Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2011 г. N 09АП-10612/11

г. Москва

31.05.2011 г.

Дело N А40-140298/10-140-804

Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 31.05.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

Судей Н.О. Окуловой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Красиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N

4 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2011 г.

по делу N А40-140298/10-140-804, принятое судьей Паршуковой О.Ю.

по заявлению НОУ УЦ "Альфа-Престиж" (ИНН (7704181204), ОГРН (1037700109512)

к ИФНС России N 4 по г. Москве, ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской

области

об обязании вынести решение, возвратить излишне уплаченные денежные средства,

взыскании судебных расходов

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Белоусова Т.А. по дов. от 09.11.2010

от заинтересованных лиц:

ИФНС России N 4 по г. Москве - Смык Е.Г. по дов. N 05-18/010541 от 02.03.2011

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - Давыдова Г.И. по дов. N 210-

И-8/16635 от 22.12.2010

УСТАНОВИЛ

НОУ УЦ "Альфа-Престиж" (далее - заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом уточнения) к ИФНС России N 4 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) об обязании ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области принять решение в отношении НОУ УЦ "Альфа-Престиж" о возврате денежных средств в размере 62 092 руб. 21 коп.; обязании ИФНС России N 4 по г. Москве возвратить НОУ УЦ "Альфа-Престиж" денежные средства в размере 62 092 руб. 21 коп.; взыскании с ИФНС России N 4 по г. Москве в пользу НОУ УЦ "Альфа-Престиж" судебные расходы в сумме 1800 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2011 г.. требования НОУ УЦ "Альфа-Престиж" удовлетворены частично. Суд обязал ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области принять решение в отношении НОУ УЦ "Альфа-Престиж" о возврате денежных средств в размере 62 092 руб. 21 коп. Обязал ИФНС России N 4 по г. Москве возвратить НОУ УЦ "Альфа-Престиж" денежные средства в размере 62 092 руб. 21 коп. Взыскал с ИФНС России N 4 по г. Москве в пользу НОУ УЦ "Альфа-Престиж" судебные расходы в сумме 1 500 руб. В остальной части требований о взыскании судебных расходов в размере 300 руб. отказано.

Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных учреждением требований.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения жалобы, считает, что администратором спорных платежей является налоговый орган.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя инспекции, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, представителя пенсионного фонда, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, НОУ УЦ "Альфа-Престиж" в 2010 г. перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по реквизитам, действовавшим до 01.01.2010 г.

09 августа 2010 г.. заявитель обратился в инспекцию письмом б/н от 04.08.2010 г. с просьбой передать данные платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации по указанным заявителем КБК (л.д. 10).

24 августа 2010 г.. заявитель обратился в ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с письмом о возврате денежных средств (л.д. 13).

Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно п. 8 ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 26 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. "О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ" сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Однако решение о возврате денежных средств не принято и денежные средства на расчетный счет заявителя ИФНС России N 4 по г. Москве не возвращены.

Ответчиком ИФНС России N 4 по г. Москве в отзыве указано на то, что в 2010 г. Федеральная налоговая служба России является главным администратором доходов бюджета ПФ РФ и расчетные периоды 2002-2009 гг. по следующим КБК: 181 102 02010 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии"; 182 102 02020 06 0000 160 "Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии".

Федеральная налоговая служба России и Пенсионный фонд России осуществляют возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное страхование, пеней и штрафов, зачисляемых в бюджет пенсионного фонда на КБК, главным администратором которых является ФНС России, в следующем порядке: плательщик страховых взносов представляет заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в территориальный орган ПФР по месту регистрации в качестве плательщика страховых взносов; территориальный орган ПФР рассматривает заявление плательщика страховых взносов с учетом информации, имеющейся в ведомости уплаты страховых вносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11), и декларации по страховым вносам.

По результатам рассмотрения указанных документов территориальные органы ПФР принимают решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (пеней, штрафов) и оформляют его по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 г. N 979н "об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование". Указанное решение территориальный орган направляет с копией заявления плательщика о возврате страховых взносов, пеней и штрафов в налоговый орган по месту учета этого лица в качестве налогоплательщика. Налоговый орган в течение пяти рабочих дней со дня получения решения территориального органа ПФР о возврате оформляет заявку на возврат суммы страховых взносов и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, сделал обоснованный вывод о том, что требования заявителя об обязании ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области принять решение в отношении НОУ УЦ "Альфа-Престиж" о возврате денежных средств в размере 62 092 руб. 21 коп.; обязании ИФНС России N 4 по г. Москве возвратить НОУ УЦ "Альфа-Престиж" денежные средства в размере 62 092 руб. 21 коп. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Что касается требования заявителя о взыскании судебных расходов в размере 1800 руб., то суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что данное дело не является значительным по объему и сложным по предмету доказывания, и обосновано посчитал разумным размер судебных расходов на оплату услуг представителя - 1 500 руб., по следующим основаниям.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным указанной статьей.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В подтверждение судебных расходов на оплату услуг представителя - ЗАО "Мобильная бухгалтерия", заявителем в материалы дела представлены акты выполненных работ N 000002 от 31.01.2011 г. о составлении искового заявления, доставке искового заявления ответчикам на сумму 600 руб., N 000003 от 11.02.2011 г. о присутствии представителя в судебном заседании на сумму 450 руб., счет N 24 от 03.11.2010 г. на оплату 1950 руб.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от 21.12.2004 г. N 454-0: ч. 2 ст. 110 АПК Российской Федерации предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, - данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя, заинтересованного лица и пенсионного фонда и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2011 г. по делу N А40-140298/10-140-804 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий:

С.Н. Крекотнев

Судьи

Н.О. Окулова Р.Г. Нагаев