Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2011 г. N 01АП-6294/10

г. Владимир

05 мая 2011 г.

Дело N А79-10410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 05.05.2011.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой И.А.,

судей Захаровой Т.А., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукашовой Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску

о признании незаконными действий конкурсного управляющего Григорьева Александра Васильевича,

при участии:

от Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску - Мориной Н.В. по доверенности от 12.07.2010 N 21-01/435556, Коротковой А.Г. по доверенности от 12.07.2010 N 21-01/435553;

от Григорьева Александра Васильевича - Григорьева А.В., лично;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Торговая Промышленная Корпорация "Железобетон" Сергеева Анатолия Васильевича - Григорьева А.В. по доверенности от 31.03.2011;

от Швецовой Татьяны Владимировны - Усачевой Н.А. по доверенности от 26.03.2011, и

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Торговая Промышленная Корпорация "Железобетон" (далее - ООО "ТПК "Железобетон") Григорьева Александра Васильевича (далее - конкурсный управляющий Григорьев А.В.) по заключению договора купли-продажи лота N 4 (квартира пятикомнатная общей площадью 238,0 кв.м в г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7) со Швецовой Татьяной Владимировной (далее - Швецова Т.В.) и об обязании конкурсного управляющего расторгнуть данный договор купли-продажи.

26.10.2010 Швецова Т.В. обратилась в суд первой инстанции с ходатайством о вступлении в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от 02.11.2010 Арбитражный суд Чувашской Республики отказал в удовлетворении заявленного Швецовой Т.В. ходатайства, а требования Инспекции удовлетворил в полном объеме.

Швецова Т.В. не согласилась с указанным определением суда первой инстанции и в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых просила его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права и отказать налоговому органу в удовлетворении требований.

По мнению Швецовой Т.В., оспариваемое определение затрагивает ее права и обязанности, поскольку суд обязал конкурсного управляющего расторгнуть договор купли-продажи лота N 4, стороной которого она является, необоснованно отказав во вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В данном случае суд исходил из того, что Швецова Т.В. не является лицом, участвующим в деле о банкротстве.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что признав незаконными действия конкурсного управляющего Григорьева А.В. по заключению со Швецовой Т.В. договора купли-продажи лота N 4 - квартиры и обязав конкурсного управляющего расторгнуть указанный договор купли-продажи, суд тем самым без привлечения указанного лица к участию в процессе принял решение о его правах и об обязанностях.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

При этих условиях, руководствуясь частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 28, 29, 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36, Первый арбитражный апелляционный суд определением от 30.03.2011 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Швецова Т.В.

В судебном заседании представители налогового органа в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнили заявленные требования и просили признать незаконными действия конкурсного управляющего Григорьева А.В., выразившиеся в опубликовании сообщения о продаже имущества должника без указания последнего срока, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки, и цены, ниже которой имущество не может быть продано, что привело к реализации лота N 4, а также об обязании конкурсного управляющего Григорьева А.В. расторгнуть договор купли-продажи лота N 4 (квартира пятикомнатная общей площадью 238,0 кв.м в г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7).

В обоснование заявленного требования Инспекция указала, что поскольку в реестре требований кредиторов ООО "ТПК "Железобетон" имеется задолженность перед работниками (вторая очередь) в сумме 10 948 508 руб. 57 коп. и перед конкурсными кредиторами (третья очередь) в сумме 289 389 761 руб. 89 коп., оспариваемые действия конкурсного управляющего Григорьева А.В. привели к реализации спорной квартиры за 835 200 руб. и, соответственно, к нарушению интересов кредиторов и уполномоченного органа, интересы которых заключаются в максимальном удовлетворении их требований за счет реализации имущества должника.

Кроме того, представители налогового органа указали, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2010 по делу N А79-8349/2010 конкурсный управляющий Григорьев А.В. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований законодательства о банкротстве, в том числе за опубликование сообщения о продаже имущества должника без указания последнего срока, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки, и цены, ниже которой имущество не может быть продано.

Конкурсный управляющий Григорьев А.В. в судебном заседании поддержал заявление Инспекции, указав на его обоснованность.

Представитель конкурсного управляющего Сергеева Анатолия Васильевича ООО "ТПК "Железобетон" (назначен определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.03.2011) в судебном заседании также поддержал позицию налогового органа.

Представитель Швецовой Т.В. в судебном заседании и в отзыве на заявление просил отказать Инспекции в удовлетворении требований, считая, что конкурсным управляющим Григорьевым А.В. при проведении торгов были соблюдены все требования, установленные статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110 и 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утвержденным собранием кредиторов 30.10.2009.

Как считает представитель Швецовой Т.В., реализовав имущество должника по наивысшей цене предложения, конкурсный управляющий действовал добросовестно и разумно, а уполномоченный орган в нарушение пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве не представил доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми действиями конкурсного управляющего.

Рассмотрев по правилам первой инстанции заявление Инспекции, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.06.2009 по настоящему делу ООО "ТПК "Железобетон" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Никитин А.В.

Определением суда от 25.02.2010 Никитин А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ТПК "Железобетон", конкурсным управляющим утвержден Григорьев А.В.

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Собранием кредиторов ООО "ТПК "Железобетон" от 30.10.2009 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, пунктом 2.16 которого предусмотрена возможность продажи имущества посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

В рассматриваемом случае в сообщении о проведении торгов по продаже путем публичного предложения имущества ООО "ТПК "Железобетон", опубликованном в газете "Коммерсантъ" N 48 от 20.03.2010 по лоту N 4 (квартира пятикомнатная общей площадью 238,0 кв.м., в том числе площадью квартиры 193,6 кв.м, гаража 19,2 кв.м, 3 лоджий общей площадью 25,2 кв.м, расположенная в г. Чебоксары, пл. Речников, 7) была установлена начальная цена продажи в размере 8 352 000 руб.

Согласно объявлению цена лота подлежала снижению через каждые семь дней с даты публикации объявления на 10 % от начальной цены.

Вместе с тем в сообщении о продаже имущества посредством публичного объявления не указаны последний срок, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки, и цена, ниже которой имущество не может быть продано.

В случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений (пункт 2 статьи 139 Закона о банкротстве).

Однако в нарушение названной нормы конкурсный управляющий не обратился к собранию кредиторов с предложением о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника относительно сроков и минимальной цены продажи имущества, ниже которой имущество не может быть реализовано.

По результатам проведения торгов посредством публичного предложения лот N 4 - квартира рыночной стоимостью в размере 9 280 000 руб. и начальной стоимостью продажи в размере 8 352 000 руб. была реализована конкурсным управляющим за 835 200 руб. (протокол об итогах торгов по продаже имущества путем публичного предложения от 27.05.2010 N 3/1, договор купли-продажи указанного имущества от 31.05.2010, заключенный со Швецовой Т.В.).

Указанные обстоятельства также подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.08.2010 по делу N А79-8349/2010, которым конкурсный управляющий Григорьев А.В. привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за совершение действий, выразившихся в опубликовании сообщения о продаже имущества должника без указания последнего срока, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки, и цены, ниже которой имущество не может быть продано.

В силу пункта 3 статьи 60 Закона о банкротстве в порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Статьей 2 Закона о банкротстве определено, что конкурсное производство представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Таким образом, удовлетворение требований кредиторов производится из конкурсной массы, которая формируется конкурсным управляющим из выявленных им активов должника.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Как указали представители Инспекции, согласно материалам дела о банкротстве ООО "ТПК "Железобетон" в реестр требований кредиторов должника включена задолженность перед работниками (вторая очередь) в размере 10 948 508 руб. 57 коп. и перед конкурсными кредиторами (третья очередь) в размере 289 389 761 руб. 89 коп.

Таким образом, действия конкурсного управляющего ООО "ТПК "Железобетон" по реализации лота N 4 (квартира пятикомнатная общей площадью 238,0 кв.м, расположенная по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7), выразившиеся в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, связанном с нарушением порядка отчуждения имущества должника, привели к уменьшению конкурсной массы, а следовательно, нарушению имущественных интересов кредиторов ООО "ТПК "Железобетон", в том числе уполномоченного органа, заключающихся в максимальном удовлетворении их требований за счет реализации имущества должника.

При этих условиях требование Инспекции о признании незаконными указанных действий конкурсного управляющего Григорьева А.В. подлежит удовлетворению.

Относительно требования налогового органа об обязании конкурсного управляющего Григорьева А.В. расторгнуть договор купли-продажи от 31.05.2010 квартиры пятикомнатной общей площадью 238,0 кв.м, расположенной по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку является неисполнимым: ставится под условие и зависит от воли другой стороны договора купли-продажи - Швецовой Т.В., тогда как в случае отказа последней от расторжения данного договора спор может быть разрешен только в судебном порядке.

В данном случае в производстве Арбитражного суда Чувашской Республики находится дело по заявлению конкурсного управляющего ООО "ТПК "Железобетон" Григорьева А.В. к Швецовой Т.В. о расторжении указанного договора.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.11.2010 по делу N А79-10410/2008 отменить.

Заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску удовлетворить частично.

Признать незаконными действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Торговая Промышленная Корпорация "Железобетон" Григорьева Александра Васильевича, выразившиеся в опубликовании сообщения о продаже имущества должника (лота N 4 - квартиры пятикомнатной общей площадью 238,0 кв.м, расположенной по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7) без указания последнего срока, до которого арбитражный управляющий может принимать заявки, и цены, ниже которой имущество не может быть продано.

Отказать Федеральной налоговой службе в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску в удовлетворении заявления об обязании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Торговая Промышленная Корпорация "Железобетон" Григорьева Александра Васильевича расторгнуть договор купли-продажи от 31.05.2010 квартиры пятикомнатной общей площадью 238,0 кв.м, расположенной по адресу: г. Чебоксары, пл. Речников, д. 7, заключенный со Швецовой Татьяной Владимировной.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Смирнова

Судьи

В.Н. Урлеков Т.А. Захарова