Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2011 г. N 11АП-4794/11

07 июня 2011 г.

Дело N А55-20963/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца - Хасанова М.Г., доверенность от 10.02.2011 г., конкурсный управляющий Беляков Д.Е. лично, паспорт,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - Землянова О.В., доверенность N 09/05-69/03 от 19.01.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7,

апелляционную жалобу Департамента транспорта Администрации городского округа Самара, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2011 года по делу

N А55-20963/2010 (судья Гольдштейн Д.К.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Транс-Лайн", г. Самара, (ИНН 6312053680),

к Администрации городского округа Самара, г. Самара,

с участием третьего лица - Департамента транспорта Администрации городского округа Самара, г. Самара,

о взыскании убытков в размере 1 738 043 руб. 42 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Транс-Лайн", г. Самара, обратилось (с учетом уточнения) в Арбитражный суд Самарской области с иском о взыскании за счет средств городского округа Самара 1 738 043 руб. 42 коп. - убытков, вызванных перевозкой пассажиров транспортном общего пользования за период с 24.12.2009 г. по 31.12.2009 г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2011 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, г. Самара, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом дополнений к ней), в которых просят отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2011 года и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, г. Самара (заявитель апелляционной жалобы) в судебном заседании апелляционную жалобу (с учетом дополнений к ней) поддержал, полагает решение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель ООО "Транс-Лайн", с доводами апелляционной жалобы (с учетом дополнений к ней) не согласен, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагает, что оснований для его отмены не имеется. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация городского округа Самара, г. Самара, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участника процесса, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений к ней), проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2011 года по делу N А55-20963/2010 в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено, что основанием для обращения с исковым заявлением послужило требование о взыскании 1 738 043 руб. 42 коп. - убытков, вызванных перевозкой пассажиров транспортном общего пользования за период с 24.12.2009 г. по 31.12.2009 г., в связи с неполным осуществлением расчетов по договору от 31.03.2009 N 6-09 между ООО "Транс-Лайн" и Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10.07.2009 N 642 "Об утверждении Порядка предоставления в 2009 году субсидий за счет средств бюджета городского округа Самара юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара, в целях возмещения указанным лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг перевозки граждан городским пассажирским транспортом по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек" утвержден порядок, и действие его распространено действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 г. Ранее аналогичные отношения регулировались Порядком предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара на компенсацию выпадающих доходов транспортным предприятиям (организациям) от перевозки граждан транспортом общего пользования по установленным за проезд тарифам, утв. Постановлением Главы городского округа Самара от 28.12.2007 г. N 1250.

В соответствии с вышеуказанным Порядком ООО "Транс-Лайн" и Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара заключили договор от 31.03.2009 N 6-09, которым (приложение N 1) для ООО "Транс-Лайн" установлен расчетный тариф в сумме 14 руб. 16 коп. на 2009 год.

Вышеуказанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2010 года по делу N А55-34833/2009.

Дополнительными соглашениями от 17.12.2009 N 4 и от 23.12.2009 N 5 с приложениями N 1 к договору от 31.03.2009 N 6-09 для ООО "Транс-Лайн" установлен расчетный тариф в сумме 14 руб. 79 коп. на период с октября по декабрь 2009 года.

Таким образом, стороны договора согласились с указанными тарифами и приняли их для осуществления расчетов.

Выпадающие доходы в согласованном объеме выплачивались ООО "Транс-Лайн" за перевозки, осуществленные по 23.12.2009 г., что последним не отрицается.

Судом первой инстанции установлено, что после указанной даты выпадающие доходы ООО "Транс-Лайн" не компенсировались.

Между тем, из материалов дела следует, что акт выполненных работ за декабрь (24-31) месяц 2009 года по договору N 6-09 от 31.03.2009 г.. (л.д.38 т.2) передан в Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, последним получен (поскольку данный документ заверен и представлен третьим лицом) однако не утвержден, доля выпадающих доходов, указанная в данном акте (1 738 043 руб. 42 коп.) не компенсирована.

Факт отсутствия компенсации выпадающих доходов, указанных в акте выполненных работ за декабрь (24-31) месяц 2009 года по договору N 6-09 от 31.03.2009 г.., подтверждается письмом Департамента транспорта Администрации городского округа Самара от 25.01.2011 N 09/02-1555/03 (л.д.23 т.2), согласно которому фактически за 2009 год ООО "Транс-Лайн" перечислено 50 503 125 руб. 65 коп., в то время как всего за 2009 год ООО "Транс-Лайн" осуществлены перевозки на сумму выпадающих доходов 52 241 169 руб. 07 коп., что подтверждено Актом сверки взаимных расчетов за период 2009 г.

В Акте сверки взаимных расчетов за период 2009 г. указано на наличие задолженности перед ООО "Транс-Лайн" в сумме 1 738 043 руб. 42 коп.

Исходя из установленных обстоятельств, довод заявителя о недоказанности размера убытков противоречит представленным в дело доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ч. 5 ст. 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной сумме.

Согласно ст. ст. 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда в соответствии с кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Доводы, приведенные Департаментом транспорта Администрации городского округа Самара, г. Самара, в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы, который от ее уплаты в установленном порядке освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 марта 2011 года по делу

N А55-20963/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

Е.Я. Липкинд О.Н. Радушева