Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2011 г. N 14АП-710/2011.

Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2011 г. N 14АП-710/2011

г. Вологда

02 марта 2011 г.

Дело N А13-2543/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Виноградова О.Н.,

судей Писаревой О.Г. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "БиоЛесПром" Элиозашвили Т.О. по доверенности от 17.12.2008,

от Департамента лесного комплекса Вологодской области Кукушкина П.О. по доверенности от 31.12.2010 N 358,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "БиоЛесПром"

на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 декабря 2010 года

по делу N А13-2543/2010 (судья Свиридовская М.Б.),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью "БиоЛесПром" (далее - ООО "БиоЛесПром") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент), обществу с ограниченной ответственностью "Морозово-Лес" (далее - ООО "Морозово-Лес") о признании договора аренды лесного участка от 07.12.2009 N 02-02-16/1036-2009, заключенного Департаментом и ООО "Морозово-Лес", недействительным в части передачи в аренду участков лесного фонда, а также о применении последствий ничтожной сделки в виде возложения на ООО "Морозово-Лес" обязанности передать по акту приема-передачи Департаменту участки лесного фонда: Верховажский муниципальный район, Верховажский районный отдел - государственное лесничество, Морозовское участковое лесничество, 102 квартал; Верховажский муниципальный район, Верховажский районный отдел - государственное лесничество, Центральное участковое лесничество, колхоз "Путь к коммунизму" (ООО "Колос"), кварталы 4, 6, 14, 16, 20, 22, 24, 27, 28, 30, 35, 37, 39.

Решением от 28 декабря 2010 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ООО "БиоЛесПром" просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в апелляционной жалобе на нарушение судом первой инстанции норм материального права.

В судебном заседании представитель ООО "БиоЛесПром" поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Департамента просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департаментом объявлен аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, который должен был состояться 04.12.2009 (извещение, опубликованное в газете "Красный Север" от 03.10.2009 N 113).

Условиями аукциона предполагалось предоставление в аренду 12 лесных участков (лотов). Лот N 9 включал в себя (с учетом внесенных изменений) в том числе кварталы N 4, 6, 14, 16, 20, 22, 24, 27, 28, 30, 35, 37, 39 Центрального участкового лесничества и квартал N 102 Морозовского участкового лесничества.

Аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту N 9 признан несостоявшимся в силу пункта 1 части 7 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), вследствие чего на основании части 8 статьи 80 ЛК РФ 07.12.2009 Департаментом и ООО "Морозово-лес" (единственным участником аукциона) заключен договор аренды лесного участка N 02-02-16/1036-2009.

Согласно указанному договору арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, в том числе кварталы N 4, 6, 14, 16, 20, 22, 24, 27, 28, 30, 35, 37, 39 Центрального участкового лесничества и квартал N 102 Морозовского участкового лесничества.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом Департамента от 25.05.2009 N 266 утверждена заявка ООО "БиоЛесПром" на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Лесопиление и производство топливных гранул в с. Верховажье на предприятии ООО "БиоЛесПром". На основании данного приказа Департамента в целях реализации инвестиционного проекта подобраны лесные участки, в том числе кварталы N 4, 6, 14, 16, 20, 22, 24, 27, 28, 30, 35, 37, 39 Центрального участкового лесничества и квартал N 102 Морозовского участкового лесничества.

Впоследствии приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.11.2009 N 1073, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" указанный выше инвестиционный проект ООО "БиоЛесПром" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.11.2009 N 19-2962 данная информация и копия приказа доведены до сведения администрации Вологодской области.

В силу части 3 статьи 74 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения аукционов на основании решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Пунктом 15 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", предусмотрено, что включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления.

Согласно пункту 12 Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324 (далее - Правила), действующих в период заключения оспариваемого договора аренды, в случае заключения договора без проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 74 ЛК РФ заинтересованное в получении права аренды лицо подает заявление в органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

Из пункта 16 Правил следует, что заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются арендодателем в течение 30 календарных дней с даты их получения. По результатам рассмотрения должно быть вынесено решение о предоставлении лесного участка в аренду либо указанные документы возвращаются заявителю с обоснованиями причин возврата, которые прямо предусмотрены данным пунктом.

Между тем в нарушение приведенных выше пунктов Правил, ООО "БиоЛесПром" до настоящего времени не подало соответствующее заявление на заключение договора аренды в отношении спорных лесных участков.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ООО "БиоЛесПром" вправе было обратиться в установленном законодательством порядке с заявлением о заключении договора аренды лесного участка без проведения аукциона и в случае отказа обжаловать такой отказ, при этом наличие права на заключение договора аренды без проведения аукциона само по себе не свидетельствует о ничтожности заключенного с другим лицом договора аренды лесного участка.

Также апелляционная коллегия согласна с выводом Арбитражного суда Вологодской области о том, что условия оспариваемого договора аренды лесного участка от 07.12.2009 N 02-02-16/1036-2009 не противоречат действующему законодательству, а заключение указанного договора было направлено на возникновение гражданских правоотношений у сторон по договору.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании данного договора недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Аргументы подателя апелляционной жалобы об обратном отклоняются как противоречащие приведенным выше нормам права.

Изложенные подателем апелляционной жалобы доводы, аналогичные по содержанию и смыслу доводам, приведенным в суде первой инстанции, были предметом тщательного изучения Арбитражного суда Вологодской области и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, которые опровергали бы аргументы суда первой инстанции и позволили бы отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Поскольку материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 декабря 2010 года по делу N А13-2543/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БиоЛесПром" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

О.Г. Писарева О.А. Федосеева