Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2011 г. N 13АП-5815/11

г. Санкт-Петербург

30 мая 2011 г.

Дело N А26-8949/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Мельниковой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Куклиной Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5815/2011) ООО "Газета "ВСЁ" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.02.2011 г.. по делу N А26-8949/2010 (судья Александрович Е.О.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газета "ВСЕ"

к Администрации Петрозаводского городского округа

о признании незаконными действий по отказу в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемых помещений

при участии:

от заявителя: Канцельсон Е.Л. доверенность от 17.11.2010 г.., паспорт

от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газета "ВСЁ" (далее - ООО "Газета "ВСЁ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий Администрации Петрозаводского городского округа (далее -Администрация) по отказу в предоставлении в собственность помещений общей площадью 116,1 кв.м, расположенных по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 10.

Решением суда от 08.02.2011 г.. в удовлетворении заявленного ООО "Газета "ВСЁ" требовоания отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 08.02.2011 г.. отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетоврении требований ООО "Газета "ВСЁ".

По мнению подателя апелляционной жалобы, с учетом совокупности обстоятельств дела, а также с учетом особенностей ситуации по переоформлению арендных отношений, суд первой инстанции должен был применить пункт 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 г.. N 134.

Кроме того, необоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что помещения площадью 116,1кв.м. представляют из себя самостоятельный объект недвижимости по отношению к объекту площадью 80,8кв.м., ранее арендовавшемуся по договору аренды от 24.08.2000 г.. N 264.

В судебном заседании предстаивтель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Администрация своего представителя в судебное заседание не направила, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в её отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с дополнительным соглашением N 1018 от 03.12.2004 г.. к договору аренды N 24.08.2000 г.. N 264 на нежилые помещения по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 10 Администрация (арендодатель) предоставила в аренду ООО "Газета "ВСЁ" (арендатор) нежилое помещение общей площадью 80,8 кв.м., расположенное в подвале жилого здания по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева,10, для ис пользования под мастерскую дизайне ра (л.д. 10-13).

Письмом от 08.06.2005 г.. ООО "Газета "ВСЁ" обратилось в Администрацию с заявлением о рассмотрении на заседании Комиссии о включении в состав арендуемых площадей помещения площадью 39,7 кв.м., непосредственно примыкающего к помещению площадью 80,8 кв.м., арендуемого Обществом

Как следует из протокола N 10 от 15.06.2005 г.. Комиссия рекомендовала Администрации выделить в аренду ООО "Газета "ВСЁ" нежилое помещение площадью 39,7 кв.м. в здании по ул. Куйбышева,10 дополнительно к уже арендуемым для расширения мастерской дизайнера и заключить договор аренды с Обществом на все арендуемые помещения в здании по ул. Куйбышева,10 на новый срок - 5 лет.

В соответствии с принятым Комиссией решением о предоставлении Обществу на правах аренды дополнительных помещений площадью 39,7 кв.м. 01.10.2005 г.. помещение площадью 80,8 кв.м. передано от арендатора - ООО "Газета "ВСЁ" балансодержателю - управляющей компании ООО "Жилфонд-Служба". По данному факту составлен акт приема-передачи нежилого помещения, являющийся приложением к договору аренды N 264 от 24.08.2000 г..

Факт прекращения договорных отношений по аренде помещений площадью 80,8 кв.м. между ООО "Газета "ВСЁ" и Администрацией подтверждается соглашением N 756 от 13.12.2006 г.. о прекращении (расторжении) договора аренды N 264 от 24.08.2000 г.., в соответствии с пунктом 1 которого указанный договор считается прекращенным (расторгнутым) с 01.10.2005 г.., то есть с даты, указанной в акте приема-передачи.

Между Администрацией и Обществом 12.01.2007 г.. заключен договор аренды муниципального имущества от 13.12.2006 г.. N 364, в соответствии с которым арендатору переданы помещения общей площадью 116,1 кв.м., расположенные по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева, 10. Сроком действия с 01.10.2006 г.. по 30.09.2011 г.. (л.д. 19-24). Договор зарегистрирован в установленном порядке 12.01.2007 г.. (л.д. 24 оборот).

16 января 2010 г. Общество в порядке статьи 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 22.07.2008 г.. N 159-ФЗ (далее - Федеральный закон N 159 -ФЗ) обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность занимаемых им нежилых помещений общей площадью 116,1 кв.м., расположенных по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева,10.

Письмом от 23.03.2010 г.. за N 1.1-40-32 Администрация известила заявителя о невозможности предоставления в собственность испрашиваемых помещений площадью 116,1 кв.м., мотивируя своё решение тем, что Общество имеет преимущественное право на приобретение помещений площадью 80,8 кв.м., которое арендовало по договору аренды от 24.08.2000 г.. N 264., то есть более двух лет, дополнительные помещения площадью 35,3 кв.м. Общество арендует менее двух лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ.

30.08.2010 г.. ООО "Газета "ВСЁ" вновь обратилось в адрес Администрации с письмом о предоставлении преимущественного права приобретения помещений общей площадью 116,1 кв.м. Поскольку данное помещение фактически является неделимым, его реконструкция была согласована с Администрацией и фактический раздел невозможен, Общество просило рассмотреть вопрос о возможности приобретения в собственность всего помещения, арендуемого ООО "Газета "ВСЁ" на основании договора аренды N 364 от 13.12.2006 г..

Письмом от 05.10.2010 г.. за N 1.1-40-32 Администрация отказала Обществу в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого помещения площадью 116,1 кв.м. в связи с несоответствием ООО "Газета "ВСЁ " требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ, поскольку преимущественное право приобретения арендуемого имущества может быть предоставлено субъектам малого и среднего бизнеса при условии, что арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании в течение двух и более лет до дня вступления в силу указанного закона (05.08.2008 г..) в соответствии с договором аренды такого имущества. Помещениями общей площадью 116,1 кв.м., расположенными по адресу: г. Петрозаводск, ул. Куйбышева,10, ООО "Газета "ВСЁ" пользуется по договору аренды от 13.12.2006 г.. N 364 с 01.10.2006 г.., то есть менее двух лет до дня вступления в силу Закона N 159-ФЗ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества, если арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого или среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу данного Закона в соответствии с договором или договором аренды такого имущества.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что помещение площадью 116,1 кв.м. передано на праве аренды ООО "Газета "ВСЁ" в соответствии с условиями договора N 364 от 13.12.2006 г.. аренды муниципального имущества г. Петрозаводска, срок действия которого определен с 01.10.2006 г.., в связи с чем арендуемое имущество находилось во временном владении Общества непрерывно менее чем в течение двух лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ (05.08.2008 г..) в соответствии с договором аренды такого имущества.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что помещение площадью 116,1кв.м. является вновь сформированным объектом недвижимого имущества, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 5585/10:076.

Данный вывод подтверждается актом приемки перепланировки (переоборудования) помещения от 01.02.2007 г.., согласно которому ООО "Газета "ВСЁ" выполнено переустройство арендуемых помещений с устройством отдельного входа. При сопоставлении экспликации площадей с поэтажным планом до переустройства (л.д. 87-88) и после переоборудования (л.д. 82-85) видно, что арендованное помещение мастерской дизайнера включало помещения 10 (2,2кв.м.), 11 (2,8кв.м.), 12 (20,6кв.м.) и 13 (58 кв.м.), помещение магазина общей площадью 116 кв.м. состоит из других помещений: 12 (1,5кв.м.), 13 (75,6кв.м.), 14 (27,5кв.м.), 15 (9,4кв.м.), 16 (1,1кв.м.) и 17 (1кв.м.).

Довод подателя апелляционной жалобы о необходимости применения судом первой инстанции пункта 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 г.. N 134 не принимается апелляционным судом ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 6 Информационного письма N 134 от 05.11.2009 г.., исходя из фактических обстоятельств дела временное владение и (или) временное пользование арендатором недвижимым имуществом может рассматриваться судом как непрерывное и при наличии незначительного промежутка времени между прекращением одного договора аренды данного имущества и заключением последующего договора его аренды при условии, что в течение этого времени арендатор продолжал пользоваться недвижимым имуществом и возражения арендодателем не заявлялись.

В данном же случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что между прекращением прежнего договора аренды и заключением нового договора прошел длительный промежуток времени, с 01.10.2005 г.. по 12.01.2007 г..

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08 февраля 2011 года по делу N А26-8949/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.А. Мельникова