Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2011 г. N 11АП-3876/11

25 мая 2011 г.

Дело N А49-8656/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 мая 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хархавкиным А.А.,

с участием:

от главы крестьянско-фермерского хозяйства Дорофеева Дмитрия Павловича - Головин В.В., доверенность от 17.05.2011 года;

от администрации Пензенского района Пензенской области - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу

администрации Пензенского района Пензенской области,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 февраля 2011 года по делу N А49-8656/2010, судья Табаченков М.В.,

по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства Дорофеева Дмитрия Павловича (ОГРН 309580922400069), Пензенская область, Пензенский район, с. Богословка,

к администрации Пензенского района Пензенской области (ОГРН 1065805021677), Пензенская область, Пензенский район, с. Кондоль,

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянско-фермерского хозяйства Дорофеев Дмитрий Павлович (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Пензенской области с заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Администрации Пензенского района Пензенской области (далее - ответчик), выраженное в письме Главы Администрации от 30 ноября 2010 года N 5036 и обязать администрацию Пензенского района Пензенской области подготовить и направить в адрес КФХ Дорофеева Д.П. договор купли-продажи земельного участка площадью 8 381 кв.м., кадастровый номер 58:24:292101:941, расположенного в с. Богословка Пензенского района Пензенской области.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 18 февраля 2011 года признано недействительным решение Администрации Пензенского района Пензенской области, оформленное письмом Главы Администрации от 30 ноября 2010 года N 5036, об отказе в предоставлении КФХ Дорофеева Дмитрия Павловича в собственность земельного участка площадью 8 381 кв.м., кадастровый номер 58:24:292101:941, расположенного в с. Богословка Пензенского района Пензенской области, с обязанием Администрации Пензенского района Пензенской области в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу подготовить и направить КФХ Дорофеева Дмитрия Павловича проект договора купли-продажи земельного участка площадью 8381 кв. м., кадастровый номер 58:24:292101:941, расположенного в с. Богословка Пензенского района Пензенской области. Суд взыскал: с КФХ Дорофеева Дмитрия Павловича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб., с Администрации Пензенского района Пензенской области в пользу КФХ Дорофеева Дмитрия Павловича расходы по государственной пошлине в сумме 400 руб.

Не согласившись с судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявления КФХ Дорофеева Д.П.

В апелляционной жалобе ответчик считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 22.04.2011 г. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ответчика не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Пензенской области рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия апелляционной инстанции, исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, объяснений лица, участвующего в деле, отзыва на жалобу, пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, при этом исходила из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Дорофеев Д.П., зарегистрировано Межрайонной ИФНС N 3 по Пензенской области 12.08.2009 г. (свидетельство серии 58 N0015755980).

Согласно материалам дела заявителю на праве собственности принадлежит нежилое здание электрощитовой, общей площадью 179,4 кв.м., расположенное в с. Богословка Пензенского района (свидетельство о государственной регистрации от 27.05.2009 г. N 58АА 575891 - том 1 л. д. 11).

Заявителем 12.11.2010 года в администрацию Пензенского района Пензенской области было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, площадью, 8381 кв.м., кадастровый номер 58:24:292101:941, местоположение: Пензенская область, Пензенский район, с/с Богословский, для сельскохозяйственного производства.

Ответчик 30.11.2010 г. в адрес заявителя направил сообщение N 5036, которым отказал в предоставлении в собственность земельного участка площадью 8381 кв. м., поскольку площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь здания электрощитовой (том 1 л.д.7).

Заявитель, считая, что отказ ответчика в предоставлении земельного участка в собственность неправомерен, нарушает права заявителя как собственника объекта недвижимости, находящегося на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, и принят в нарушение норм Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления земельных участков в собственность, обратился в арбитражный суд Пензенской области, судебным актом которого требования заявителя удовлетворены.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно статье 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Законом Пензенской области от 07.04.2003 г. N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 1 гектар.

Согласно материалам дела решением арбитражного суда от 12.04.2010 г. по делу N А49-61/2010 было признано незаконным бездействие администрации Пензенского района Пензенской области, выразившееся в не утверждении и невыдаче в установленный срок Главе КФХ Дорофееву Д.П. схемы расположения земельного участка площадью 8381 кв.м. на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, расположенного по адресу: Пензенская область Пензенский район, Богословский сельсовет, с. Богословка.

Указанным решением суда Пензенской области от 12.04.2010 года, вступившим в законную силу 07.07.2010 г., установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне земель сельскохозяйственного назначения и у органа местного самоуправления отсутствуют основания для отказа в согласовании такой площади (8381 кв. м.) земельного участка.

С учетом изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый отказ ответчика в предоставлении в собственность испрашиваемого им земельного участка главе КФХ Дорофееву Д.П. не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 18 февраля 2011 года по делу N А49-8656/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

Т.С. Засыпкина И.С. Драгоценнова