Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2011 г. N 11АП-14098/2010.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2011 г. N 11АП-14098/2010

15 февраля 2011 г.

Дело N А55-5091/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Холодной С.Т., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кремневой А.А.,

с участием:

от истца - извещен, не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "СТЕКС" - Кебеке С.Ю., протокол от 25 мая 2010 г. N 13;

от третьих лиц:

от Управления Росприроднадзора по Самарской области - извещен, не явился;

от Федерального государственного учреждения Национальный парк "Самарская Лука" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе

общества с ограниченной ответственностью "СТЕКС", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2010 г.

по делу N А55-5091/2009 (судья Пономарева О.Н.),

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам

решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. по делу N А55-5091/2009

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "СТЕКС", г. Самара,

третьи лица:

Управление Росприроднадзора по Самарской области, г. Самара,

Федеральное государственное учреждение Национальный парк "Самарская Лука", г. Жигулевск, Самарская обл.,

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании совершить определенные действия, взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском об истребовании земельного участка, площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером 63:17:0213 013:0022, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, лесничество Рождественское, квартал 28, из чужого незаконного владения ООО "СТЕКС" (далее - Общество), обязав ООО "СТЕКС" передать указанный земельный участок по акту приема-передачи ФГУ "Национальный парк "Самарская Лука", о взыскании с ООО "СТЕКС" в федеральный бюджет убытков (упущенная выгода) в сумме 30 327, 02 руб., обязав ООО "СТЕКС" привести земельный участок площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером 63:17:0213 013:0022, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, лесничество Рождественское, квартал 28, в первоначальное состояние, освободив его от объектов недвижимости: 10 одноэтажных с мансардами срубовых коттеджей размерами сруба 10, 8 м х 5, 3 м с деревянными верандами и одной срубовой сторожки.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2009 г., в иске отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25 декабря 2009 г. отменил названные судебные акты в части отказа в сносе самовольных объектов недвижимости и передал дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в указанной части.

Определением от 07 июля 2010 г. N ВАС-5118/10 в передаче дела N А55-5091/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г., постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2009 г., постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 декабря 2009 г. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал, указав при этом на возможность пересмотра судебных актов по делу N А55-5091/2009 по вновь открывшимся обстоятельствам в части отказа в истребовании земельного участка.

Теруправление обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. по делу N А55-5091/2009.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2010 г. решение от 07 июля 2009 г. отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и назначено повторное рассмотрение настоящего дела.

Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 11 ноября 2010 г. отменить, заявление Теруправления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. оставить без рассмотрения.

В апелляционной жалобе указывает, что заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбтражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. от имени Теруправления подписал заместитель руководителя Файнгерш С.И. по доверенности от 04 декабря 2009 г.

Между тем в нарушение ч. 2 ст. 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в доверенности от 04 декабря 2009 г. отсутствует полномочие на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

В рассматриваемом случае суд должен был оставить заявление Теруправления без рассмотрения.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представители других лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Общества, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как было указано выше, 18 августа 2010 г. Теруправление обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. по делу N А55-5091/2009 (т. 3 л.д. 97-100).

Согласно ч. 1 ст. 313 АПК РФ заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд в письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание заявления.

Указанное заявление было подписано заместителем руководителя Теруправления Файнгершем С.И.

В подтверждение полномочий Файнгерша С.И. к заявлению о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам была приложена доверенность от 04 декабря 2009 г. N 971 (т. 3 л.д. 126).

В соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 62 АПК РФ полномочие на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам должно быть специально оговорено в доверенности.

Между тем доверенность от 04 декабря 2009 г. N 971 не содержит указания на право подписания Файнгершем С.И. заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2011 г. Теруправлению было предложено представить в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, а также доказательства наличия у лица, подписавшего заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. по делу N А55-5091/2009, полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего заявление.

Однако Теруправлением такие доказательства не представлены.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что заместитель руководителя Теруправления Файнгерш С.И. на момент обращения в арбитражный суд не обладал правом подписания заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 315 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, если при решении вопроса о принятии его к производству установит, что не соблюдены требования, предъявляемые настоящим Кодексом к форме и содержанию заявления.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25 августа 2010 г. заявление Теруправления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 07 июля 2009 г. принято к производству (т. 3 л.д. 133).

В связи с вышеизложенным заявление Теруправления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 07 июля 2009 г. суду первой инстанции следовало оставить без рассмотрения.

С учетом названных обстоятельств, в связи с нарушением судом норм процессуального права, согласно п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ решение суда от 11 ноября 2010 г. следует отменить, заявление Теруправления о пересмотре решения от 07 июля 2009 г. по вновь открывшимся обстоятельствам оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 101, 110, 148, 149, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 ноября 2010 г. по делу N А55-5091/2009 отменить.

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Самарской области от 07 июля 2009 г. по делу N А55-5091/2009 оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

С.Т. Холодная В.В. Кузнецов