Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2011 г. N 07АП-3395/11

г. Томск

Дело N 07АП-3395/11

06 июня 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2011 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Журавлевой В.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Топчиевой И.А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Бабкина В.М. по доверенности от 07.04.2011 г.., Эпов А.Е. по доверенности от 07.04.2011 г.., Маньковский А.Н. по доверенности от 07.04.2011 г..

от заинтересованного лица: Захарова О.П. по доверенности от 11.01.2011 г.., Ганенко Е.В. по доверенности от 11.01.2011 г..

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "ЛИФТ -КОМПЛЕКС ДС"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 04 марта 2011 года по делу N А45-8235/2010 (судья Хорошилов А.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛИФТ-КОМПЛЕКС ДС"

(ОГРН 1025400530539, ИНН 5401144062)

к Новосибирской Таможне

о признании незаконным решений о классификации товара от 02.03.2010 г.. N 1-60900-1103-21/11, N 1060900-11-03-21/12, N 10609000-11-03-21/13

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "ЛИФТ-КОМПЛЕКС ДС" (далее - ООО "ЛК ДС", заявитель, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ к Новосибирской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений от 02.03.2010 г.. регистрационные номера 10609000-11-03-21/11 (далее- оспариваемое решение N 21/11), 10609000-11-03-21/12 (далее -оспариваемое решение N 21/12), 10609000-11-03-21/13 (далее -оспариваемое решение N 21/13) (далее - оспариваемые решения) и взыскании с заинтересованного лица судебных расходов в пользу заявителя в размере 50000 руб. (л.д. 144, т.3).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.03.2011 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "ЛК ДС" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям несоответствия выводов суда , изложенных в решении обстоятельствам дела, спорные товары являются единственными электронными платами лифтового блока, конвертера и конфигуратора и только они участвуют в выполнении всех основных функций комплектных устройств; в связи с чем, классифицируются в соответствии с Правилом 2 (а) ОПИИ ТН ВЭД в тех же товарных позициях, что и соответствующие комплектыне изделия; заключение независимой идентификационной экспертизы товара (технологии) в целях экспортного контроля от 02.08.2010 г.. не может быть принято в качестве надлежащего доказательства, поскольку в нем отсутствует ответ на вопрос об обладании спорными товарами основным свойством соответствующих комплектных товаров.

В суде апелляционной инстанции представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным.

Новосибирская Таможня в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.03.2011 г.. подлежащим изменению в части распределения судебных расходов.

Следуя материалам дела, 01.09.2009 таможенным брокером, от имени ООО "ЛК ДС" в таможенный орган была подана таможенная декларация N 10609060/010909/0002715 (далее - ГТД), на партию товаров, в числе прочих:

- товар N 1, графа 31 ГТД -"плата процессора лифтового блока V.6 PRO диспетчерского комплекса "Обь", в соответствии с дополнением N1 к ГТД - "наименование (описание и характеристики) -плата процессора лифтового блока V.6 PRO диспетчерского комплекса "Обь", артикул (марка, модель) - LNGS.465213.067.100", в соответствии с товаросопроводительными документами (договор купли-продажи от 15.06.2009 N SZ090609C0002, инвойс от 25.08.2009 N PI09082501, упаковочный лист,) - "наименование - плата процессора лифтового блока V.6 PRO (LNGS.465213.067.100) (далее - товар N 1);

- товар N 2, графа 31 ГТД -"комплект платы конвертера диспетчерского комплекса "Обь", в соответствии с дополнением N 1 к ГТД - "наименование (описание и характеристики) -комплект платы конвертера диспетчерского комплекса "Обь" (печатная плата с компонентами, количество - 1шт., кабель USB A-MINI-B, количество - 1 шт., кабель LNGS.465213.060.610-02, количество - 1 шт., марка (модель) LNGS.465213.057.100", в соответствии с товаросопроводительными документами (договор купли-продажи от 15.06.2009 NSZ090609C0002, инвойс от 25.08.2009 N PI09082501, упаковочный лист,)

- "наименование - комплект платы конвертера (LNGS.465213.057.100) (в составе: печатная плата с напаянными компонентами, количество - 1шт., кабель USB A-MINI-В, количество - 1 шт., кабель LNGS.465213.060.610-02, количество - 1 шт. (далее - товар N 2);

- товар N 3, графа 31 ГТД - "плата конфигуратора диспетчерского комплекса "Обь", в соответствии с дополнением N 1 к ГТД - "наименование (описание и характеристики) -плата конфигуратора диспетчерского комплекса "Обь", марка (модель) LNGS.465213.067.010, в соответствии с товаросопроводительными документами (договор купли-продажи от 15.06.2009 N SZ090609C0002, инвойс от 25.08.2009 NPI09082501, упаковочный лист) - "наименование -плата конфигуратора (LNGS.465213.067.010) (далее - товар N 3) (т.1 л.д. 41-51).

В графе 33 ГТД в отношении товаров был указан классификационный код ТН ВЭД:

- товар N 1 8537 10 990 0 - подсубпозиция "прочие" товарной позиции 8537 ТН ВЭД "пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517", ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара;

- товар N 2, N 3 - 8471 60 700 0 - подсубпозиция "прочие" товарной позиции 8471 ТН ВЭД "вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные", ставка ввозной таможенной пошлины 0 % от таможенной стоимости товара.

01.09.2009 после таможенного оформления товары были выпущены в свободное обращение, в результате проверки сведений о товарах проведенной таможенным органом в порядке, предусмотренном статьей 361 ТК РФ, было установлено, что в ГТД был указан неверный код ТН ВЭД.

В ходе проверки сведений о товарах таможенным органом получено заключение эксперта от 07.05.2010 N 20100567 (т.1 л.д. 83-89) (постановление о назначении идентификационной экспертизы от 26.04.2010, экспертиза для установления качественных характеристик товаров, оформленных по ГТД), в котором были сделаны следующие выводы:

- товар N 1, в целях идентификации для таможенных целей: "электронный модуль с микроконтроллером, часть лифтового блока Pro", в исследовательской части заключения указано, что плата процессора, являясь составной и основной частью лифтового блока, непосредственно участвует в выполнении всех функций блока, функции являются разнозначными, наличие электронных компонентов, интегральных микросхем, одна из которых микроконтроллер, придает плате характеристики электронного модуля, лифтовой блок является комплектующим к оборудованию диспетчерского комплекса "Обь" и предназначен для контроля за работой лифта, передачи информации о состоянии лифта и обеспечения двухсторонней переговорной связи между диспетчерским пунктом и кабиной лифта, диспетчерским пунктом и машинным помещением;

- товар N 2, в целях идентификации для таможенных целей: "электронный модуль, часть конвертера диспетчерского комплекса Обь - часть аппаратуры для передачи и приема, преобразования и восстановления голоса", в исследовательской части заключения указано что, наличие электронных компонентов, интегральных микросхем, придает плате характеристики электронного модуля, плата является электронным модулем, который используется в качестве составной части конвертера лифтового блока версии 6 Pro, конвертер лифтового блока версии 6 Pro предназначен для кодирования, декодирования и сжатия сигналов голоса (преобразует аналоговый звук в цифровую форму и передает его в компьютер и далее в сеть связи с лифтовым блоком, и восстанавливает звук из цифровой формы при приеме из сети для подачи в телефонную трубку), то есть является аппаратурой для передачи и приема, преобразования и восстановления голоса;

- товар N 3, в целях идентификации для таможенных целей: "электронный модуль, часть конфигуратора лифтового блока версии 6 Pro - часть устройства преобразования сигналов вычислительной машины", в исследовательской части заключения указано что, наличие электронных компонентов, интегральной микросхемы, придает плате характеристики электронного модуля, плата является составной частью конфигуратора лифтового блока, функционально конфигуратор обеспечивает преобразование и согласование сигналов передаваемых и воспринимаемых персональным компьютером с соответствующими сигналами лифтового блока версии 6 Pro;

- лифтовой блок V6 Pro диспетчерского комплекса "Обь" обладает, в том числе, характеристиками и функциями товаров "пульты, панели и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя и более устройствами для управления или распределения электрического тока, в том числе цифровыми аппаратами управления" по ТН ВЭД.

02.03.2010 Таможенным органом приняты решения о классификации товаров: -товар N 1 по коду -8538 90 910 0 ТН ВЭД, сведения о товаре, необходимые для классификации: "плата процессора лифтового блока V.6 PRO диспетчерского комплекса "Обь", LNGS.465213.067.100. Печатная плата является электронным модулем, являющейся частью пульта управления лифтовым оборудованием"; товар N 2 по коду -8538 90 910 0 ТН ВЭД, сведения о товаре, необходимые для классификации: "комплект платы конвертера диспетчерского комплекса "Обь", в комплект входят: плата конвертера LNGS.465213.057.100, соединительный кабель USB типа A-MINI-B, кабель LNGS.465213.060.610-02. Плата является электронным модулем, который используется в качестве составной части конвертера лифтового блока. Конвертер предназначен для кодирования, декодирования и сжатия голоса; устанавливается в диспетчерском пункте и используется совместно с лифтовым блоком"; товар N 3 по коду -8538 90 910 0 ТН ВЭД, сведения о товаре, необходимые для классификации: "плата конфигуратора диспетчерского комплекса "Обь", LNGS.465213.067.010. Плата является электронным модулем, который используется в качестве составной части конфигуратора лифтового блока".

В ходе судебного разбирательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, была проведена экспертиза (определение от 23.06.2010), производство по настоящему делу было приостановлено, поскольку в материалы дела заявителем было представлено экспертное заключение Новосибирской торгово-промышленной палаты от 06.07.2009 г.. N 016-10-10-01061.

В заключении идентификационной экспертизы от 02.08.2010 N 014/465-10 (т.2 л.д. 46-50), были сделаны, следующие выводы:

- комплектным изделием является диспетчерский комплекс "Обь", а товары N 1, N 2, N 3, являются его комплектующими частями;

- отсутствие корпуса на товарах N 1, N 2, N 3 не влияет на их технические характеристики (основные свойства);

- использование товаров N 1, N 2, N 3 в иных устройствах, помимо диспетчерского комплекса "Обь" не возможно;

- товары N 1, N 2, N 3 являются специализированными электронными модулями диспетчерского комплекса "Обь".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что товар N 1 является составной частью лифтового блока версии 6 PRO, который является составной частью диспетчерского комплекса "Обь" (т. 1 л.д. 56-61, 67-81, спецификация, руководство по эксплуатации), товар N 2 является составной частью конвертера лифтового блока, который является составной частью диспетчерского комплекса "Обь" (т. 1 л.д. 53-55, 64-66, спецификация, руководство по эксплуатации), товар N 3 является составной частью конфигуратора лифтового блока, который является составной частью диспетчерского комплекса "Обь" (т. 1 л.д.62-63, т. 2 л.д. 2-5, спецификация, руководство по эксплуатации), то есть товары являются элементами (электронными модулями) комплектующих частей диспетчерского комплекса "Обь", предназначены исключительно для использования в его составе, не предназначены для универсального использования в других технических устройствах и не имеют самостоятельного назначения со ссылкой на патенты на полезную модель N 73862, N 91061 N 86577, N 69047, патентом на изобретение N 2384511 (патентообладатель - ООО "ЛК ДС") (т.2 л.д. 142 -148) и технической документацией (т.1 л.д. 53-81, т.3 л.д. 131).

Поддерживая выводы суда первой инстанции по существу спора, суд апелляционной инстанции исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

В силу пункта 1 статьи 40 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации код по ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК РФ , пункта 2 статьи 2 Закона Российской Федерации N 5003-1 "О таможенном тарифе" Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации исходи из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями пунктов 2, 3 , 4, 5, 6 Правил).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются последовательно, начиная с 1 ОПИ ТН ВЭД, если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четырех первых знака классификационного кода товар), то необходимость в применении последующих правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует. Для дальнейшей классификации товара на уровне товарной субпозиции (пять и последующие знаки классификационного кода товара) применяется правило 6 ОПИ ТН ВЭД.

Таким образом, выбор товарной позиции осуществляется исходя из текста товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В позиции 8537 ТН ВЭД, классифицируются пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536 для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД России в заявленную декларантом подсубпозицию 8537 10 990 0 "прочие" включаются пульты дистанционного управления, представляющие собой электрические панели управления (с нажимными кнопочными переключателями и прочими электрическими компонентами, установленными на плате), электрические устройства управления для торговых автоматов.

Вместе с тем, исходя из предназначения , плата процессора лифтового блока не является ни пультом дистанционного управления, ни электрическим устройством управления для торговых автоматов.

Заявленные товарные позиции по товарам N 2 (комплект платы конвертера диспетчерского комплекса) , N 3 (плата конфигуратора диспетчерского комплекса) - 8471 "Вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные".

Однако, товар N 2 - комплект платы конвертера диспетчерского комплекса, отнесенный декларантом к позиции 8471 , не может быть отнесен в указанную позицию , поскольку в примечании 5 (Г) "ii" к группе 84 ТН ВЭД, не включаются следующие устройства, представленные отдельно, даже если они соответствуют всем условиям примечания 5 (В) к группе 84 ТН ВЭД: аппаратура для приема или передачи голоса, изображений или других данных, включая аппаратуру для обеспечения коммуникаций в сети проводной или беспроводной связи (например, в локальной или глобальной сети), как было установлено в ходе судебного разбирательства товар N 2 является элементом аппаратуры для передачи и приема, преобразования и восстановления голоса.

Товар N 3 - плата конфигуратора диспетчерского комплекса также не может быть отнесена к заявленной товарной позиции 8471, поскольку не является вычислительной машиной, представляет собой преобразователь сигналов вычислительной машины.

Для товаров N N 1-3 таможенным органом была определена подсубпозиция 8538 90 910 0 "электронные модули".

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД в данную подсубпозицию, с учетом пояснений к подсубпозициям 8443 99 100 1 и 8443 99 1000 9 , включаются электронные модули, состоящие из одной или более печатных плат с электронными интегральными схемами, что следует также и из заключения эксперта.

Поскольку товары являются элементами (электронными модулями) комплектующих частей диспетчерского комплекса "Обь", предназначены исключительно для использования в его составе, не предназначены для универсального использования в других технических устройствах и не имеют самостоятельного назначения, исходя из вышеизложенного, судом обоснованно не приняты во внимание доводы заявителя о том, что товар N 1 подлежит отнесению к позиции 8537 ТН ВЭД, а товары N2, N3 - к позиции 8471 ТН ВЭД, а так же довод о применении в данном случае пункта 2 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 2 (а) ОПИИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Данное Правило расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основными характеристиками комплектного или готового изделия.

Таможенный орган, исходя из того, что комплектующие лифтового комплекса "Обь" (лифтовой блок, конвертер и конфигуратор) являются частями комплекса, , которые включаются в одну из товарных позиций группы 84 или 85 , пришел к обоснованному выводу о том, что части товарных позиций , имеющих субпозицию - "части" во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, в связи с чем, везенные Обществом платы, отнесенные к электронным модулям, следует классифицировать в отдельной товарной позиции 8538 - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8537, независимо от отсутствия у товаров основного свойства комплектного изделия, на что ссылается заявитель в обоснования применения правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД.

Ссылка заявителя на невозможность принятия в качестве надлежащего доказательства заключения независимой идентификационной экспертизы товара (технологии) в целях экспортного контроля от 02.08.2010 г.. N 014/465-10, отклоняется, поскольку сами выводы эксперта, методика ее проведения заявителем не оспаривается и не является предметом рассмотрения в рамках настоящего дела; а неточная и недостаточная, по мнению заявителя, формулировка вопросов, поставленных на разрешение эксперта, не влечет признания такого заключения ненадлежащим доказательством по делу.

Кроме того, заявитель, ссылаясь на заключение эксперта Новосибирской торгово-промышленной палаты от 06.07.2009 г.. N 016-10-10-0161, не приводит обоснование необходимости учета данного заключения, исключив при этом иные экспертные заключения.

Приобщенные судом апелляционной инстанции в порядке ч. 2 ст. 268 АПК РФ экспертные заключения от 10.03.2011 г.. N 20110173 , от 03.03.20101г. N 20110124 , назначенные в ходе осуществления Сибирским таможенным управлением таможенной проверки сведений, заявленных ООО "ЛК ДС" в декларации на товары N 10609060/190910/0004459, не опровергают установленные обстоятельства по настоящему делу, поскольку в них исследовались лифтовые блоки в целом, содержащие иные комплексные части.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно всесторонне и объективно исследованы все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный о соответствии решений Таможенного органа нормам статей 39, 40 ТК РФ, ТН ВЭД.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда в данной части, апелляционная жалоба не содержит.

Вместе с тем, изменяя решении суда в части взыскания с ООО "ЛИФТ- КОМПЛЕКС ДС" в доход федерального бюджета 2 614, 08 руб., суд апелляционной инстанции исходит из того, что решения таможни приняты по одной проверки в один день, относительно одной ГТД N 10609060/010909/002715, указывается Новосибирской таможней как один ненормативный правовой акт (решение), в связи с чем, полагает, что изначально подлежала уплате заявителем госпошлина в сумме 2000 руб., соответственно, излишне уплаченная сумма 1 385, 92 руб. подлежала возврату Обществу (по первой инстанции).

Также подлежит возврату ООО "ЛИФТ-КОМПЛЕКС ДС" излишне уплаченная государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 руб., исходя и из п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.05 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции, Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.10 N 139), при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным, юридические лица уплачивают государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской суда от 04 марта 2011 года по делу N А45-8235/2010 изменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "ЛИФТ-КОМПЛЕКС ДС" в доход федерального бюджета 2614, 08 руб. государственной пошлины.

В указанной части принять по делу новый судебный акт.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЛИФТ- КОМПЛЕКС ДС" из федерального бюджета излишней уплаченную государственную пошлину в размере 2385, 92 руб. (по первой инстанции 1385, 92 руб. по платежному поручению N 429 от 05.04.2010 г..; 1000 руб. по апелляционной инстанции по платежному поручению N 285 от 25.03.2011 г..).

В остальной части решение Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

В.А.Журавлева С.В.Кривошеина