Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2011 г. N 05АП-2180/11

г. Владивосток

Дело

23 мая 2011 г.

N А24-4903/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Г.А. Симоновой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому

апелляционное производство N 05АП-2180/2011

на решение от 21.02.2011

судьи Е.В. Вертопраховой

по делу N А24-4903/2010 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению ООО "Арбат" (ИНН 4101082783, ОГРН 1024101016642)

к ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому (ИНН 4101035889, ОГРН 1044100663507)

третьи лица: ООО Рыбодобывающая компания "КамДакс" (ИНН 4100016604, ОГРН 1024101032042), ООО "Виф-Марин" (ИНН 4100006772, ОГРН 1024101031338)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Арбат" (далее - заявитель, ООО "Арбат", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, инспекция, налоговый орган) от 23.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, вынесенное по заявлению ООО "Арбат" от 25.06.2009 исх. N 7 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении реорганизации юридического лица.

Решением от 21.02.2011 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе на решение суда от 21.02.2011 инспекция просит его отменить как незаконное, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений об отмене процедуры реорганизации, и, следовательно, форма представления таких сведений не установлена.

ООО "Арбат", ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились. Инспекция заявила о рассмотрении апелляционной жалобы в её отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

ООО "Арбат" письменный отзыв на апелляционную жалобу налогового органа в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

09.04.2009 общими собраниями обществ: ООО "Арбат", ООО "ВИФ Марин" и решением N 3 единственного участника ООО "Рыбодобывающая компания "КамДакс" принято решение о реорганизации обществ в форме присоединения к ООО "Арбат". ООО "Арбат" общим собранием от 09.04.2009 утвердило договор N01 о присоединении обществ: ООО "ВИФ Марин" и ООО "Рыбодобывающая компания "КамДакс" к ООО "Арбат".

13.04.2009 ООО "Арбат" представило в инспекцию заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации.

16.04.2009 инспекцией принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что ООО "Арбат" находится в процессе реорганизации в форме присоединения, о чем внесена на запись за государственным регистрационным номером 2094101023971.

01.05.2009 на общем собрании участников ООО "Арбат" принято решение о прекращении процедуры реорганизации ООО "Арбат" в форме присоединения к нему ООО "Рыбодобывающая компания "КамДакс" и ООО "ВИФ Марин". Решение оформлено дополнительным соглашением N 01 от 01.05.2009 к договору о присоединении и утверждено общими собраниями участников.

Пунктом 1 дополнительного соглашения к договору N 01 от 01.05.2009 общества расторгли договор о соглашении сторон с 01.05.2009.

03.07.2009 ООО "Арбат" обратилось в инспекцию заявлением исх. N 7 от 25.06.2009 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении реорганизации юридического лица.

28.07.2009 инспекцией в адрес ООО "Арбат" направлено письмо N 05-05/17603 о невозможности внесения данной записи в ЕГРЮЛ, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридические лица, участвующие в реорганизации, приняли решение об отмене процедуры реорганизации.

Решением Арбитражного суда Камчатского края 11.12.2009 по делу N А24-4435/2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2010, признано несоответствующим Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" бездействие налогового органа, выразившееся в не принятии решения по заявлению ООО "Арбат" от 25.06.2009 исх. N 7, суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

23.08.2010 инспекцией в отношении ООО "Арбат" принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не представления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов, ввиду отсутствия среди представленных обществом для регистрации документов заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении реорганизации юридического лица в соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Не согласившись с решением ИФНС России по городу Петропавловску-Камчатскому от 23.08.2010 об отказе в государственной регистрации юридического лица, ООО "Арбат" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице.

Выполняя функцию информационного ресурса, и исходя из назначения государственной регистрации как публичного акта органа государственной власти, государственный реестр должен содержать достоверные сведения.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации изложен в статье 23 Федерального закона N 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен, в том числе, в случае не представления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Налоговый орган, при принятии оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица, в качестве основания для отказа в такой регистрации указал отсутствие среди представленных документов общества заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении реорганизации юридического лица в соответствии с пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129 -ФЗ).

Между тем как обоснованно указал суд первой инстанции, заявление ООО "Арбат" исх. N 7 от 25.06.2009 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении реорганизации юридического лица, имеющееся в материалах рассматриваемого дела (л.д. 70), было представлено заявителем в регистрирующий орган 03.07.2009.

Отсутствие формы, в силу пункта 1.1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, для представления сведений о прекращении реорганизации юридического лица - заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении реорганизации юридического лица, не может расцениваться как отсутствие заявления, предоставляемого в регистрирующий орган, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ.

В связи с этим коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица от 23.08.2010 не соответствует положениям статей 9, 23 Федерального закона N 129-ФЗ, а также вынесено с нарушением пятидневного срока, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, поскольку уже в июне 2010 года инспекция знала о состоявшемся конечном судебном акте - постановлении ФАС ДВО от 09.06.2010 N Ф03-3848/2010 (по делу N А24-4435/2009), во исполнение которого в силу статьи 16 АПК РФ была обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в результате бездействия по внесению в ЕГРЮЛ сведений о прекращении реорганизации заявителя, что в свою очередь повлекло содержание в ЕГРЮД как информационном ресурсе недостоверной информации о том, что ООО "Арбат" находится в процессе реорганизации.

При изложенных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ заявленные обществом требования правомерно удовлетворены судом, а также в порядке статьи 110 АПК РФ по результатам спора взысканы с инспекции в пользу общества понесенные последним судебные расходы по оплате госпошлины.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.02.2011 по делу N А24-4903/2010 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Г.А. Симонова Г.М. Грачёв