комитетом (комиссией) палаты, ответственным за подготовку и проведение парламентских слушаний.
2. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением Председателя Совета Федерации или по его поручению заместителя Председателя Совета Федерации могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников Аппарата Совета Федерации, а также независимых экспертов.
Статья 89. Порядок проведения парламентских слушаний
1. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, приглашенных лицах. Затем слово предоставляется представителю комитета (комиссии) палаты, ответственного за подготовку и проведение парламентских слушаний, или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего слово для выступления предоставляется членам Совета Федерации, приглашенным лицам, участвующим в парламентских слушаниях.
2. Продолжительность парламентских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комитет (комиссия) палаты, ответственный за подготовку и проведение парламентских слушаний, может принять решение о перерыве в парламентских слушаниях и о продолжении их работы в другое время.
3. Все желающие выступить на парламентских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
4. После выступлений по обсуждаемому вопросу лиц, приглашенных на парламентские слушания, следуют вопросы членов Совета Федерации и других участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
5. Лица, приглашенные на открытые парламентские слушания, могут не отвечать на вопросы членов Совета Федерации, если они касаются сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Статья 90. Итоговые документы и материалы парламентских слушаний
1. По итогам парламентских слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются комитетом (комиссией) палаты, ответственным за подготовку проведения парламентских слушаний, либо Советом палаты, либо Советом Федерации.
2. На парламентских слушаниях ведутся протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим.
3. Материалы открытых парламентских слушаний освещаются в средствах массовой информации. Материалы и стенограммы парламентских слушаний в течение десяти дней передаются в Парламентскую библиотеку.
4. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для членов Совета Федерации и представителей государственных органов, которые принимали в них участие.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 91 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 91. Форумы, "круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия
По решению Совета Федерации, Совета палаты в Совете Федерации могут проводиться форумы, "круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам ведения палаты. Инициаторами проведения этих мероприятий могут быть Совет палаты, Председатель Совета Федерации, комитеты, комиссии Совета Федерации.
Статья 92. Пресс-конференции
В Совете Федерации могут проводиться пресс-конференции Председателя Совета Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации, председателей и заместителей председателей комитетов, комиссий Совета Федерации, членов Совета Федерации. Порядок проведения пресс-конференций в Совете Федерации устанавливается Председателем Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в наименование статьи 93 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 93. Рабочие группы, экспертные советы и объединенные комиссии
1. Председатель Совета Федерации, Совет палаты, комитет, комиссия Совета Федерации для подготовки конкретных вопросов, подготовки и проведения парламентских слушаний может создавать рабочие группы с привлечением членов Совета Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, а также ученых и других специалистов с правом их выезда в субъекты Российской Федерации.
2. Совет Федерации, Председатель Совета Федерации, Совет палаты, комитет, комиссия Совета Федерации вправе создавать экспертные советы на общественных началах, привлекать к работе специалистов в качестве экспертов, а также назначать независимую экспертизу законопроектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 93 настоящего Регламента дополнена частью 2.1
2.1. Совет Федерации для подготовки предложений по формированию и реализации отдельных направлений государственной политики, их законодательному обеспечению вправе создавать объединенные комиссии.
3. Председатель Совета Федерации вправе создавать консультативные советы из числа членов Совета Федерации.
Статья 94. Взаимодействие Совета Федерации с ассоциациями субъектов Российской Федерации, ассоциациями и союзами муниципальных образований
С целью взаимодействия с региональными (межрегиональными) ассоциациями субъектов Российской Федерации, парламентскими ассоциациями субъектов Российской Федерации, ассоциациями и союзами муниципальных образований Председатель Совета Федерации, Совет палаты может создавать координирующие и совещательные советы с участием представителей указанных ассоциаций и союзов.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в статью 95 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 95. Дни Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в субъектах Российской Федерации
По решению Совета палаты в субъектах Российской Федерации могут проводиться Дни Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок их проведения устанавливается Председателем Совета Федерации по согласованию с Советом палаты и законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ глава 10 настоящего Регламента дополнена статьей 95.1
Статья 95.1. Мероприятия субъекта Российской Федерации в Совете Федерации
В Совете Федерации могут проводиться мероприятия субъекта Российской Федерации, целью которых является представление субъекта Российской Федерации в Совете Федерации (далее - мероприятия субъекта Российской Федерации).
Мероприятия субъекта Российской Федерации проводятся по предложению члена Совета Федерации, представляющего в Совете Федерации этот субъект Российской Федерации, которое согласовано с органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Решение о проведении мероприятий субъекта Российской Федерации принимается Советом палаты. Порядок их проведения устанавливается Председателем Совета Федерации по согласованию с Советом палаты и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 1 настоящего Регламента дополнена главой 10.1
Глава 10.1. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации
Статья 95.2. Порядок подготовки доклада Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации
1. Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о состоянии законодательства в Российской Федерации (далее - доклад) является ежегодной формой подведения Советом Федерации итогов деятельности по мониторингу законодательного обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации, определяемых посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
2. Подготовка доклада осуществляется Советом Федерации во взаимодействии с Президентом Российской Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Общественной палатой Российской Федерации, общественными объединениями, научными учреждениями.
3. Работа по подготовке доклада осуществляется комитетами и комиссиями Совета Федерации, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в соответствии с распоряжением Председателя Совета Федерации.
4. В докладе обобщаются результаты деятельности по мониторингу законодательства и правоприменительной практики комитетов и комиссий Совета Федерации, которые готовят материалы к докладу в соответствии с вопросами их ведения.
5. Координацию деятельности по подготовке доклада в Совете Федерации осуществляет Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации.
Статья 95.3. Рассмотрение доклада на заседании Совета Федерации
1. Доклад представляется, как правило, на первом заседании весенней сессии Председателем Совета Федерации.
2. На заседание палаты, на котором рассматривается доклад, приглашаются представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, члены Общественной палаты Российской Федерации, а также представители общественных объединений и научных учреждений.
3. По итогам рассмотрения доклада принимается постановление Совета Федерации.
Глава 11. Обеспечение деятельности Совета Федерации
Статья 96. Аппарат Совета Федерации
1. Обеспечение деятельности Совета Федерации осуществляет Аппарат Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации обладает правами юридического лица.
2. Структура Аппарата Совета Федерации утверждается Председателем Совета Федерации.
3. Положение об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утверждается Советом палаты по представлению Председателя Совета Федерации.
Статья 97. Задачи Аппарата Совета Федерации
Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются:
а) правовое, информационное, организационное, аналитическое, документационное, финансовое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации и его органов, членов Совета Федерации;
б) правовое, организационное и документационное обеспечение согласительных процедур, используемых для разрешения возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;
в) правовое, организационное, информационно-аналитическое, протокольное и паспортно-визовое обеспечение межпарламентских связей;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ статья 97 настоящего Регламента дополнена пунктом "г"
г) организационное, информационное и документационное обеспечение работы членов Совета Федерации с индивидуальными и коллективными обращениями граждан, поступившими в Совет Федерации.
Статья 98. Общая структура Аппарата Совета Федерации
Аппарат Совета Федерации состоит из Секретариата Председателя Совета Федерации, секретариатов заместителей Председателя Совета Федерации, аппаратов комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, иных структурных подразделений (управлений, отделов).
Статья 99. Деятельность Аппарата Совета Федерации
1. В своей деятельности Аппарат Совета Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Совета Федерации, настоящим Регламентом, Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, распоряжениями Председателя Совета Федерации.
2. Аппарат Совета Федерации подотчетен Совету Федерации и Председателю Совета Федерации.
3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата Совета Федерации, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его работников, а также иные расходы на их содержание определяются в пределах расходов, предусмотренных федеральным бюджетом.
Статья 100. Аппарат комитета, постоянной комиссии Совета Федерации
1. Аппарат комитета, постоянной комиссии Совета Федерации осуществляет правовое, организационное, информационное, документационное обеспечение деятельности соответствующего комитета, постоянной комиссии Совета Федерации, парламентских слушаний и других мероприятий, проводимых соответствующим комитетом (постоянной комиссией) палаты.
2. Аппарат комитета (постоянной комиссии) Совета Федерации участвует в подготовке материалов, необходимых для разработки и рассмотрения законопроектов, проектов решений комитета, постоянной комиссии палаты и заключений по законам, подлежащим рассмотрению комитетом, постоянной комиссией в соответствии с вопросами его (ее) ведения, в организации и проведении согласительных процедур в связи с отклонением Советом Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, в связи с отклонением Советом Федерации, Президентом Российской Федерации федеральных законов, в подготовке проведения парламентских слушаний и других мероприятий, ведет делопроизводство комитета, постоянной комиссии, готовит и рассылает необходимые для членов комитета, постоянной комиссии материалы, справки, обеспечивает техническую обработку документов комитета, постоянной комиссии.
3. Руководитель аппарата комитета, постоянной комиссии Совета Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета Федерации по согласованному представлению председателя соответствующего комитета (постоянной комиссии) палаты и Руководителя Аппарата Совета Федерации.
Статья 101. Обеспечение деятельности временных комиссий Совета Федерации
Обеспечение деятельности временных комиссий Совета Федерации осуществляется аппаратами комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, в вопросы ведения которых входят вопросы ведения временных комиссий, определенные Советом Федерации при их создании, а также иными структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в пределах их компетенции.
Статья 102. Руководитель Аппарата Совета Федерации
1. Работой Аппарата Совета Федерации руководит Руководитель Аппарата Совета Федерации.
2. Руководитель Аппарата Совета Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Совета Федерации. Назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации согласовываются Председателем Совета Федерации с Советом палаты и оформляются распоряжениями Председателя Совета Федерации.
3. Руководитель Аппарата Совета Федерации несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Аппарат Совета Федерации.
Часть вторая.
Участие Совета Федерации в законодательной деятельности
Глава 12. Порядок рассмотрения Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона
Статья 103. Принятие федерального закона к рассмотрению в Совете Федерации
1. В соответствии с частью 3 статьи 105 Конституции Российской Федерации принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.
2. Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом в Совет Федерации направляются также постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - постановление Государственной Думы) о принятии федерального закона, стенограмма заседания Государственной Думы, документы и материалы, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу.
Вместе с принятым Государственной Думой федеральным законом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Совет Федерации направляется информация о позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации по этому федеральному закону.
3. Поступивший из Государственной Думы федеральный закон регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно поступившие из Государственной Думы документы и материалы, сопровождающие федеральный закон, регистрируются в Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с этим федеральным законом.
4. Отсутствие в документах и материалах, сопровождающих поступившие из Государственной Думы федеральные законы по вопросам введения или отмены налогов, освобождения от уплаты налогов, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, другие федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, заключения Правительства Российской Федерации может служить основанием для отклонения Советом Федерации указанных федеральных законов.
5. Установленный частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации четырнадцатидневный срок, в течение которого Совет Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого федерального закона в Совете Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 6 статьи 103 настоящего Регламента изложена в новой редакции
6. Если федеральный закон, подлежащий в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поступил в Совет Федерации менее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета Федерации, то он принимается к рассмотрению и не рассматривается на этом заседании палаты. Федеральный закон может быть рассмотрен по решению Председателя Совета Федерации или Совета палаты на очередном заседании Совета Федерации.
Началом рассмотрения в Совете Федерации федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, считается включение в повестку дня заседания палаты соответствующего вопроса или издание Председателем Совета Федерации соответствующего распоряжения.
7. После поступления и регистрации в Совете Федерации принятого Государственной Думой федерального закона Председатель Совета Федерации или по его поручению заместитель Председателя Совета Федерации по согласованию с председателями комитетов, комиссий Совета Федерации определяет комитет (комиссию) палаты, ответственный за рассмотрение федерального закона, и в срок, не превышающий 24 часов, направляет федеральный закон в этот комитет (комиссию), а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для подготовки заключений.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 8 статьи 103 настоящего Регламента внесены изменения
8. Председатель Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации вправе передать федеральный закон для подготовки заключения нескольким комитетам, комиссиям Совета Федерации, определив комитет (комиссию), ответственный за рассмотрение федерального закона, и комитеты, комиссии Совета Федерации - соисполнители.
9. Для подготовки заключений комитету (комиссии) Совета Федерации, ответственному за рассмотрение федерального закона, Правовому управлению Аппарата Совета Федерации устанавливается срок, как правило, не менее 72 часов с момента поступления в Совет Федерации принятого Государственной Думой федерального закона.
Статья 104. Обсуждение федерального закона в субъектах Российской Федерации
Члены Совета Федерации вправе организовать обсуждение федерального закона в субъектах Российской Федерации и при наличии замечаний по федеральному закону направить их в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона.
Статья 105. Предварительное рассмотрение федерального закона комитетом, комиссией Совета Федерации
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона, предварительно рассматривает принятый Государственной Думой федеральный закон и принимает по нему заключение.
2. Предварительное рассмотрение комитетом, комиссией Совета Федерации принятого Государственной Думой федерального закона происходит открыто. Комитет, комиссия может приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, ученых и специалистов в качестве экспертов, а также представителей средств массовой информации.
3. Заключение по рассматриваемому федеральному закону принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 4 статьи 105 настоящего Регламента изложена в новой редакции
4. Если федеральный закон направлен нескольким комитетам, комиссиям Совета Федерации для подготовки заключения, то комитет, комиссия Совета Федерации - соисполнитель представляет свое заключение в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона, как правило, до начала заседания этого комитета (комиссии).
5. В комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона, не позднее чем за 24 часа до начала заседания комитета (комиссии) представляется заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по рассматриваемому федеральному закону.
Статья 106. Заключение комитета, комиссии Совета Федерации по федеральному закону
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона, должен указать в заключении, подлежит ли рассматриваемый федеральный закон в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации. При рассмотрении федеральных законов, относящихся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в заключении должна быть указана обобщенная позиция по рассматриваемому федеральному закону органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принявших соответствующие решения и направивших их в Совет Федерации.
2. В заключении комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона, дается оценка рассматриваемого федерального закона и формулируется одно из следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный закон, принятый Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить федеральный закон, принятый Государственной Думой. При этом в заключении излагаются мотивы, по которым комитет, комиссия палаты считает необходимым его отклонить.
3. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального закона, принятого Государственной Думой, может представить проект необходимых, по его мнению, изменений и дополнений к тексту федерального закона.
4. Заключение комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона, представляется Председателю Совета Федерации.
Статья 107. Рассмотрение федерального закона на заседании Совета Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 1 статьи 107 настоящего Регламента внесены изменения
1. Рассмотрение принятого Государственной Думой федерального закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение федерального закона, и проекта постановления Совета Федерации, внесенного комитетом, комиссией палаты. С содокладом по федеральному закону может выступить председатель или заместитель председателя либо по поручению комитета (комиссии) член комитета (комиссии) Совета Федерации, которому в соответствии с частью 8 статьи 103 настоящего Регламента рассматриваемый федеральный закон был передан для подготовки заключения. Затем слово предоставляется представителю Правительства Российской Федерации для оглашения официального отзыва Правительства Российской Федерации о рассматриваемом Советом Федерации федеральном законе. Указанный официальный отзыв может не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета Федерации в письменной форме. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по рассматриваемому федеральному закону также представляется членам Совета Федерации в письменной форме.
На заседании Совета Федерации подлежит обязательному рассмотрению поступившее заключение Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы по рассматриваемому федеральному закону.
После выступления представителя Правительства Российской Федерации Совет Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации принимает решение одобрить или отклонить федеральный закон без обсуждения либо обсудить его на заседании палаты.
2. При рассмотрении принятого Государственной Думой федерального закона после оглашения заключения комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение этого федерального закона, слово для ответов на вопросы может быть предоставлено официальному представителю Президента Российской Федерации или официальному представителю Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации этого федерального закона.
3. По результатам обсуждения принятого Государственной Думой федерального закона Совет Федерации принимает одно из следующих решений:
а) одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон;
б) отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.
4. Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации.
5. По результатам рассмотрения принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, председательствующий ставит на голосование вопрос об одобрении федерального закона. В случае недостаточной подготовленности вопроса о рассмотрении указанного федерального закона, в частности отсутствия стенограммы заседания Государственной Думы, документов и материалов, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу, заключения Правительства Российской Федерации, указанного в части 4 статьи 103 настоящего Регламента, заключения комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение федерального закона, заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации, проекта постановления Совета Федерации, палата вправе принять решение о переносе вопроса о рассмотрении федерального закона на следующее заседание Совета Федерации. Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
6. В случае принятия решения о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса о рассмотрении принятого Государственной Думой федерального закона, подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, его рассмотрение должно быть завершено на следующем заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении этого федерального закона. По результатам рассмотрения председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
7. Решение об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона, переданного на рассмотрение Совета Федерации и не подлежащего в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации, должно быть принято до истечения четырнадцатидневного срока, исчисляемого в соответствии с частью 5 статьи 103 настоящего Регламента.
8. Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ статья 108 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Статья 108. Особенности рассмотрения федерального закона, не подлежащего обязательному рассмотрению Советом Федерации
В случае если четырнадцатидневный срок рассмотрения федерального закона, не подлежащего обязательному рассмотрению Советом Федерации, истекает до очередного заседания Совета Федерации, то Совет палаты вправе принять одно из следующих решений:
а) поручить Председателю Совета Федерации направить Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования федеральный закон, считающийся одобренным Советом Федерации в соответствии с частью 4 статьи 105 Конституции Российской Федерации;
б) поручить Председателю Совета Федерации созвать внеочередное заседание Совета Федерации для рассмотрения федерального закона, по которому у комитетов, комиссий Совета Федерации имеются замечания.
Статья 109. Отклонение федерального закона Советом Федерации
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона могут содержаться:
а) предложение о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой;
б) поручение комитету (комиссии) Совета Федерации, ответственному за рассмотрение федерального закона, и сопредседателю согласительной комиссии от Совета Федерации подготовить и направить в Государственную Думу поправки к федеральному закону, отклоненному Советом Федерации.
Обоснование решения об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона может быть оформлено в виде пояснительной записки к постановлению Совета Федерации с указанием тех положений федерального закона, по которым необходимо преодолеть возникшие разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой.
2. Постановление Совета Федерации об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона вместе с федеральным законом в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется в Государственную Думу.
Статья 110. Направление одобренного Советом Федерации федерального закона Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования
1. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон и постановление Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
Постановление Совета Федерации об одобрении федерального закона направляется также в Государственную Думу.
2. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации без рассмотрения федеральный закон по истечении четырнадцатидневного срока, исчисляемого в соответствии с частью 5 статьи 103 настоящего Регламента, Председателем Совета Федерации направляется Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования, о чем уведомляется Государственная Дума.
Глава 13. Порядок преодоления возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона
Статья 111. Согласительная комиссия
1. Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением Советом Федерации принятого Государственной Думой федерального закона может быть создана согласительная комиссия.
2. Согласительная комиссия создается как по инициативе Совета Федерации, поддержанной Государственной Думой, так и по инициативе Государственной Думы, поддержанной Советом Федерации.
3. В случае если Совет Федерации при отклонении федерального закона не обратился к Государственной Думе с предложением о создании согласительной комиссии, а Государственная Дума в свою очередь обратилась к Совету Федерации с предложением о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий по данному федеральному закону, эта инициатива Государственной Думы подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета Федерации.
4. Решение о создании согласительной комиссии принимается на заседании Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
5. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Согласительная комиссия прекращает свою деятельность после принятия Советом Федерации решения об одобрении или отклонении федерального закона, для преодоления возникших разногласий по которому она была создана.
6. В случае отклонения Советом Федерации инициативы Государственной Думы о создании согласительной комиссии федеральный закон считается отклоненным Советом Федерации в целом.
Статья 112. Депутация от Совета Федерации в согласительной комиссии
1. Члены согласительной комиссии и ее сопредседатель от Совета Федерации избираются Советом Федерации в количестве не менее трех членов Совета Федерации и образуют депутацию от Совета Федерации в согласительной комиссии.
2. Членом согласительной комиссии от Совета Федерации может быть только член Совета Федерации.
3. Избранными членами согласительной комиссии от Совета Федерации считаются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов, но не менее половины от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании.
4. Постановление Совета Федерации об избрании членов согласительной комиссии и ее сопредседателя от Совета Федерации в пятидневный срок со дня его принятия направляется в Государственную Думу.
5. В случае прекращения (досрочного прекращения) полномочий члена Совета Федерации, являющегося членом согласительной комиссии, он выбывает из ее состава без принятия Советом Федерации специального решения. Вместо выбывшего члена согласительной комиссии Совет Федерации избирает нового члена согласительной комиссии в порядке, установленном частями 2 - 4 настоящей статьи.
Статья 113. Порядок работы депутации от Совета Федерации в согласительной комиссии
1. Член согласительной комиссии от Совета Федерации обязан присутствовать на ее заседаниях и заблаговременно информировать сопредседателя согласительной комиссии от Совета Федерации о невозможности своего присутствия на заседании по уважительной причине.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ в часть 2 статьи 113 настоящего Регламента внесены изменения
2. В исключительных случаях член согласительной комиссии от Совета Федерации может при наличии доверенности, оформленной в соответствии с приложением к настоящему Регламенту, передать право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым согласительной комиссией, другому члену согласительной комиссии от Совета Федерации. Каждому члену согласительной комиссии может быть передано не более одной доверенности.
3. Члены Совета Федерации, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов.
4. Обеспечение деятельности депутации от Совета Федерации в согласительной комиссии осуществляется аппаратами комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, готовивших заключения по федеральному закону, принятому Государственной Думой и отклоненному Советом Федерации, а также иными структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в пределах их компетенции.
Статья 114. Порядок работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения федерального закона, по которым возникли разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц рассматриваемого федерального закона.
2. Решения согласительной комиссии принимаются путем раздельного голосования депутаций от Совета Федерации и от Государственной Думы. Депутация от Совета Федерации в согласительной комиссии принимает решения открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов депутации.
Решение считается принятым, если за его принятие проголосовали обе депутации.
3. При принятии решения депутация от Совета Федерации в согласительной комиссии вправе голосовать за предложения по редакции соответствующих разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц рассматриваемого федерального закона, отличные от предложений Совета Федерации.
4. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению возникших разногласий или обосновывается невозможность их преодоления этим составом согласительной комиссии, и сопоставительную таблицу статей федерального закона, в которые были внесены изменения. Протокол согласительной комиссии составляется в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу и представляется соответственно в Совет Федерации и Государственную Думу.
Статья 115. Рассмотрение протокола согласительной комиссии Советом Федерации
1. Если Государственная Дума после рассмотрения протокола согласительной комиссии отклонит одно или несколько предложений согласительной комиссии и предложит Совету Федерации продолжить работу согласительной комиссии, Совет Федерации вправе принять решение о продлении срока работы согласительной комиссии либо отказаться от участия в ее работе.
2. Если протокол согласительной комиссии содержит обоснование невозможности преодоления возникших разногласий этим составом согласительной комиссии, он передается на рассмотрение Совета Федерации и Государственной Думы.
3. Протокол согласительной комиссии, содержащий обоснование невозможности преодоления возникших разногласий по федеральному закону, рассматривается на ближайшем заседании Совета Федерации. Совет Федерации вправе принять одно из следующих решений:
а) изменить предложения Совета Федерации по редакции отдельных положений федерального закона;
б) изменить состав депутации от Совета Федерации в согласительной комиссии;
в) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.
4. Принятое решение оформляется постановлением Совета Федерации, которое в пятидневный срок со дня его принятия направляется в Государственную Думу.
Глава 14. Порядок повторного рассмотрения Советом Федерации федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции
Статья 116. Принятие федерального закона к повторному рассмотрению в Совете Федерации
1. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской Федерации и одобренный Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, направляется в Совет Федерации.
2. Вместе с текстом федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, в Совет Федерации направляются письмо Президента Российской Федерации, постановление Государственной Думы о повторном рассмотрении федерального закона, стенограмма заседания Государственной Думы, на котором повторно рассматривался отклоненный Президентом Российской Федерации федеральный закон, заключение комитета (комитетов) Государственной Думы на письмо Президента Российской Федерации.
3. Федеральный закон, отклоненный Президентом Российской Федерации и одобренный Государственной Думой в ранее принятой редакции, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется Председателем Совета Федерации или по его поручению заместителем Председателя Совета Федерации в комитет (комиссию) Совета Федерации, который ранее давал по нему заключение, а также членам Совета Федерации.
4. До одобрения Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции отклоненного Президентом Российской Федерации федерального закона Совет Федерации может принять предложение Государственной Думы о направлении представителей Совета Федерации для работы в специальной комиссии.
Статья 117. Повторное рассмотрение федерального закона комитетом, комиссией Совета Федерации
1. Комитет (комиссия) Совета Федерации, который ранее давал заключение по федеральному закону, отклоненному затем Президентом Российской Федерации, рассматривает высказанные в письме Президента Российской Федерации замечания, а также текст федерального закона, одобренного Государственной Думой при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, и принимает по нему повторное заключение.
2. Если ранее заключение по федеральному закону готовили несколько комитетов, комиссий Совета Федерации, то повторное заключение готовится теми же комитетами, комиссиями в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 118. Включение в проект повестки дня заседания Совета Федерации вопроса о повторном рассмотрении федерального закона
Вопрос о повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, включается в проект повестки дня заседания Совета Федерации в порядке, предусмотренном статьей 42 настоящего Регламента.
Статья 119. Повторное рассмотрение федерального закона на заседании Совета Федерации
1. При повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, Совет Федерации вправе:
а) поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона в ранее принятой редакции без обсуждения;
б) провести обсуждение федерального закона.
2. По результатам рассмотрения федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, председательствующий ставит на голосование вопрос о его одобрении. В случае недостаточной подготовленности вопроса о рассмотрении указанного федерального закона Совет Федерации вправе принять решение о переносе его рассмотрения на следующее заседание палаты. Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
3. В случае принятия решения о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса о рассмотрении федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, его рассмотрение должно быть завершено на очередном заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении этого федерального закона. По результатам рассмотрения председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
4. Если при повторном рассмотрении Государственной Думой федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации, он принят в новой редакции, то этот федеральный закон рассматривается Советом Федерации как вновь принятый.
Статья 120. Одобрение или отклонение Советом Федерации федерального закона при повторном рассмотрении
1. При повторном рассмотрении Советом Федерации федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, он считается одобренным Советом Федерации в ранее принятой редакции, если решение об этом было принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации.
2. Если при повторном рассмотрении указанного федерального закона за его одобрение проголосовало менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации, федеральный закон считается отклоненным палатой.
3. Решение Совета Федерации об отклонении или одобрении в ранее принятой редакции федерального закона, отклоненного Президентом Российской Федерации и одобренного Государственной Думой в ранее принятой редакции, оформляется постановлением Совета Федерации.
4. Федеральный закон, одобренный Советом Федерации и Государственной Думой в ранее принятой редакции, и постановление Совета Федерации о его одобрении в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляются Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
5. Постановление Совета Федерации об отклонении указанного федерального закона вместе с федеральным законом в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется в Государственную Думу.
Глава 15. Порядок рассмотрения Советом Федерации федерального конституционного закона
Статья 121. Условия принятия федерального конституционного закона
Федеральный конституционный закон считается принятым, если поступивший в Совет Федерации одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации.
Статья 122. Принятие к рассмотрению в Совете Федерации одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона
1. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон передается на рассмотрение Совета Федерации.
2. Вместе с одобренным Государственной Думой федеральным конституционным законом в Совет Федерации направляются также постановление Государственной Думы об одобрении федерального конституционного закона, стенограмма заседания Государственной Думы, документы и материалы, которые были представлены при внесении законопроекта в Государственную Думу.
3. Если федеральный конституционный закон предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в Совет Федерации должно быть направлено соответствующее заключение Правительства Российской Федерации. Отсутствие указанного заключения может служить основанием для отклонения федерального конституционного закона.
4. Поступивший из Государственной Думы федеральный конституционный закон, одобренный Государственной Думой, регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам Совета Федерации. Дополнительно поступившие из Государственной Думы документы и материалы, сопровождающие федеральный конституционный закон, регистрируются в Совете Федерации и рассматриваются на заседании палаты вместе с федеральным конституционным законом.
5. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона, определяется Председателем Совета Федерации или по его поручению заместителем Председателя Совета Федерации.
6. Председатель Совета Федерации или заместитель Председателя Совета Федерации вправе передать федеральный конституционный закон нескольким комитетам, комиссиям Совета Федерации, определив комитет (комиссию), ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона.
Статья 123. Обсуждение федерального конституционного закона в субъектах Российской Федерации
Члены Совета Федерации вправе организовать обсуждение федерального конституционного закона в субъектах Российской Федерации и при наличии замечаний направить их в комитет (комиссию) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона.
Статья 124. Предварительное рассмотрение федерального конституционного закона комитетом, комиссией Совета Федерации
1. Подготовка заключения комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для федеральных законов.
2. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации о рассматриваемом Советом Федерации федеральном конституционном законе подлежит оглашению или распространению на заседании комитета, комиссии Совета Федерации.
3. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за рассмотрение федерального конституционного закона, вправе принять одно из следующих решений:
а) рекомендовать Совету Федерации одобрить федеральный конституционный закон, одобренный Государственной Думой;
б) рекомендовать Совету Федерации отклонить федеральный конституционный закон, одобренный Государственной Думой.
Статья 125. Рассмотрение федерального конституционного закона на заседании Совета Федерации
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в часть 1 статьи 125 настоящего Регламента внесены изменения
1. Рассмотрение одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение федерального конституционного закона, обобщенной позиции органов государственной власти субъектов Российской Федерации по рассматриваемому федеральному конституционному закону и проекта постановления Совета Федерации, внесенного комитетом, комиссией палаты. Затем слово предоставляется представителю Правительства Российской Федерации для оглашения официального отзыва Правительства Российской Федерации о рассматриваемом Советом Федерации федеральном конституционном законе. Указанный официальный отзыв может не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета Федерации в письменной форме. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по рассматриваемому федеральному конституционному закону представляется членам Совета Федерации также в письменной форме.
На заседании Совета Федерации подлежит обязательному рассмотрению поступившее заключение Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы по рассматриваемому федеральному конституционному закону.
После выступления докладчика от комитета (комиссии) Совета Федерации, ответственного за рассмотрение этого федерального конституционного закона, слово для ответов на вопросы может быть предоставлено официальному представителю Президента Российской Федерации или официальному представителю Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса об этом федеральном конституционном законе.
2. По результатам рассмотрения одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона председательствующий ставит на голосование вопрос о его одобрении. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон считается одобренным Советом Федерации, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Решение об одобрении федерального конституционного закона оформляется постановлением Совета Федерации.
Одобренный Государственной Думой и Советом Федерации федеральный конституционный закон считается принятым, о чем указывается в том же постановлении Совета Федерации.
3. Одобренный Государственной Думой федеральный конституционный закон считается отклоненным Советом Федерации, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального конституционного закона оформляется постановлением Совета Федерации.
4. В случае недостаточной подготовленности вопроса о рассмотрении федерального конституционного закона Совет Федерации вправе принять решение о переносе его рассмотрения на следующее заседание палаты. Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, принявших участие в голосовании, но не менее чем 46 голосами. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального конституционного закона.
В случае принятия решения о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса о рассмотрении федерального конституционного закона его рассмотрение должно быть завершено на очередном заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении этого федерального конституционного закона.
Статья 126. Отклонение одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона
1. В постановлении Совета Федерации об отклонении одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона могут содержаться:
а) перечень разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц этого федерального конституционного закона, по которым необходимо преодолеть возникшие разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой;
б) обоснование решения об отклонении федерального конституционного закона;
в) предложение Государственной Думе согласовать способ и процедуру преодоления возникших разногласии.
2. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона может содержать предлагаемую Советом Федерации редакцию разделов, глав, статей, а также частей, пунктов статей и других структурных единиц федерального конституционного закона, по которым необходимо преодолеть возникшие разногласия между Советом Федерации и Государственной Думой.
3. Постановление Совета Федерации об отклонении одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона вместе с федеральным конституционным законом направляется в Государственную Думу в пятидневный срок со дня принятия постановления.
Статья 127. Направление принятого федерального конституционного закона Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования
Принятый федеральный конституционный закон вместе с постановлением Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.
Статья 128. Порядок преодоления возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой в связи с отклонением Советом Федерации одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона
1. Для преодоления возникших разногласий в связи с отклонением Советом Федерации одобренного Государственной Думой федерального конституционного закона может быть создана согласительная комиссия.
2. Порядок создания согласительной комиссии, работы депутации от Совета Федерации в ее составе и принятия решений членами Совета Федерации, входящими в депутацию от палаты, соответствует порядку, установленному главой 13 настоящего Регламента.
3. Федеральный конституционный закон, одобренный Государственной Думой с учетом предложений согласительной комиссии, рассматривается Советом Федерации в порядке, установленном статьями 122 - 126 настоящего Регламента.
Глава 17. Осуществление Советом Федерации, членами Совета Федерации права законодательной инициативы
Статья 140. Право законодательной инициативы
1. Право законодательной инициативы осуществляется Советом Федерации в форме внесения в Государственную Думу:
проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов (далее - законопроекты);
законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы РСФСР, законы Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы о признании утратившими силу актов законодательства РСФСР, Российской Федерации либо законопроектов о признании недействующими на территории Российской Федерации либо законопроектов о признании недействующими на территории Российской Федерации актов законодательства СССР;
поправок к законопроектам.
2. Программа законопроектной работы Совета Федерации утверждается постановлением Совета Федерации.
3. Программа законопроектной работы Совета Федерации может предусматривать анализ и оценку правоприменительной практики.
4. Анализ и оценка правоприменительной практики осуществляются по утверждаемым Советом палаты планам и поручениям.
Статья 141. Подготовка законодательной инициативы Совета Федерации
1. Законопроект, поправка к законопроекту, разработанные в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации (далее -законодательная инициатива), могут вноситься на рассмотрение палаты комитетом, комиссией Совета Федерации, членом Совета Федерации.
2. Законодательная инициатива, подготовленная для внесения на рассмотрение палаты, вместе с документами, предусмотренными частями 2 и 3 статьи 142 настоящего Регламента, не позднее чем за 20 дней до начала заседания Совета Федерации направляется инициатором законодательной инициативы для подготовки заключений в комитет (комитеты), комиссию (комиссии), к ведению которых относится предмет законодательной инициативы, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации для проведения правовой и лингвистической экспертиз.
Заключения комитетов (комиссий) палаты, результаты правовой и лингвистической экспертиз представляются инициатору законодательной инициативы не позднее чем за 72 часа до начала заседания Совета Федерации.
Законодательная инициатива может быть внесена на рассмотрение Совета Федерации только при наличии заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 141
Статья 141.1. Подготовка членом (членами) Совета Федерации законодательной инициативы
1. Член (члены) Совета Федерации реализует право законодательной инициативы самостоятельно в форме внесения в Государственную Думу законопроектов и поправок к законопроектам (далее - законодательные инициативы члена (членов) Совета Федерации).
2. Текст законодательной инициативы члена (членов) Совета Федерации, пояснительная записка к законодательной инициативе члена (членов) Совета Федерации, финансово-экономическое обоснование, перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, действие которых должно быть приостановлено в связи с принятием закона, готовятся непосредственно членом (членами) Совета Федерации.
3. Текст законодательной инициативы члена (членов) Совета Федерации вместе с документами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, могут направляться для рассмотрения в комитет (комитеты), комиссию (комиссии) Совета Федерации, к ведению которых относится предмет законодательной инициативы, а также в Правовое управление Аппарата Совета Федерации и Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации для правовой и социально-экономической экспертиз.
Статья 142. Требования к законопроекту, поправке к законопроекту
ГАРАНТ:
См. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов, направленные письмом Аппарата ГД РФ от 18 ноября 2003 г. N вн2-18/490
1. В текст законопроекта, который предполагается внести в Государственную Думу в порядке реализации Советом Федерации права законодательной инициативы, включаются в качестве заключительных следующие положения:
а) о сроках и порядке вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона или отдельных их положений;
б) о признании утратившими силу, об отмене, о приостановлении действия или о признании недействующими ранее принятых законов и других нормативных правовых актов в связи с принятием нового закона;
в) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта "в" части 1 статьи 142
2. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом законопроекта, разработанного в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, представляются следующие документы:
а) обоснование необходимости принятия этого законопроекта, включающее его развернутую характеристику, цели и основные положения, его место в системе законодательства Российской Федерации, финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат), а также прогноз социально-экономических и политических последствий его принятия. Законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены на рассмотрение палаты только при наличии заключения Правительства Российской Федерации;
б) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, действие которых должно быть приостановлено в связи с принятием этого закона, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, которые необходимо принять для его реализации;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 2 статьи 142 настоящего Регламента дополнена пунктом "в"
в) официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в случае внесения проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 2 статьи 142 настоящего Регламента дополнена пунктом "г"
г) заключение Правительства Российской Федерации и решение соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае внесения проекта федерального закона о перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, или проекта федерального закона о внесении изменений в соответствующий федеральный закон, устанавливающий такой перечень;
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ часть 2 статьи 142 настоящего Регламента дополнена пунктом "д"
д) документы, перечисленные в пункте 7 статьи 9 Федерального закона "О техническом регулировании", в случае внесения проекта федерального закона о техническом регламенте.
3. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом поправки к законопроекту, разработанной в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, инициатором поправки представляются следующие документы:
а) обоснование необходимости принятия этой поправки, ее цели, финансово-экономическое обоснование (в случае внесения поправки, реализация которой потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат), а также прогноз социально-экономических и политических последствий ее принятия;
б) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, действие которых должно быть приостановлено в связи с принятием этой поправки, а также предложения о разработке нормативных правовых актов, которые необходимо принять для ее реализации.
4. При оформлении законопроектов и поправок к ним должны учитываться также другие требования к их подготовке, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 143. Рассмотрение законодательной инициативы на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение на заседании Совета Федерации законодательной инициативы Совета Федерации начинается с доклада одного из ее инициаторов. С содокладом выступает председатель или заместитель председателя либо по поручению соответствующего комитета (комиссии) член комитета, комиссии Совета Федерации. Затем слово предоставляется представителю Правительства Российской Федерации для оглашения заключения Правительства Российской Федерации на законопроект или официального отзыва Правительства Российской Федерации о законопроекте. Заключение или официальный отзыв о законопроекте может не оглашаться на заседании Совета Федерации, если его текст был представлен членам Совета Федерации в письменной форме.
2. Постановление о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу и назначении представителя (представителей) Совета Федерации при ее рассмотрении Государственной Думой принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.
3. Законодательная инициатива, рассмотренная Советом Федерации, и постановление Совета Федерации по этому вопросу направляются в Государственную Думу. Одновременно в Государственную Думу направляются документы, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 142 настоящего Регламента.
Часть третья.
Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению Совета Федерации
Глава 18. Порядок утверждения Советом Федерации изменения границ между субъектами Российской Федерации
Статья 144. Полномочия Совета Федерации по утверждению изменения границ между субъектами Российской Федерации
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации.
Вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации рассматривается Советом Федерации по взаимному согласию субъектов Российской Федерации, границы между которыми предполагается изменить.
Статья 145. Документы об изменении границ между субъектами Российской Федерации, представляемые в Совет Федерации
1. Для рассмотрения вопроса об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации в Совет Федерации представляются:
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ в пункт "а" части 1 статьи 145 настоящего Регламента внесены изменения
а) соглашение (договор) об изменении границ, подписанное высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), границы между которыми предполагается изменить, и утвержденное законодательными (представительными) органами государственной власти этих субъектов Российской Федерации;
б) обоснование изменения границ, согласованное субъектами Российской Федерации (пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ между субъектами Российской Федерации, сведения о передаваемых территориях, перечень расположенных на них административно-территориальных и муниципальных образований, результаты выявыявленного в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации мнения населения, проживающего на передаваемых территориях, по данному вопросу);
в) карта местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами Российской Федерации и предлагаемой линией границы между ними, описание границ.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи документы направляются Председателем Совета Федерации в Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключения.
Статья 146. Рассмотрение вопроса об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике
1. Ha заседание Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике приглашаются полномочные представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти.
2. Заключение Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике должно быть подготовлено в срок, не превышающий 30 дней со дня передачи в комитет соответствующих документов.
Статья 147. Рассмотрение вопроса об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Вопрос об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации рассматривается на заседании Совета Федерации после принятия Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике соответствующего заключения.
2. На заседание Совета Федерации приглашаются полномочные представители законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти.
3. Рассмотрение вопроса об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с оглашения докладчиком заключения Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. По желанию полномочных представителей субъектов Российской Федерации, границы между которыми предполагается изменить, им предоставляется слово для выступления.
4. Решение об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
5. В случае неутверждения изменения границ между субъектами Российской Федерации по инициативе Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Совет Федерации может принять решение о проведении консультаций по рассматриваемому вопросу с последующим внесением его на заседание Совета Федерации.
5.1. Совет Федерации может повторно рассмотреть вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей главой.
6. Постановление Совета Федерации об изменении границ между субъектами Российской Федерации вместе с картой местности с нанесенными на ней линией границы между субъектами Российской Федерации и предлагаемой линией границы между ними, описанием границ в недельный срок направляется в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, граница между которыми изменена, а также в соответствующие федеральные органы исполнительной власти для исполнения.
Глава 19. Порядок утверждения Советом Федерации указа Президента Российской Федерации о введении военного положения
Статья 148. Полномочия Совета Федерации по утверждению указа Президента Российской Федерации о введении военного положения
1. В соответствии с пунктом "б" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения.
2. Военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской Федерации, о чем незамедлительно сообщается Совету Федерации.
3. Указ Президента Российской Федерации о введении военного положения незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.
Статья 149. Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения комитетами Совета Федерации
Председатель Совета Федерации незамедлительно направляет текст указа Президента Российской Федерации о введении военного положения в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (головной) и Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключений.
Статья 150. Срок рассмотрения в Совете Федерации вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения
1. Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 48 часов с момента получения этого указа.
2. После получения указа Президента Российской Федерации о введении военного положения Председатель Совета Федерации обязан обеспечить сбор членов Совета Федерации к месту проведения заседания Совета Федерации в срок не более 48 часов.
3. После обнародования указа Президента Российской Федерации о введении военного положения члены Совета Федерации обязаны прибыть к месту проведения заседания Совета Федерации в возможно короткие сроки без специального вызова.
4. В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может быть проведено в срок, не превышающий 48 часов с момента получения указа Президента Российской Федерации, Председатель Совета Федерации по согласованию с Советом палаты может установить иной срок проведения заседания Совета Федерации.
Статья 151. Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения на заседании Совета Федерации
Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения на заседании Совета Федерации начинается с доклада Президента Российской Федерации либо по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. Обсуждение вопроса проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 152. Принятие решения об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения
1. Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении военного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Если за утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, указ Президента Российской Федерации о введении военного положения не утверждается, что оформляется постановлением Совета Федерации.
3. В случае неутверждения Советом Федерации указа Президента Российской Федерации о введении военного положения указ Президента Российской Федерации о введении военного положения и военное положение прекращают свое действие со следующего дня после дня принятия такого решения Советом Федерации.
4. Соответствующее постановление Совета Федерации незамедлительно направляется Президенту Российской Федерации.
Глава 20. Порядок утверждения Советом Федерации указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
Статья 153. Полномочия Совета Федерации по утверждению указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
1. В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.
2. Чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации.
3. Указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях незамедлительно передается на утверждение Совета Федерации.
Статья 154. Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения комитетами Совета Федерации
Председатель Совета Федерации незамедлительно направляет текст указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (головной) и Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключений.
Статья 155. Срок рассмотрения в Совете Федерации вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
1. Вопрос об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа Президента Российской Федерации.
2. После обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения Председатель Совета Федерации обязан обеспечить сбор членов Совета Федерации к месту проведения заседания Совета Федерации в срок не более 48 часов.
3. После обнародования указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения члены Совета Федерации обязаны прибыть к месту проведения заседания Совета Федерации в возможно короткие сроки без специального вызова.
Статья 156. Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на заседании Совета Федерации
Рассмотрение вопроса об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на заседании Совета Федерации начинается с доклада Президента Российской Федерации либо по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике. Обсуждение вопроса проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 157. Принятие решения об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения
1. Решение об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Если за утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения не утверждается, что оформляется постановлением Совета Федерации.
3. В случае неутверждения Советом Федерации указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения он утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования.
4. Постановление Совета Федерации незамедлительно направляется Президенту Российской Федерации и в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел.
Статья 158. Продление срока действия чрезвычайного положения
1. Срок действия чрезвычайного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях может быть продлен указом Президента Российской Федерации.
2. Рассмотрение в Совете Федерации вопроса о продлении срока действия чрезвычайного положения проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом для утверждения указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения.
Глава 21. Порядок решения Советом Федерации вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Статья 159. Полномочия Совета Федерации по решению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
1. В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
2. Вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации рассматривается Советом Федерации по предложению Президента Российской Федерации.
Статья 160. Получение Советом Федерации обращения Президента Российской Федерации
1. Совет Федерации приступает к рассмотрению вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации после получения обращения Президента Российской Федерации, содержащего обоснование его предложения.
2. Указанное обращение Председатель Совета Федерации незамедлительно направляет в Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (головной) и Комитет Совета Федерации по международным делам или Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств для подготовки заключений.
Статья 161. Рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации комитетами Совета Федерации
На заседания Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Совета Федерации по международным делам или Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств приглашается полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации. На заседания указанных комитетов палаты могут быть приглашены представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Статья 162. Рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Совет Федерации рассматривает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на ближайшем заседании палаты после поступления в Совет Федерации обращения Президента Российской Федерации.
2. В случае необходимости срочного решения вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Совет Федерации может рассмотреть этот вопрос на внеочередном заседании палаты.
3. Совет Федерации приглашает на свое заседание Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
4. Обсуждение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации проводится на закрытом заседании Совета Федерации, если палатой не будет принято иное решение.
5. Рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с доклада Президента Российской Федерации либо по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Совета Федерации по международным делам или Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
6. Решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
7. Если за решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации не могут использоваться за пределами территории Российской Федерации, что оформляется постановлением Совета Федерации.
8. Постановление Совета Федерации в двухдневный срок со дня его принятия направляется Президенту Российской Федерации.
Глава 22. Порядок назначения Советом Федерации выборов Президента Российской Федерации
Статья 163. Полномочия Совета Федерации по назначению выборов Президента Российской Федерации
1. В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится назначение выборов Президента Российской Федерации.
2. Основаниями для рассмотрения Советом Федерации вопроса о назначении выборов Президента Российской Федерации являются истечение срока пребывания Президента Российской Федерации в должности, а также досрочное прекращение Президентом Российской Федерации исполнения полномочий в соответствии с частью 2 статьи 92 Конституции Российской Федерации.
Статья 164. Срок назначения выборов Президента Российской Федерации и день голосования на выборах
Выборы Президента Российской Федерации назначаются Советом Федерации не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации.
Статья 165. Сроки назначения досрочных выборов Президента Российской Федерации
1. Досрочные выборы Президента Российской Федерации назначаются Советом Федерации при прекращении Президентом Российской Федерации исполнения полномочий до истечения конституционного срока в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 92 Конституции Российской Федерации. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения полномочий Президентом Российской Федерации.
2. В случае прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий до истечения конституционного срока в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, досрочные выборы назначаются Советом Федерации не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 165
Статья 166. Принятие решения о назначении выборов Президента Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Проект постановления Совета Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации вносится на заседание Совета Федерации Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству.
2. Решение о назначении выборов Президента Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации.
3. Решение о назначении выборов Президента Российской Федерации подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава 24. Порядок назначения Советом Федерации на должность судей КонституционногоСуда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств
Статья 172. Полномочия Совета Федерации по назначению на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судьи Экономического суда Содружества Независимых Государств в соответствии с пунктом 7 Положения об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утвержденного Соглашением о статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств 6 июля 1992 года, назначаются на должность в порядке, установленном для назначения на должность судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Статья 173. Представление Президентом Российской Федерации кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств
1. Кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств представляет Совету Федерации Президент Российской Федерации либо по его поручению полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.
2. Вопрос о назначении на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации Совет Федерации рассматривает в четырнадцатидневный срок с момента получения представления Президента Российской Федерации. В случае необходимости Председатель Совета Федерации созывает для рассмотрения этого вопроса внеочередное заседание палаты.
3. Вопрос о назначении на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств включается в повестку дня заседания палаты в качестве отдельного вопроса.
Статья 174. Обсуждение кандидатур, представленных Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, в комитетах Совета Федерации
1. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, предварительно обсуждаются в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, который готовит заключение по каждой кандидатуре.
2. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, предварительно обсуждаются в Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, который готовит заключение по каждой кандидатуре.
3. Кандидатуры, представленные Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Экономического суда Содружества Независимых Государств, предварительно обсуждаются также в Комитете Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, который готовит заключение по каждой кандидатуре.
4. Кандидаты на должности судей указанных судов могут быть приглашены на заседание соответствующего комитета Совета Федерации.
Статья 175. Рассмотрение вопроса о назначении на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств на заседании Совета Федерации
1. На заседании Совета Федерации заслушиваются заключения Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству по представленным кандидатурам для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации.
На заседании Совета Федерации заслушиваются заключения Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам по представленным кандидатурам для назначения на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств и заключения Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств по кандидатурам для назначения на должности судей Экономического суда Содружества Независимых Государств.
2. После обсуждения каждая кандидатура на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, представленная для назначения Президентом Российской Федерации, включается в бюллетень для тайного голосования. По решению Совета Федерации тайное голосование может быть проведено с использованием электронной системы.
3. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации.
4. Назначение на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств оформляется постановлением Совета Федерации.
5. Если кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, не получит при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, она отклоняется, что оформляется постановлением Совета Федерации. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется.
6. При отклонении Советом Федерации кандидатур, представленных Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, Совет Федерации может принять постановление с предложением Президенту Российской Федерации о проведении консультаций с целью преодоления возникших разногласий. Указанное постановление в трехдневный срок Председателем Совета Федерации направляется Президенту Российской Федерации. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации.
Статья 176. Порядок назначения на должность Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, председателя и членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Председателя и заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Назначение на должность Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, председателя и членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Председателя и заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для назначения на должность судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств.
Статья 177. Приведение к присяге лица, назначенного на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации
1. После оглашения результатов голосования по кандидатуре, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Совета Федерации объявляет время приведения к присяге лица, назначенного на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
2. Приведение к присяге лица, назначенного на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, проводится Председателем Совета Федерации на заседании палаты в торжественной обстановке при наличии в Зале заседаний Совета Федерации Государственного герба Российской Федерации и Государственного флага Российской Федерации.
3. Председатель Совета Федерации приглашает на трибуну Зала заседаний Совета Федерации лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, для приведения его к присяге.
4. Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу, текст которой предусмотрен частью второй статьи 10 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", вслух, стоя, положив руку на Конституцию Российской Федерации.
5. Присягу судьи Конституционного Суда Российской Федерации все находящиеся в Зале заседаний Совета Федерации заслушивают стоя.
6. Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи Конституционного Суда Российской Федерации под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Документ остается на хранении в Совете Федерации.
7. Председатель Совета Федерации поздравляет судью Конституционного Суда Российской Федерации со вступлением в должность и передает ему мантию как символ судебной власти.
8. После принесения судьей (судьями) Конституционного Суда Российской Федерации присяги звучит Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 178. Торжественное вручение лицу, назначенному на должность судьи, копии постановления Совета Федерации о его назначении
После оглашения результатов голосования по кандидатурам, представленным Президентом Российской Федерации для назначения на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Экономического суда Содружества Независимых Государств, Председателя и заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, председателя и членов Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Председателя и заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Совета Федерации вручает каждому лицу, назначенному на должность судьи, копию постановления Совета Федерации о его назначении. Копия постановления Совета Федерации вручается Председателем Совета Федерации на заседании Совета Федерации в торжественной обстановке при наличии в Зале заседаний Совета Федерации Государственного герба Российской Федерации и Государственного флага Российской Федерации.
Глава 25. Порядок назначения Советом Федерации на должность и освобождения от должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации
Статья 179. Полномочия Совета Федерации по назначению на должность и освобождению от должности Генерального прокурора Российской Федерации
В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.
Статья 180. Представление Президентом Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации
1. Кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации представляет Совету Федерации Президент Российской Федерации либо по его поручению полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации.
2. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Генерального прокурора Российской Федерации в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента Российской Федерации.
Статья 181. Обсуждение кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации в комитетах Совета Федерации
Кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, которые готовят заключения по представленной кандидатуре. Кандидат на должность Генерального прокурора Российской Федерации может быть приглашен на заседания указанных комитетов.
Статья 182. Рассмотрение вопроса о назначении на должность Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с представления кандидатуры, предложенной Президентом Российской Федерации, и выступления Президента Российской Федерации или полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателям, первым заместителям председателей или заместителям председателей Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности для оглашения заключений комитетов.
2. В ходе обсуждения члены Совета Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчикам от Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, кандидату на должность Генерального прокурора Российской Федерации, а также высказываются за назначение или против назначения кандидата.
3. После обсуждения кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, проводится тайное голосование.
4. Генеральный прокурор Российской Федерации считается назначенным на должность, если за представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
5. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
6. Если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура не получит при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, она отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 183. Представление Президентом Российской Федерации новой кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации
Если кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, не получит при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Статья 184. Приведение к присяге лица, назначенного на должность Генерального прокурора Российской Федерации
1. После оглашения результатов тайного голосования по кандидатуре, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, Председатель Совета Федерации приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации приносит присягу, текст которой предусмотрен пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", вслух, стоя, положив руку на Конституцию Российской Федерации.
3. Присягу Генерального прокурора Российской Федерации все находящиеся в Зале заседаний Совета Федерации заслушивают стоя.
4. Принесение присяги удостоверяется личной подписью Генерального прокурора Российской Федерации под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Документ остается на хранении в Совете Федерации.
5. Председатель Совета Федерации поздравляет Генерального прокурора Российской Федерации со вступлением его в должность.
6. После принесения Генеральным прокурором Российской Федерации присяги звучит Государственный гимн Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ глава 25 настоящего Регламента дополнена статьей 184.1
Статья 184.1. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению
1. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" ежегодный доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению (далее - доклад) представляет Совету Федерации лично Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. Дата представления доклада на заседании Совета Федерации согласовывается Председателем Совета Федерации с Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. По итогам рассмотрения доклада Совет Федерации может принять постановление.
Статья 185. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседаниях комитетов Совета Федерации
1. Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента Российской Федерации.
2. Предложение Президента Российской Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитете Совета Федерации по обороне и безопасности, которые готовят соответствующие заключения.
Статья 186. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с выступления Президента Российской Федерации либо по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателям, первым заместителям председателей или заместителям председателей Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности для оглашения заключений комитетов.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации может присутствовать Генеральный прокурор Российской Федерации, которому по его просьбе предоставляется слово.
3. В ходе обсуждения члены Совета Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчикам от Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Генеральному прокурору Российской Федерации, высказываются за освобождение или против освобождения Генерального прокурора Российской Федерации от должности.
4. Если предложение Президента Российской Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации не получит при голосовании большинства голосов от общего числа членов Совета Федерации, оно отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
5. Генеральный прокурор Российской Федерации считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за освобождение его от должности проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
6. Освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
7. Генеральный прокурор Российской Федерации считается освобожденным от должности с момента принятия Советом Федерации соответствующего постановления.
Статья 187. Порядок разрешения возникших разногласий при назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации
При отклонении Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, либо предложения Президента Российской Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Совет Федерации может принять решение предложить Президенту Российской Федерации провести консультации с целью разрешения возникших разногласий, которое оформляется постановлением Совета Федерации. Указанное постановление в трехдневный срок Председателем Совета Федерации направляется Президенту Российской Федерации. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации.
Статья 188. Порядок назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации
1. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации.
2. Кандидатуры для назначения на должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации представляются Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. Представление Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатур для назначения на должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом для представления Президентом Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
4. Вопрос об освобождении от должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации рассматривается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
5. Рассмотрение Советом Федерации вопросов о назначении на должность и освобождении от должности первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения вопросов о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ глава 26 настоящего Регламента изложена в новой редакции
Глава 26. Порядок назначения Советом Федерации на должность и освобождения от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации
Статья 189. Полномочия Совета Федерации по назначению на должность и освобождению от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации
В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава аудиторов Счетной палаты Российской Федерации.
Статья 190. Представление Президентом Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации
1. Кандидатура на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации рассматривается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Предложения о кандидатах на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской Федерации комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.
2. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента Российской Федерации.
3. Председатель Совета Федерации включает вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации в проект повестки дня заседания Совета Федерации.
Статья 191. Обсуждение кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации
Кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, предварительно обсуждается в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, которая готовит заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации может быть приглашен на заседание указанной комиссии.
Статья 192. Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с представления кандидатуры, предложенной Президентом Российской Федерации, и выступления Президента Российской Федерации или по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателю, первому заместителю председателя либо заместителю председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации для оглашения заключения комиссии.
2. В ходе обсуждения члены Совета Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчику от Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, кандидату на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, а также высказываются за назначение или против назначения кандидата.
3. После обсуждения кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, проводится тайное голосование.
4. Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации считается назначенным на должность, если за представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
5. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
6. Если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура не получит при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, она отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 193. Повторное представление Президентом Российской Федерации кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации
Если кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, не получит при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение двух недель представляет Совету Федерации новую кандидатуру для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации. При этом Президент Российской Федерации вправе вновь представить на рассмотрение Совета Федерации ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру.
Статья 193.1. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации
1. Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации рассматривается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Представление Президента Российской Федерации об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации предварительно обсуждается в Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, которая готовит соответствующее заключение.
Статья 193.2. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с выступления Президента Российской Федерации или по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации. Затем слово предоставляется председателю, первому заместителю председателя либо заместителю председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации для оглашения заключения комиссии.
2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации может присутствовать заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, которому по его просьбе предоставляется слово.
3. В ходе обсуждения члены Совета Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации, докладчику от Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации и заместителю Председателя Счетной палаты Российской Федерации, высказываются за освобождение или против освобождения заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации от должности.
4. Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за освобождение его от должности проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
5. Освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
6. Заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации считается освобожденным от должности со дня принятия Советом Федерации соответствующего постановления.
7. Если предложение Президента Российской Федерации об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации не получит при голосовании большинства голосов от общего числа членов Совета Федерации, оно отклоняется. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 193.3. Порядок разрешения возникших разногласий при назначении на должность и освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации
При отклонении Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, либо предложения Президента Российской Федерации об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Совет Федерации может принять решение предложить Президенту Российской Федерации провести консультации с целью разрешения возникших разногласий, которое оформляется постановлением Совета Федерации. Председатель Совета Федерации в трехдневный срок направляет указанное постановление Президенту Российской Федерации. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из членов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации.
Статья 193.4. Представление кандидатур для назначения на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации
1. Кандидатуры для назначения на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации предлагают комитеты, комиссии Совета Федерации.
Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации дает заключение по каждой кандидатуре, формирует список кандидатур и представляет его на заседание Совета Федерации.
2. Председатель Совета Федерации включает вопрос о назначении на должность аудиторов Счетной палаты Российской Федерации в проект повестки дня заседания Совета Федерации.
Статья 193.5. Рассмотрение вопроса о назначении на должность аудиторов Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность аудиторов Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с представления председателем, первым заместителем председателя либо заместителем председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации кандидатур для назначения на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации. Обсуждение проводится по каждой кандидатуре.
2. В ходе обсуждения члены Совета Федерации вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику от Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, а также высказываться за представленные кандидатуры или против представленных кандидатур.
3. По каждой кандидатуре, представленной для назначения на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации, проводится тайное голосование.
4. Назначенным на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации.
5. Если одна кандидатура либо несколько кандидатур, представленных для назначения на должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, не получат при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, то на вакантные места Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации представляет Совету Федерации новые кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
6. Назначение на должность аудиторов Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 193.6. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации
1. Вопрос об освобождении от должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, назначенных на должность Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации при наличии оснований, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", по представлению Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации.
2. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации на заседании Совета Федерации проводится в порядке, предусмотренном настоящей главой для назначения на указанную должность.
3. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации указанные лица приглашаются на заседание Совета Федерации. В ходе обсуждения по их просьбе им предоставляется слово.
4. Аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, назначенные на должность Советом Федерации, считаются освобожденными от должности, если за освобождение их от должности проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
5. Освобождение от должности аудиторов Счетной палаты Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
6. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты Российской Федерации из числа назначаемых Советом Федерации она должна быть замещена в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 193.7. Лишение неприкосновенности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации
1. Вопрос о лишении неприкосновенности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, назначенных на должность Советом Федерации, решается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
2. Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам в недельный срок со дня получения представления Генерального прокурора Российской Федерации рассматривают это представление, готовят на него заключения и проект постановления Совета Федерации. При необходимости от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы.
3. В проекте постановления Совета Федерации формулируется одно из следующих предложений:
а) согласиться на задержание, арест, привлечение к уголовной ответственности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации;
б) отказать в даче согласия на задержание, арест, привлечение к уголовной ответственности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации.
4. Проект постановления рассматривается на заседании Совета Федерации. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
Глава 27. Порядок назначения Советом Федерации на должность и освобождения от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Статья 194. Полномочия Совета Федерации по назначению на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Совет Федерации назначает на должность пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 195. Представление кандидатур для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
1. Кандидатуры для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предлагают Совету Федерации законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют в Совет Федерации соответствующие решения.
2. Вопрос о назначении на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации включается Председателем Совета Федерации в проект повестки дня заседания палаты.
Статья 196. Формирование списков кандидатур по группам субъектов Российской Федерации
1. По кандидатурам, предложенным для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике формирует списки кандидатур по группам субъектов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом постановлением Совета Федерации.
2. Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике доводит до сведения палаты заключения комитета по предложенным кандидатурам.
3. По решению Совета Федерации может быть проведено обсуждение предложенных кандидатур.
Статья 197. Порядок голосования по кандидатурам, предложенным для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
1. По кандидатурам, предложенным для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, проводится тайное голосование. Голосование может проводиться в один этап или в два этапа.
2. Голосование проводится в один этап, если в каждом из списков кандидатур, сформированных по группам субъектов Российской Федерации, представлено не более одной кандидатуры. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Если хотя бы в одном из списков кандидатур, сформированных по группам субъектов Российской Федерации, представлено более одной кандидатуры для назначения на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, голосование проводится в два этапа.
4. На первом этапе проводится тайное голосование по установлению очередности включения кандидатур из списков, сформированных по группам субъектов Российской Федерации, в списки (бюллетени) для тайного голосования по назначению на должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. По результатам голосования на первом этапе кандидатуры в списках, сформированных по группам субъектов Российской Федерации, располагаются в порядке убывания числа голосов, поданных за каждую из кандидатур.
6. Голосование на втором этапе проводится в один тур или в несколько туров и считается законченным, когда:
назначены все пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
проведено голосование по всем предложенным кандидатурам.
7. В списки (бюллетени) для тайного голосования в каждом из последующих туров вносятся кандидатуры от каждой из групп субъектов Российской Федерации, по которым член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не был назначен.
8. Количество кандидатур, включенных в списки (бюллетени) для тайного голосования в каждом из туров, не может превышать число вакантных мест.
9. Голосование по каждой кандидатуре, включенной в список (бюллетень) для тайного голосования, проводится отдельно.
10. В каждом последующем туре в список (бюллетень) для тайного голосования не может быть внесена кандидатура, по которой проводилось голосование в предыдущем туре.
11. В каждом последующем туре голосование по кандидатурам из списков, сформированных по группам субъектов Российской Федерации, проводится последовательно в порядке убывания числа голосов, поданных за каждую из кандидатур на первом этапе.
12. Если по результатам всех проведенных голосований один член или несколько членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не назначены, процедура назначения повторяется начиная с предложения кандидатур.
Статья 198. Принятие решения о назначении на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
1. Назначенным на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета Федерации.
2. Назначение на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 199. Рассмотрение вопроса об освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
1. Вопрос об освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, назначенного на должность Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решение об освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации принимается тайным голосованием.
3. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации считается освобожденным от должности, если за освобождение его от должности проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Решение Совета Федерации об освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
Глава 27.1. Порядок назначения Советом Федерации членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности
Статья 199.1. Полномочия Совета Федерации по назначению членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Совет Федерации назначает десять членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности.
Статья 199.2. Представление кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности
1. Сообщение о вакансиях среди членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности, назначаемых Советом Федерации, и сроках представления кандидатур для назначения публикуется в "Российской газете" и "Парламентской газете".
2. Кандидатуры представителей общественности для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации предлагают Совету Федерации общероссийские общественные организации юридической направленности и общероссийские общественные организации, основной уставной целью которых является защита прав и свобод человека и гражданина, имеющие государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях", а также научно-педагогические коллективы юридических научных организаций и юридических образовательных учреждений.
3. Каждая общероссийская общественная организация и каждый научно-педагогический коллектив, указанные в части 2 настоящей статьи, представляют в Совет Федерации не более одной кандидатуры. Общероссийские общественные организации также представляют в Совет Федерации свои уставные документы.
4. Вопрос о назначении представителей общественности членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации включается Председателем Совета Федерации в проект повестки дня заседания палаты.
Статья 199.3. Предварительное обсуждение кандидатур представителей общественности и формирование списка кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
1. Предварительное обсуждение кандидатур представителей общественности и формирование списка кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации Советом Федерации осуществляет Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам. Обсуждение и формирование списка кандидатур проводится с учетом требований, установленных статьей 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
2. Представители общественности, которых предлагается назначить членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, могут быть приглашены на заседание Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.
3. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам дает заключения по предложенным кандидатурам, формирует список кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и представляет его на заседание Совета Федерации.
Статья 199.4. Рассмотрение вопроса о назначении членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности на заседании Совета Федерации
1. Рассмотрение вопроса о назначении членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности на заседании Совета Федерации начинается с представления Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам кандидатур для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Обсуждение проводится по каждой кандидатуре. По решению Совета Федерации обсуждение кандидатур может не проводиться.
2. В ходе обсуждения члены Совета Федерации вправе задавать вопросы кандидатам и докладчику от Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, а также высказываться за представленные кандидатуры или против представленных кандидатур.
3. По каждой кандидатуре, представленной для назначения членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, проводится тайное голосование.
3.1. В случае если на вакантное место члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности представлено более двух кандидатур, голосование проводится в два этапа.
3.2. На первом этапе по каждой кандидатуре, представленной для назначения членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителем общественности, проводится тайное рейтинговое голосование с использованием электронной системы подсчета голосов.
По результатам голосования на первом этапе формируется список для тайного альтернативного голосования на втором этапе, в который включаются две кандидатуры, получившие наибольшее число голосов членов Совета Федерации.
Если по результатам голосования на первом этапе наибольшее равное число голосов членов Совета Федерации получат более двух кандидатур, то по этим кандидатурам проводится дополнительное тайное рейтинговое голосование. В список для тайного альтернативного голосования включаются две кандидатуры, получившие по результатам дополнительного тайного рейтингового голосования наибольшее число голосов членов Совета Федерации.
Если по результатам голосования на первом этапе одна кандидатура получит наибольшее число голосов членов Совета Федерации и несколько кандидатур получат следующее за наибольшим равное число голосов членов Совета Федерации, то по кандидатурам, получившим равное число голосов, проводится дополнительное тайное рейтинговое голосование. В список для тайного альтернативного голосования включается кандидатура, получившая наибольшее число голосов членов Совета Федерации по результатам тайного рейтингового голосования, и кандидатура, получившая наибольшее число голосов членов Совета Федерации по результатам дополнительного тайного рейтингового голосования.
3.3. На втором этапе проводится тайное альтернативное голосование в соответствии со списком, сформированным по результатам голосования на первом этапе.
4. Кандидат считается назначенным членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителем общественности, если за него проголосовало большинство от общего числа членов Совета Федерации.
5. Если одна кандидатура либо несколько кандидатур, представленных для назначения членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, не получат при голосовании необходимого количества голосов членов Совета Федерации, то на вакантные места Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам представляет Совету Федерации новые кандидатуры в порядке, предусмотренном настоящей главой.
6. Назначение членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 199.5. Рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности, назначенного Советом Федерации
1. Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности, назначенного Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
2. Рассмотрение вопроса о прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности, назначенного Советом Федерации, на заседании Совета Федерации проводится в порядке, предусмотренном настоящей главой для назначения указанных членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
3. Полномочия члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности считаются досрочно прекращенными, если за это решение проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.
4. Решение Совета Федерации о досрочном прекращении полномочий члена Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителя общественности оформляется постановлением Совета Федерации.
Глава 28. Порядок рассмотрения Советом Федерации вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества
Статья 200. Полномочия Совета Федерации по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации
В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации. Указанные федеральные законы рассматриваются Советом Федерации в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 201. Рассмотрение Советом Федерации законодательных актов, принятых международными парламентскими организациями, образованными государствами - участниками Содружества Независимых Государств
1. Совет Федерации рассматривает подготовленные Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств и другими комитетами Совета Федерации в соответствии с вопросами их ведения предложения по законодательным актам, принятым Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельным законодательным актам, принятым Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств.
2. По результатам рассмотрения предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, Совет Федерации может поручить соответствующему комитету (комиссии) Совета Федерации подготовить законопроект в порядке реализации Советом Федерации права законодательной инициативы.
Информация об изменениях:
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ в статью 202 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 202. Сотрудничество Совета Федерации с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями
1. Совет Федерации осуществляет сотрудничество с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями в соответствии с планом межпарламентского сотрудничества, который ежегодно утверждается Советом палаты по представлению Председателя Совета Федерации. Проект плана межпарламентского сотрудничества предварительно рассматривается Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств, Комиссией Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации (в части финансового обеспечения), которые учитывают предложения других комитетов и комиссий Совета Федерации, и после согласования с комитетами и постоянными комиссиями Совета Федерации представляется Совету палаты.
В реализации плана межпарламентского сотрудничества принимают участие все комитеты и комиссии Совета Федерации.
2. Совет Федерации может заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве и осуществлять обмен парламентскими делегациями. Указанные соглашения заключаются в порядке, предусмотренном соответствующим положением, утверждаемым Председателем Совета Федерации. Проект указанного положения готовят Комитет Совета Федерации по международным делам и Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
Соглашения о межпарламентском сотрудничестве могут утверждаться решением Совета Федерации по инициативе Председателя Совета Федерации, а также Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
2.1. Совет палаты по представлению Председателя Совета Федерации, а также Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств определяет порядок формирования делегаций Совета Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в международных парламентских организациях и утверждает их составы.
2.2. Совет палаты по представлению Председателя Совета Федерации, а также Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств утверждает согласованное с Советом Государственной Думы положение о российских частях межпарламентских комиссий по двустороннему сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами государств - участников Содружества Независимых Государств.
2.3. В Совете Федерации могут создаваться группы по сотрудничеству Совета Федерации с парламентами (палатами парламентов) иностранных государств в соответствии с положением, утверждаемым Советом палаты по представлению Председателя Совета Федерации.
3. Председатель Совета Федерации для повышения эффективности сотрудничества Совета Федерации с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями проводит совещания по вопросам межпарламентского сотрудничества.
Порядок проведения указанных совещаний, а также исполнения принятых на них решений устанавливается распоряжением Председателя Совета Федерации.
4. В рамках межпарламентского сотрудничества могут проводиться международные форумы, конференции, семинары, дни парламентов иностранных государств в Совете Федерации, дни Совета Федерации в парламентах иностранных государств и иные мероприятия.
Статья 203. Направление за рубеж делегаций Совета Федерации
1. В соответствии с утвержденным Советом палаты ежегодным планом межпарламентского сотрудничества Совет палаты по представлению Председателя Совета Федерации, а также Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств утверждает состав направляемых за рубеж делегаций Совета Федерации, руководителей этих делегаций, их заместителей и сопровождающих лиц, определяет объем их полномочий и расходы на командирование.
Порядок пребывания, протокольного, финансового и организационно-технического обеспечения указанных делегаций устанавливается Советом палаты по представлению Председателя Совета Федерации.
2. Распоряжения об официальных и рабочих визитах, осуществляемых в рамках межпарламентского обмена, а также о командировании членов Совета Федерации за рубеж издаются Председателем Совета Федерации или по его поручению заместителем Председателя Совета Федерации. Полномочия делегаций Совета Федерации, направляемых за рубеж, утверждаются Председателем Совета Федерации.
3. Делегация Совета Федерации представляет Председателю Совета Федерации отчет об итогах визита. По инициативе Совета палаты указанный отчет может быть вынесен на рассмотрение Совета Федерации либо распространен в качестве информации для членов Совета Федерации.
Статья 204. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 204
Статья 205. Прием делегаций иностранных государств и международных организаций в Совете Федерации
1. Решения о приеме делегаций иностранных государств и международных организаций в Совете Федерации принимаются Председателем Совета Федерации.
2. Порядок приема указанных делегаций в Совете Федерации определяется положением о Протоколе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утверждаемом Советом палаты по представлению Председателя Совета Федерации.
3. Руководителям парламентов иностранных государств, руководителям иностранных государств, посещающим Совет Федерации, по их желанию может быть предоставлена возможность выступить на заседании Совета Федерации. По предложению Председателя Совета Федерации, а также Комитета Совета Федерации по международным делам или Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Совет палаты включает этот вопрос в проект повестки дня заседания Совета Федерации.
4. Комитет (комиссия) Совета Федерации, ответственный за прием указанных делегаций в Совете Федерации, направляет в Совет палаты информацию об итогах приема.
Глава 29. Порядок проведения в Совете Федерации консультаций по вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях
Статья 206. Полномочия Совета Федерации по вопросам о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях
В соответствии с пунктом "м" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначение и отзыв дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях (далее - дипломатические представители) осуществляются Президентом Российской Федерации после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 207. Рассмотрение вопросов о назначении и об отзыве дипломатических представителей на заседаниях комитетов Совета Федерации
1. Комитет Совета Федерации по международным делам и Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств в соответствии с их компетенцией рассматривают вопрос о назначении и об отзыве дипломатических представителей по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке.
2. Указанные комитеты Совета Федерации могут запросить дополнительные сведения о кандидате для назначения дипломатическим представителем или по вопросу об отзыве дипломатического представителя.
3. Комитет Совета Федерации по международным делам или Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств на своем заседании в присутствии (по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации) кандидата для назначения дипломатическим представителем или дипломатического представителя, которого предлагается отозвать, а также с участием представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации рассматривает представление о назначении или об отзыве дипломатического представителя и дает свое заключение, которое в трехдневный срок после заседания комитета палаты направляется Президенту Российской Федерации и в Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Глава 30. Порядок рассмотрения Советом Федерации проектов договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий
Информация об изменениях:
См. текст главы 30
Глава 31. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия обращения Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
Статья 211. Обращение Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Совет Федерации может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации:
а) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации:
федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
б) с ходатайствами о разрешении споров о компетенции между Советом Федерации и федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) с запросами о толковании Конституции Российской Федерации;
г) с запросом о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
2. Не может быть направлено в Конституционный Суд Российской Федерации обращение Совета Федерации, по предмету которого Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.
Статья 212. Предложение об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Предложение об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации может вноситься на рассмотрение Совета Федерации комитетом, комиссией Совета Федерации, Председателем Совета Федерации или группой членов Совета Федерации численностью не менее десяти человек.
2. Основанием для подготовки предложения об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор Российской Федерации, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 213. Проект постановления Совета Федерации об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Предложение об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации, проект постановления Совета Федерации о направлении запроса или ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации направляются Председателю Совета Федерации для включения соответствующего вопроса в проект повестки дня заседания Совета Федерации.
2. К проекту постановления Совета Федерации прилагаются проект запроса или ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации, подготовленного в соответствии с требованиями, установленными статьями 37, 38 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", а также иные документы и материалы.
Статья 214. Рассмотрение вопроса об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Проект постановления Совета Федерации, проект запроса или ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации, иные документы и материалы предварительно обсуждаются в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству, который готовит по ним заключение.
2. Рассмотрение вопроса об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с выступления одного из инициаторов данного предложения. Затем слово предоставляется председателю либо заместителю председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству для оглашения заключения комитета.
3. В ходе обсуждения члены Совета Федерации задают вопросы докладчикам, высказываются за принятие или против принятия указанного обращения.
Статья 215. Принятие постановления Совета Федерации о направлении запроса или ходатайства Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Совет Федерации принимает постановление о направлении запроса или ходатайства Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации, запрос или ходатайство Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации, а также постановление о назначении представителя (представителей) Совета Федерации при рассмотрении обращения Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации.
2. Кандидатуры для назначения представителя (представителей) Совета Федерации при рассмотрении обращения Совета Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации по согласованию с Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству вносят комитет, комиссия Совета Федерации, Председатель Совета Федерации или группа членов Совета Федерации численностью не менее десяти человек, являющиеся инициаторами предложения об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации.
Статья 216. Ходатайство о разрешении спора о компетенции
Совет Федерации может принять решение об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством о разрешении спора о компетенции при наличии одного из следующих условий:
а) если в течение месяца со дня направления Советом Федерации письменного предложения о разрешении спора о компетенции путем проведения согласительных процедур с органами государственной власти сторонами не достигнуто согласие либо если другая сторона отказалась от участия в проведении согласительных процедур;
б) если Президент Российской Федерации не использовал для разрешения данного спора согласительные процедуры, предусмотренные частью 1 статьи 85 Конституции Российской Федерации, либо если такие процедуры были применены, но не привели к разрешению спора.
Статья 217. Направление запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации
1. В случае поступления в Совет Федерации решения Государственной Думы о выдвижении обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления, Совет Федерации рассматривает вопрос об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Председатель Совета Федерации в срок, достаточный для направления Советом Федерации запроса в Конституционный Суд Российской Федерации, но не позднее одного месяца со дня принятия Государственной Думой решения о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации, созывает внеочередное заседание Совета Федерации, если в течение этого срока не предполагается проведение очередного заседания Совета Федерации.
3. Вопрос о направлении запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления включается в повестку дня соответствующего заседания Совета Федерации первым, без обсуждения и голосования.
Статья 218. Запрос в Конституционный Суд Российской Федерации от одной пятой членов Совета Федерации
Согласно части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации запрос о соответствии Конституции Российской Федерации предусмотренных в указанной статье нормативных актов и договоров может быть направлен в Конституционный Суд Российской Федерации одной пятой членов Совета Федерации. В этом случае запрос подписывается членами Совета Федерации, направляющими его в Конституционный Суд Российской Федерации, с указанием фамилии, имени, отчества каждого члена Совета Федерации и наименования представляемого им субъекта Российской Федерации.
Статья 219. Информация о решении Конституционного Суда Российской Федерации, принятом по обращению Совета Федерации
Решение Конституционного Суда Российской Федерации, принятое по обращению Совета Федерации, доводится до сведения членов палаты Председателем Совета Федерации на очередном заседании Совета Федерации после поступления указанного решения в Совет Федерации.
Глава 32. Порядок принятия настоящего Регламента и внесения в него изменений и дополнений
Статья 220. Принятие настоящего Регламента и внесение в него изменений и дополнений
1. Настоящий Регламент принимается на заседании Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Решение о принятии настоящего Регламента оформляется постановлением Совета Федерации.
2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются на заседании Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент оформляется постановлением Совета Федерации.
Статья 221. Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент
1. Предложения о внесении изменения или дополнения в настоящий Регламент вносятся в письменном виде в Комиссию Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности комитетом, комиссией Совета Федерации, группой членов Совета Федерации, членом Совета Федерации и должны быть рассмотрены на ближайшем заседании этой комиссии.
2. Комитет, комиссия Совета Федерации, группа членов Совета Федерации, член Совета Федерации, внесшие предложения, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе уточнять их в ходе рассмотрения в Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
3. Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности правомочна рекомендовать Совету Федерации принять или отклонить поступившие предложения.
4. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент включается в проект повестки дня очередного заседания Совета Федерации по предложению Председателя Совета Федерации либо Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Статья 222. Разъяснения положений настоящего Регламента
Разъяснения положений настоящего Регламента даются Комиссией Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности и по решению палаты могут быть утверждены постановлением Совета Федерации.
Приложение
к Регламенту Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Форма доверенности
для голосования на заседании согласительной комиссии
Доверенность
Я, ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество члена Совета Федерации)
член Совета Федерации, член согласительной комиссии по __________________
________________________________________________________________________,
(наименование федерального закона, отклоненного Советом Федерации)
в соответствии с частью 2 статьи 113 Регламента Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации доверяю члену Совета Федерации
________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество члена Совета Федерации)
члену указанной согласительной комиссии принимать решения по всем
вопросам, рассматриваемым на заседании согласительной комиссии___________
________________________________________________________________________.
(дата проведения заседания согласительной комиссии)
Член Совета Федерации ______________________________________
(Ф.И.О.)
____________________________ 200_ года
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия
Текст постановления опубликован в "Парламентской газете" от 19 февраля 2002 г. N 35-36, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 февраля 2002 г. N 7 ст. 635
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 декабря 2019 г. N 571-СФ
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 ноября 2019 г. N 492-СФ
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 сентября 2019 г. N 405-СФ
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июля 2019 г. N 263-СФ
Изменения вступают в силу с 10 июля 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 мая 2019 г. N 188-СФ
Изменения вступают в силу с 29 мая 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 марта 2019 г. N 83-СФ
Изменения вступают в силу с 27 марта 2019 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 января 2018 г. N 3-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 ноября 2017 г. N 457-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 июля 2017 г. N 345-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 июля 2017 г. N 271-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 14 июня 2017 г. N 173-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 1 марта 2017 г. N 47-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 февраля 2016 г. N 52-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 декабря 2015 г. N 607-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 октября 2015 г. N 389-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 июля 2015 г. N 348-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 июня 2015 г. N 279-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 ноября 2014 г. N 530-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 октября 2014 г. N 502-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 июля 2014 г. N 356-СФ
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением изменений, вступающих в силу со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ "О Совете Федерации Федерального Собрания РФ"
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением изменений, вступающих в силу с 6 августа 2014 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 марта 2014 г. N 71-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 октября 2013 г. N 421-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 10 июля 2013 г. N 341-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17 апреля 2013 г. N 110-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 марта 2013 г. N 95-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 февраля 2013 г. N 19-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 сентября 2012 г. N 261-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 июня 2012 г. N 194-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 марта 2012 г. N 64-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 2012 г. N 38-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 декабря 2011 г. N 568-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 ноября 2011 г. N 443-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 декабря 2010 г. N 556-СФ
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением пунктов 2, 3, 5 - 8 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 декабря 2009 г. N 552-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 декабря 2009 г. N 491-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 ноября 2009 г. N 448-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 октября 2009 г. N 352-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 июля 2009 г. N 301-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2009 г. N 149-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 декабря 2008 г. N 532-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 ноября 2008 г. N 375-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 сентября 2008 г. N 305-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 июня 2008 г. N 223-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2008 г. N 132-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 февраля 2008 г. N 46-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2008 г. N 15-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 ноября 2007 г. N 493-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 июля 2007 г. N 260-СФ
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением пункта 11 изменений, который вступает в силу 7 сентября 2007 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 2 марта 2007 г. N 73-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 6 октября 2006 г. N 308-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 марта 2006 г. N 85-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 февраля 2005 г. N 20-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 2004 г. N 447-СФ
Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2004 г. N 152-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 марта 2003 г. N 79-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 12 февраля 2003 г. N 25-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 декабря 2002 г. N 502-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 мая 2002 г. N 254-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 мая 2002 г. N 246-СФ
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 марта 2002 г. N 173-СФ