Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2011 г. N 18АП-4149/11

г. Челябинск

24 мая 2011 г.

N 18АП-4149/2011 Дело N А07-16730/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2011 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Серковой З.Н., судей Ершовой С.Д., Матвеевой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Алехиным Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкорстан от 11.03.2011 по делу N А07-16730/2010 (судья Гумерова З.С.), при участии: от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан - Габдракипова Р.Р. (доверенность от 30.09.2010), индивидуального предпринимателя Богачёва Вадима Викторовича - Баевой Р.Р. (доверенность от 17.05.2011),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан (далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган, истец) обратилась в Арбитражный Суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Богачёву Вадиму Викторовичу (далее - предприниматель Богачёв В.В., ответчик) о взыскании убытков в сумме 2 413 035 руб. 55 коп., возникших в результате неправомерных действий при исполнении им обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Бижбулякского района" (далее - муниципальное предприятие "ЖКХ Бижбулякского района", должник).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 11.03.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Федеральная налоговая служба просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в сумме 4 178 038 руб. 78 коп.

Уполномоченный орган не согласен с выводом арбитражного суда о том, что истцом не представлены доказательства противоправности действий конкурсного управляющего и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями конкурсного управляющего и возникшими убытками. Действия конкурсного управляющего Богачёва В.В. по непринятию мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2 415 451 руб. 01 коп. признаны Арбитражным судом Республики Башкортостан незаконными определением от 17.02.2010 по делу N А07-50326/2005 о банкротстве должника и решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.08.2010 по делу N А07-12791/2010 о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности. Указанные судебные акты имеют преюдициальное значение для настоящего дела. Положениями статей 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия привлечения арбитражного управляющего к ответственности отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

В письменных пояснениях на апелляционную жалобу предприниматель Богачёв В.В. указал, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. По его мнению, доказательства, свидетельствующие о непринятии арбитражным управляющим мер по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2 415 451 руб. 01 коп. истец не представил. В деле имеется акт о списании дебиторской задолженности бывшим руководителем должника, акт приема-передачи бухгалтерской документации, требование конкурсного управляющего о представлении ему документов, подтверждающих возникновение дебиторской задолженности и основания её списания. Ответчик полагает, что при рассмотрении настоящего дела следует учесть, что дебиторам были направлены акты сверок и предарбитражные уведомления.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и письменных объяснениях на неё.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2006 по делу N А07-50326/2005 государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Бижбулякского района" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев до 22.05.2007, конкурсным управляющим утвержден Богачёв В.В.

Определениями арбитражного суда сроки конкурсного производства неоднократно продлевались.

Определением арбитражного суда от 09.07.2007 произведена замена должника на муниципальное предприятие "ЖКХ Бижбулякского района".

Определением арбитражного суда от 19.07.2010 конкурсное производство в отношении должника завершено.

Федеральная налоговая служба, требование которой установлено и включено в реестр требований кредиторов должника - муниципального предприятия "ЖКХ Бижбулякского района" в сумме 8 444 831 руб. 92 коп. и составляет 99,95% всей задолженности третьей очереди, включённой в реестр, обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о взыскании с предпринимателя Богачёва В.В. убытков в сумме 2 413 035 руб. 55 коп.

В обоснование исковых требований уполномоченный орган привел довод о том, что согласно отчету конкурсного управляющего от 25.09.2009 в конкурсную массу должника была включена дебиторская задолженность в размере 3 294 295 руб. 67 коп. Конкурсный управляющий взыскал дебиторскую задолженность в размере 878 844 руб. 66 коп., что составляет 26,7% задолженности. В нарушение статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) конкурсный управляющий не принял меры по взысканию дебиторской задолженности в размере 2 415 451 руб. 01 коп. Ненадлежащее исполнение Богачёвым В.В. обязанностей конкурсного управляющего подтверждено судебными актами по делам N А07-50326/2005 и N А07-12791/2010.

В отчете конкурсного управляющего муниципального предприятия "ЖКХ Бижбулякского района" по состоянию на 12.04.2010 (т.1, л.д. 78-104) в разделе сведения о количестве и общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам, содержится информация о наличии дебиторской задолженности на сумму 3 294 295 руб. 67 коп. восьмидесяти дебиторов, наименование каждого дебитора, сумма его задолженности перед должником и размер оплаченных им денежных средств, погашении задолженности в общей сумме 878 844 руб. 66 коп.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.02.2010 по делу N А07-50326/2005 о банкротстве муниципального предприятия "ЖКХ Бижбулякского района" признано незаконным бездействие конкурсного управляющего Богачева В.В. в части неисполнения обязанности по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником требований о взыскании 2 415 451 руб. 01 коп.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.08.2010 по делу N А07-12791/2010 о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности не вступило в законную силу, отменено постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Возражая против исковых требований о взыскании убытков, ответчик привел доводы о том, что у него имеется акт списания дебиторской задолженности бывшим руководителем должника Гильфановым А.Ф., требование к руководителю должника о представлении ему документов, подтверждающих возникновение дебиторской задолженности и основания её списания, акт приема-передачи бухгалтерской документации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что уполномоченным органом не представлены доказательства, которые свидетельствовали бы об отстранении Богачёва В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей. Истцом не представлены доказательства противоправности действий конкурсного управляющего, наличия прямой причинно-следственной связи между действиями конкурсного управляющего и возникшими, по мнению уполномоченного органа, убытками в сумме 2 413 035 руб. 55 коп. Довод истца о том, что определением арбитражного суда признаны незаконными действия ответчика, судом не принят в связи с тем, что право на предъявление и удовлетворение иска о взыскании убытков не ставится законодателем в зависимость от того, были ли признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о недоказанности истцом совокупности всех условий, необходимых для привлечения ответчика к ответственности в виде убытков является правильным, соответствует материалам дела и законодательству.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 30.12.2008, арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам, третьим лицам причиненные им убытки при исполнении возложенных на него обязанностей.

Отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего не предусмотрено в качестве обязательного условия привлечения арбитражного управляющего к ответственности.

Право на предъявление иска о взыскании убытков с арбитражного управляющего не ставится законодателем в зависимость от того, были ли признаны незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве.

Наличие убытков уполномоченный орган мотивирует тем, что Богачёв В.В. не принял меры по взысканию дебиторской задолженности должника в сумме 2 415 451 руб. 01 коп. Размер убытков исчислен истцом в исковом заявлении в процентном соотношении от размера невзысканной дебиторской задолженности.

В силу части 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении размера исковых требований. Требование уполномоченного органа, изложенное в апелляционной жалобе, о взыскании с ответчика убытков в сумме 4 178 038 руб. 78 коп. не соответствует положениям статьи 266 названного Кодекса.

Вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 17.02.2010 по делу о банкротстве N А07-50326/2005 установлена незаконность бездействия конкурсного управляющего должника по взысканию дебиторской задолженности в сумме 2 415 451 руб. 01 коп. На основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.

Соответственно, факт ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Богачёвым В.В. обязанностей конкурсного управляющего муниципального предприятия "ЖКХ Бижбулякского района" подтверждается материалами дела.

Предусмотренная пунктом 4 статьи 24 Закона о банкротстве ответственность носит гражданско-правовой характер, и ее применение возможно при наличии определенных условий. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками.

Утверждение уполномоченного органа о причинении ответчиком убытков не обосновано в силу следующего.

Определением арбитражного суда от 17.02.2010 обстоятельства, свидетельствующие о причинении лицам, участвующим в деле, убытков в результате бездействия конкурсного управляющего, не установлены.

Ссылка истца на обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.08.2010 по делу N А07-12791/2010 о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, противоречит части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как названное решение не вступило в законную силу.

Из акта от 31.12.2005 N 1 списания дебиторской задолженности в сумме 3 294 296 руб. следует, что дебиторская задолженность списана бывшим руководителем должника Гильфановым А.Ф. в связи с пропуском сроков исковой давности.

Доказательства наличия у должника и конкурсного управляющего документов, подтверждающих основания возникновения дебиторской задолженности, доказательства платежеспособности дебиторов, а также доказательства, свидетельствующие о том, что сроки исковой давности не были пропущены или пропущены по вине конкурсного управляющего, уполномоченный орган в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Поскольку доказательства того, что дебиторская задолженность являлась реальной ко взысканию, Федеральная налоговая служба не представила, оснований для возложения на ответчика убытков не имеется.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 267, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.03.2011 по делу N А07-16730/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru либо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://rad.arbitr.ru.

Председательствующий судья

З.Н. Серкова

Судьи

С.Д. Ершова С.В. Матвеева