Вопрос: Как отличить расходы на ремонт (подстатья 225 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации) от расходов на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию основных средств (подстатья 310)? ("Советник бухгалтера в здравоохранении", N 2, февраль-март 2007 г.)

Как отличить расходы на ремонт (подстатья 225 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации) от расходов на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию основных средств (подстатья 310)?

Для того чтобы правильно отнести те или иные виды расходов к подстатьям экономической классификации, можно воспользоваться письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 23.11.2006 N 03-03-04/1/794. Минфин впервые за последние годы официально высказался о том, какими документами следует руководствоваться, чтобы отличить капремонт от реконструкции.

По мнению финансового ведомства, для того чтобы отличить ремонт от затрат, увеличивающих стоимость основных средств, следует руководствоваться такими документами:

- Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279;

- Ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (Р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312;

- письмом Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий".

Кроме того, Минфин рекомендует по вопросам об отнесении тех или иных работ к капитальному ремонту или реконструкции обращаться в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Если руководствоваться указанными документами, то ремонт - это устранение неисправностей объекта основных средств, замена его изношенных, пришедших в негодность деталей на новые. А реконструкция - это работы по улучшению качества основных средств с целью повысить его технические и экономические показатели, изменению планировки помещения, улучшению внешнего вида.

Для того чтобы доказать свою правоту перед проверяющими, необходимо запастись документами, подтверждающими факт поломки основного средства. Это может быть дефектная ведомость, заключение экспертизы о недостатках, которые необходимо устранить для восстановления работоспособности, акт организации, осуществляющей обслуживание основных средств, о необходимости замены тех или иных деталей и т.п.

Например, если вы захотели изменить характеристики работающего компьютера в связи с тем, что не хватает его мощности, то это модернизация. Если компьютер сломался, о чем у вас есть акт обслуживающей организации, что его детали подлежат замене, то, даже если придется заменять корпус для системного блока, так как новые детали в старый просто не войдут, это будет ремонт, а не модернизация.

Е.В. Кулакова,

главный редактор журнала

"Советник бухгалтера в здравоохранении"

16 февраля 2007 г.

"Советник бухгалтера в здравоохранении", N 2, февраль-март 2007 г.