Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2011 г. N 09АП-34208/2010.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2011 г. N 09АП-34208/2010

г. Москва

Дело N А40-70271/10-23-585

14 февраля 2011 г.

N 09АП-34208/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.В. Попов

судей А.И. Трубицын, М.И. Суслопарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Салахетдиновым Р.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИП Чекалин Александр Евгеньевич

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2010 г. по делу N А40-70271/10-23-585, принятое судьей Барановой И.В.

по иску ИП Чекалина А.Е.

(ИНН 770500883502)

к Департаменту имущества города Москвы (ИНН 7707058720, ОГРН 1027700149410), СГУП по продаже имущества г. Москвы (ОГРН 1027700118093)

о признании права на выкуп нежилого помещения, об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, об обязании направить договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, о принятии решения об условиях приватизации арендуемого имущества, об обязании направить проект договора купли-продажи арендуемого имущества

при участии в судебном заседании:

от истца Гудков В.А. по доверенности от 30.11.2010 г.;

от ответчиков:

ДИгМ Егоричев Р.В. по доверенности от 24.12.2010 г. N Д/7074;

СГУП по продаже имущества г. Москвы Иваницкая Н.Ю. по доверенности от 11.01.2011 г. N 11/08-2.

УСТАНОВИЛ

ИП Чекалин А.Е. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к СГУП по продаже имущества г. Москвы о признании права на выкуп нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Котельническая наб., д.1/1, корп. ВК площадью 74,4 кв. м., об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Котельническая наб., д.1/1, корп. ВК площадью 74,4 кв. м., об обязании направить договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества, о принятии решения об условиях приватизации арендуемого имущества, об обязании направить проект договора купли-продажи арендуемого имущества.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2010 г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ИП Чекалин А.Е. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда г. Москвы отменить, иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель СГУП по продаже имущества г. Москвы в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представитель Департамента имущества г. Москвы в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, письменный отзыв на апелляционную жалобу не направил.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей истца, ответчиков, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец занимает помещения расположенного по адресу: г. Москва, Котельническая наб., д.1/1, корп. ВК площадью 74,4 кв. м. на основании договора аренды нежилого помещение от 05.05.2006 г. N 1-560/06, заключенного с Департаментом имущества г. Москвы.

Данные помещения являются собственностью города Москвы, что не оспаривается сторонами.

Истец включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, реестровый номер 7701-231448.

Истец основывает свои требования на нормах п. 4 ст. 445 ГК РФ и Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, преимущественное право имеют субъекты малого и среднего предпринимательства только при наличии всех четырех условий.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественное право на выкуп у арендатора может возникнуть в случае если оно не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 4 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества для его предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 4.1. ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 ст. 18 перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду, включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства Москвы N 1140-ПП от 16 декабря 2008 года утвержден перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и/или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Спорное недвижимое имущество было включено в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Москвы N 1140-ПП от 16 декабря 2008 года, следовательно, преимущественного права на выкуп арендуемого помещения на основании п.4 ст.3 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" у истца не возникло.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии злоупотребления правом со стороны Правительства Москвы по включению спорного объекта недвижимости в данный перечень с целью воспрепятствовать истцу реализовать свое право на выкуп помещений, не принимается.

Решением Московского городского суда от 19 февраля 2010 года и Определением Верховного Суда РФ от 28.04.2010 г. N 5-Г10-39 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1140-ПП "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" на том основании, что оспариваемый Перечень утвержден Правительством Москвы в нарушение требований части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и противоречит положениям Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-70274/10-92-370 истцу было отказано в удовлетворении заявлении об отказе ответчиков от заключения договора купли-продажи спорного нежилого помещения.

Таким образом, исковые требования в заявленном размере не подлежат удовлетворению и по данному основанию.

На основании изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что Арбитражный суд г. Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ИП Чекалина А.Е.

Расходы по госпошлине относятся согласно ст.110 АПК РФ на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 266-268, п.1 ст.269, ст.271 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2010 г. по делу N А40-70271/10-23-585 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП Чекалина А.Е. - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судьи

А.И. Трубицын М.И. Суслопарова