Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2011 г. N 13АП-6221/11

г. Санкт-Петербург

08 июня 2011 г.

Дело N А56-60640/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Данилиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6221/2011) ЗАО "Центр сервиса технопарка" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2011 по делу N А56-60640/2010 (судья Суворов М.Б.), принятое

по иску ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ЗАО "Центр сервиса технопарка"

о взыскании основного долга, пени

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Ромашко О.А. по доверенности от 17.01.2011

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, размер которого увеличен в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр сервиса технопарка" (далее - Общество, ответчик) 212 403 руб. 17 коп. задолженности по договору от 15.08.2003 N 07-45136/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ и 2051 руб. пени.

Решением суда от 08.02.2011 исковые требования Предприятия удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда от 08.02.2011. Податель жалобы полагает, что в нарушение пунктов 1.4 и 6.1 Порядка контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утвержденного приказом Комитета по управлению городским хозяйством Администрации Санкт-Петербурга от 25.11.1996 N 201, ни Акт отбора проб, ни Протокол результатов анализа лаборатории, Предприятием в материалы дела не представлены.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Предприятие о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в суд апелляционной инстанции не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) заключили договор от 13.08.2003 N 07-45136/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, по условиям которого Предприятие обеспечивает абонента питьевой водой, принимает в системы канализации сточные воды от абонента, а Общество соблюдает условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия, производит оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно пункту 3.1.3 договора Предприятие обязуется систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии - на выпусках системы коммунальной канализации Предприятия, в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.2.1 договора абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонента и за соблюдением лимитов водопотребления и водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод, а также не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, действующим законодательством и иными нормативными актами, разрабатывать (корректировать) и согласовывать допустимый сброс загрязняющих веществ в порядке и сроки, установленные органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Порядок расчетов, в том числе за нарушение нормативов водоотведения по качеству, предусмотрен пунктом 5.1 договора.

Неисполнение ответчика обязательств по оплате 212 403 руб. 17 коп. за превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в стоках послужило основанием обращения Предприятия с иском в суд.

Суд первой инстанции посчитал, что требования Предприятия являются правомерными, и удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Спор в данном случае возник у сторон в связи с взысканием задолженности за превышение ПДК загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил.

В соответствии с пунктом 70 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 19.10.2004 N 1677, которым утвержден Порядок взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга (далее - Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 64 Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

На организацию ВКХ в силу пункта 65 названных Правил возложен контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, осуществляемый путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Условия договора от 15.08.2003 N 07-45136/00-О согласуются с положениями приведенных нормативных актов.

Обстоятельства спора, связанные с наличием оснований у Предприятия для предъявления Обществу по платежным документам требований о перечислении платы за превышение ПДК загрязняющих веществ, являлись предметом рассмотрения суда, получили надлежащую правовую оценку правилам статьи 71 АПК РФ и не оспаривается Обществом.

Ссылки Общества в апелляционной жалобе на отсутствие Акта отбора проб, Протокола результатов анализа лаборатории, опровергается материалами дела.

Из материалов дела видно, Предприятием 24.05.2010 и 21.06.2010 произведен отбор сточных проб на выпуске N 1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский проспект, 1. Об отборе проб составлены акты от 21.06.2010 N 185463-180610-ПУЦСА, от 24.05.2010 N 183543-200510-ПУЦСА (л.д. 26, 32), подписанные со стороны Общества заместителем генерального директора С.В. Прохоровым, начальником отдела эксплуатации В.Р. Аридовым без замечаний и возражений. Доказательств того, что указанные лица не являются сотрудниками этой организации, ответчик не представил.

По результатам исследования проб сточных вод ЗАО "Центр исследования и контроля воды" зафиксировано превышение ПДК загрязняющих веществ, о чем составлены протоколы от 31.05.2010 N 6-3251, 28.06.2010 N 6-3917 (л.д. 28, 34). Ответчик не воспользовался правом отбора параллельных проб сточных вод, предоставленным ему пунктом 68 Правил, согласно которому при отборе представителем организации ВКХ контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации ВКХ отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно посчитал факт превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод подтвержденным материалами дела.

Начисление платы произведено Предприятием в установленном Порядком размере, который проверен судом и признан правильным. В части взыскания пени в размере 2051 руб. ответчик расчет не оспорил.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей относятся на подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "Центр сервиса технопарка".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2011 по делу N А56-60640/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Центр сервиса технопарка" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей отнести на подателя жалобы - закрытое акционерное общество "Центр сервиса технопарка".

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова