Территориальные управления федерального органа исполнительной власти (федеральной службы) в ходе реализации мероприятий в установленной сфере деятельности обращаются в территориальные налоговые органы с запросами о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ. Однако налоговые органы отказывают в бесплатном предоставлении таких сведений. Принимая во внимание, что данные обращения исходят от территориальных органов одного федерального органа исполнительной власти к соответствующим органам иного федерального органа исполнительной власти для осуществления возложенных на них полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, просьба разъяснить механизм получения органом государственной власти вышеназванной информации на бесплатной основе.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона N 129-ФЗ ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством РФ. Условия предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов регламентированы ст. 7 Закона N 129-ФЗ, предусматривающей предоставление регистрирующим органом содержащихся в государственных реестрах сведений и документов органам государственной власти на безвозмездной основе в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (далее - Правила ведения ЕГРЮЛ), принятым во исполнение Закона N 129-ФЗ, предусмотрено, что сведения о юридических лицах, содержащиеся в государственном реестре, могут быть предоставлены в электронном виде в порядке и сроки, которые установлены ФНС России. При этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о юридических лицах предоставляются органам государственной власти бесплатно в электронном виде (п. 24 Правил ведения ЕГРЮЛ). Аналогичные нормы содержит п. 32 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2003 N 630 (далее - Правила ведения ЕГРИП).
Порядок предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом ФНС России от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ (далее - Порядок предоставления сведений реестров), предусматривает следующие способы предоставления таких сведений:
- на электронных носителях (диски/дискеты) либо в режиме электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи и криптографической защиты информации;
- по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты информации посредством установления удаленного доступа к сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержащим сведения, доступ к которым ограничен;
- с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим открытые и общедоступные сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
При этом предоставление органам государственной власти содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений вышеназванными способами регламентировано разделами 2, 3 и 4 Порядка предоставления сведений реестров. В частности, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях или в режиме электронной почты предоставляются территориальным органам федеральных органов исполнительной власти соответствующими управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации, то есть на региональном уровне; получение же этих сведений на федеральном уровне возможно с использованием Web-технологии путем установления доступа в сети
