Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2011 г. N 14АП-3258/11

02 июня 2011 г.

г. Вологда Дело N А66-9911/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Зайцевой А.Я. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андриановой М.А.,

при участии от прокурора Тверской области Филипповой В.М. по удостоверению от 14.11.2008 N 057478, от открытого акционерного общества "Голутвинская слобода" Молоткова Д.С. по доверенности от 15.03.2011, от администрации Конаковского района Рябовой А.Г. по доверенности от 09.03.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу прокурора Тверской области на определение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2011 года по делу N А66-9911/2010 (судья Куров О.Е.),

установил

прокурор Тверской области (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Голутвинская слобода" (далее - ОАО "Голутвинская слобода"), администрации Конаковского района (далее - Администрация), при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление), муниципального учреждения "Администрация Вахонинского сельского поселения", о признании недействительным договора аренды от 09 сентября 2008 года находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 69:15:0201901:0065, площадью 3395 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, деревня Шоша (участок N 3), заключенный Администрацией и ОАО "Голутвинская слобода", а также о применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании 22 марта 2011 года ОАО "Голутвинская слобода" заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А66-9911/2010.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2011 года производство по делу N А66-9911/2010 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения Арбитражным судом Тверской области дела N А66-11100/2009.

Прокурор с определением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение процессуального права, просит его отменить и принять новый судебный акт. Доводы подателя жалобы сводятся к тому, что договор аренды от 09 сентября 2008 года является самостоятельной сделкой, он не заключен на основании договора аренды от 06 апреля 2007 года. Спорный земельный участок как самостоятельный объект арендных отношений возник с момента его включения в государственный земельный кадастр 18 сентября 2007 года, в соответствии с договором аренды от 09 сентября 2008 года по акту приема-передачи от 09 сентября 2008 года передан в аренду ОАО "Голутвинская слобода" для строительства. С учетом уточнения и изменения основания иска настоящий спор может быть рассмотрен и до разрешения дела N А66-11100/2009. В судебном заседании представитель прокурора Тверской области доводы жалобы поддержал.

ОАО "Голутвинская слобода" в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании против ее удовлетворения возражали.

Представитель Администрации в судебном заседании против доводов жалобы возражал.

Третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, отзывы на жалобу не представили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей прокурора Тверской области, ответчиков, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Конаковского района Тверской области от 03.04.2007 N 527 ОАО "Голутвинская слобода" предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0201901:0065, площадью 70 000 кв.м для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и инфраструктуры, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, деревня Шоша, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Постановлением главы Конаковского района Тверской области от 14.08.2007 N 1322 земельный участок с кадастровым номером 69:15:0201901:0065 разделен на 18 земельных участков.

На основании постановлений главы Конаковского района Тверской области от 03.04.2007 N 527, от 14.08.2007 N 1322 Администрация (арендодатель) и ОАО "Голутвинская слобода" (арендатор) 09 сентября 2008 года заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 69:15:0201901:0065, площадью 3395 кв.м, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, деревня Шоша (участок N 3), для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и инфраструктуры. Договор в установленном порядке зарегистрирован Управлением.

В силу пункта 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 03 апреля 2007 года по 03 апреля 2012 года.

По акту приема-передачи от 09 сентября 2008 года указанный земельный участок передан ОАО "Голутвинская слобода".

Ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Тверской области от 14 сентября 2010 года по делу N А66-11100/2009 договор аренды земельного участка от 06 апреля 2007 года, на основании которого заключен договор аренды от 09 сентября 2008 года, признан недействительным, решение о предоставление земельного участка принято неуполномоченным лицом без проведения торгов, Прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела Прокурор уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор аренды от 09 сентября 2008 года и применить последствий недействительности сделки в виде возврата спорного земельного участка Администрации Конаковского района, поскольку договор заключен без согласования места размещения объекта недвижимости; земельный участок, в отношении которого заключен договор аренды, прекратил существование с 14 ноября 2008 года; вновь сформированный земельный участок предоставлен без соблюдения требований статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство ОАО "Голутвинская слобода" и приостановил производство по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А66-11100/2009.

Апелляционная инстанция вынесенное определение обоснованным и не может согласиться с доводами подателя жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу пункта 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

В рамках дела N А66-11100/2009 рассматривался иск Прокурора о признании недействительным договора от 06 апреля 2007 года, заключенного Администрацией и ОАО "Голутвинская слобода", о предоставлении в аренду находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 69:15:20 19 01:0056, площадью 70 000 кв.м, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, деревня Шоша.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2010 года по делу N А66-11100/2009, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2010 года, иск удовлетворен.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2010 года по делу N А66-11100/2009 решение Арбитражного суда Тверской области от 24 июня 2010 года и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2010 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как правильно указано в обжалуемом определении, в рамках дела N А66-11100/2009 проверяется законность первоначального договора аренды от 06 апреля 2007 года, признание недействительным этого договора имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела, в котором рассматривается правомерность заключения договора аренды, основанного на том же нормативном акте, что и договор аренды от 06 апреля 2007 года.

Является несостоятельным изложенный в жалобе довод о том, что договор аренды от 09 сентября 2008 года является самостоятельной сделкой, и он заключен не на основании договора аренды от 06 апреля 2007 года, и постановлений главы Конаковского района Тверской области от 03.04.2007 N 527, от 14.08.2007 N 1322.

Мнение истца о том, что с учетом уточнения и изменения основания иска настоящий спор может быть рассмотрен и до разрешения дела N А66-11100/2009, также подлежит отклонению как необоснованный.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что доводы подателя жалобы являются несостоятельными. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Судом правильно применены нормы процессуального права, оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2011 года по делу N А66-9911/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу прокурора Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.Я. Зайцева А.Н. Шадрина