Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2010 г. N 17АП-12595/2010.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2010 г. N 17АП-12595/2010

г. Пермь

30 декабря 2010 г.

Дело N А60-26563/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 декабря 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от заявителя ЗАО "Аргус СФК" - Бисярина Д.В., паспорт 6507 098184, доверенность от 05.05.2009г. N 17;

от заинтересованного лица УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области - не явился, извещен надлежащим образом;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

ЗАО "Аргус СФК"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 октября 2010 года

по делу N А60-26563/2010,

принятое судьей Колосовой Л.В.,

по заявлению ЗАО "Аргус СФК"

к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области

о признании недействительным ненормативного акта,

установил:

ЗАО "Аргус СФК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области N 89 от 12.07.2010г., обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата незаконно списанных с его расчетного счета денежных средств в размере 971 643,51 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2010г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ЗАО "Аргус СФК" обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований общества, поскольку судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права. Заявитель жалобы указывает, что задолженность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд в размере 900 000,25 руб. и пени в размере 71 643,26 руб. образовались за 1 квартал 2009 г. и ранее уже предъявлялись обществу, в связи с чем пенсионным фондом внесудебный порядок взыскания не мог быть применен.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области представлен письменный отзыв на жалобу, согласно которому просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку срок для вынесения оспариваемого решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках не пропущен.

УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направило, что в соответствии с п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в адрес ЗАО "Аргус СФК" УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Серове и Серовском районе Свердловской области направлено требование N 89 от 14.05.2010г. об уплате в срок до 30.05.2010г. недоимки в сумме 971 643,51 руб., в том числе 900 000,25 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2009 г., 71 643,26 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 11).

Поскольку в добровольном порядке требование в полном объеме не было исполнено, фондом принято решение N 89 от 12.07.2010г. о взыскании страховых взносов и пеней в сумме 971 643,51 руб. за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (л.д. 10).

Общество, указывая на незаконность вынесенного решения N 89 от 12.07.2010г. обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что бесспорный порядок взыскания недоимки применен фондом на основании Федерального закона от 24.07.209г. N 212-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2010г., правомерно, поскольку спорная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовалась по итогам расчетного периода, а не 1 и 3 кварталов 2009 г. Фондом не допущено нарушений порядка взыскания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страхования в РФ" (далее Закон) расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж, страхователем уплачиваются авансовые платежи, а по итогам отчетного периода уплачиваются страховые взносы, исчисленные как разница между суммой уже уплаченных авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с представленным расчетом (декларацией) (абз.4 п.2 ст.24 того же Закона).

Исчисленные таким образом страховые взносы подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Срок для представления расчета по итогам отчетного периода - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а декларации по итогам года - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ определено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с частью 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Согласно ст.10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов является календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

Взыскание обращается на денежные счета плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ.

В силу части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Аргус СФК" с 04.05.2009г. является правопреемником ООО "Аргус СФК", в связи с реорганизацией последнего.

На основании авансовых расчетов по страховым взносам за 2009 г. фондом выставлялись требования об уплате недоимок N 35 от 24.07.2009г. со сроком уплаты 09.08.2009г., N 43 (недоимка полугодия 2009 г.) от 22.09.2009г. со сроком уплаты 08.10.2009г., N 15 от 12.11.2009г. со сроком уплаты 27.11.2009г., N 90 от 14.05.2010г. со сроком уплаты 30.05.2010г.

Материалами дела подтверждается, что обществом не уплачена задолженность за 1 квартал и 9 месяцев 2009 г. (за 9 месяцев 2009 г. в требовании фондом неверно указана сумма, причитающаяся к уплате).

После представления обществом декларации за 2009 г. по итогам расчетного периода, фондом была выявлена недоимка у ЗАО "Аргус СФК" в сумме 900 000,25 руб., что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 13.05.2010г., декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 г., реестром поступления платежей страхователя.

По сумме недоимки спора между сторонами нет.

Доказательств того, что данная задолженность является недоимкой только 1 квартала 2009 г. материалы дела не содержат, вместе с апелляционной жалобой обществом не представлено.

Суд апелляционной инстанции обращает внимание общества, что поскольку сумма страховых взносов определяется как по итогам отчетного, так и расчетного периода, при этом, каждый последующий отчетный период включает в себя нарастающим итогом предыдущий отчетный период (абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ), то пенсионный фонд вправе взыскать со страхователя задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по окончании как отчетных, так и расчетного периодов в зависимости от времени выставления соответствующего требования об уплате этой недоимки.

Такая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2006г. N 15072/05.

В рассматриваемом случае управление взыскивает задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период - 2009 г., так как именно по итогам этого периода оно предъявило обществу требование от 14.05.2010г. N 89 на уплату 900 000,25 руб. недоимки по страховым взносам, в состав которой нарастающим итогом включена недоимка по авансовым платежам по страховым взносам за первый квартал и девять месяцев 2009 г.

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004г. N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

За несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР за 2009 г. пенсионным фондом были начислены пени в сумме 71 643,26 руб. за период с 25.07.2009г. по 14.05.2010г.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции установлено, что пени в представленных расчетах начислены правомерно, т.е. данные расчеты соответствуют требованиям Закона N 167-ФЗ, сумма недоимки подтверждена материалами дела. Указанные расчеты не оспорены налогоплательщиком.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в рассматриваемом случае срок взыскания, на нарушение которого ссылается общество, следует определять с даты подачи годовой декларации, в которой указана сумма страховых взносов, подлежащих уплате за год, в связи с чем фондом при вынесении оспариваемого решения о взыскании недоимки за счет денежных средств страхователя на счетах в банке соблюдены установленные сроки.

Нарушений прав при взыскании спорной недоимки и пени в бесспорном порядке судом апелляционной инстанции не установлено, обществом вместе с апелляционной жалобой не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции соответствует материалам дела и действующему законодательству и не подлежит отмене.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ЗАО "Аргус СФК".

Излишне уплаченная госпошлина по квитанции СБ РФ от 12.11.2010г. в сумме 1 000 руб. на основании положений ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из доходов федерального бюджета ЗАО "Аргус СФК".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2010г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ЗАО "Аргус СФК" из доходов федерального бюджета 1 000 руб., излишне уплаченную по квитанции Сбербанка РФ от 12.11.2010г.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова Н.М. Савельева