Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 сентября 2011 г. N Ф07-7062/11 по делу N А56-60640/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Кирейковой Г.Г., Колесниковой С.Г.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Софяна Б.С. (доверенность от 27.12.2010 N 01-30-706/10),

рассмотрев 13.09.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр сервиса технопарка" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2011 (судья Суворов М.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 (судьи Лопато И.Б., Савицкая И.Г., Семенова А.Б.) по делу N А56-60640/2010,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, основной государственный регистрационный номер 1027809256254 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр сервиса технопарка", место нахождения: 191028, Санкт-Петербург, Моховая ул., д. 31, лит. А, пом. 22н, основной государственный регистрационный номер 1037843127431 (далее - Общество), о взыскании 212 403 руб. 17 коп. задолженности по договору от 15.08.2003 N 07-45136/00-О на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ и 2051 руб. пеней. Исковые требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.02.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.06.2011, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 08.02.2011 и постановление от 08.06.2011 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что Предприятие не представило доказательства отбора проб - акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, доказательства последующего извещения Общества о результатах анализа проб сточных вод, а также результаты анализа проб сточных проб, оформленные на бланке аналитической организации (лаборатории), выполнившей аналитические измерения состава и свойств проб сточных вод за подписью руководителя организации (лаборатории).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Предприятия возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Общество надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие и Общество (абонент) заключили договор от 15.08.2003, согласно условиям которого Предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой, принимать в системы канализации Предприятия сточные воды от абонента, а последний обязуется соблюдать условия и режимы водопотребления, приема (сброса) сточных вод, лимиты водопотребления и водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией Предприятия, оплачивать Предприятию полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

Согласно пункту 3.1.3 договора Предприятие обязуется систематически проводить контроль состава и свойств сточных вод в контрольных канализационных колодцах абонента, а при их отсутствии - на выпусках системы коммунальной канализации Предприятия, в порядке, установленном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Предприятие произвело отбор проб сточных вод на выпуске 1 колодца общесплавной коммунальной канализации абонента по адресу: Измайловский проспект, 2, о чем составило акты от 24.05.2010 N 183543-200510-ПУЦСА и от 21.06.2010 N 185463-180610-ПУЦСА (том дела 1, листы 32, 26).

Анализ проб проведен закрытым акционерным обществом "Центр исследования и контроля воды". По результатам исследования проб выявлено превышение абонентом нормативов водоотведения по качеству сточных вод, о чем составлены протоколы от 31.05.2010 N 6-3251 и от 28.06.2010 N 6-3917 (том дела 1, листы 34, 28).

О выявленных нарушениях Предприятие направило Обществу извещения от 07.06.2010 N 1847 и от 01.07.2010 (том дела 1, листы 35, 24).

На основании Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677 (далее - Порядок N 1677), Предприятие выставило Обществу платежные требования от 24.06.2010 N 1451365315 и от 04.08.2010 N 1451365318 на общую сумму 212 403 руб. 17 коп. - на оплату превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод за май и июнь 2010 года (том дела 1, листы 39, 36).

Поскольку Общество не уплатило указанную задолженность, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 Договора стороны обязались руководствоваться действующим законодательством, обязательными для сторон действующими правилами, регулирующими отношения в сфере оказания услуг по водоснабжению и канализации, установленными законом или иными правовыми актами, а также разрешительной документацией на водоснабжение и канализацию.

Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), регулируются отношения между абонентами (юридическими лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организация ВКХ) в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.

Согласно пункту 11 Правил N 167 прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ).

Нормативы водоотведения или нормативы сброса - это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование (пункт 1 Правил N 167).

В соответствии с пунктом 61 Правил N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ; защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

В силу пункта 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление N 1310) установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение Постановления N 1310 правительством Санкт-Петербурга утвержден Порядок N 1677.

Согласно пункту 5 Порядка N 1677, утвержденного правительством Санкт-Петербурга в пределах предоставленных ему приведенными положениями полномочий, с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Апелляционный суд обоснованно отклонил доводы Общества об отсутствии в материалах делах дела актов отбора проб, протоколов результатов анализа лаборатории, доказательств извещения Общества о результатах отбора проб, поскольку данные документы были представлены Предприятием в суд первой инстанции (том дела 1, листы 24, 26, 28, 32, 34, 35).

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что акт отбора проб от 24.05.2010 N 183543-200510-ПУЦСА подписан со стороны Общества начальником отдела эксплуатации Аридовым В.Р., а акт от 21.06.2010 N 185463-180610-ПУЦСА - заместителем генерального директора Прохоровым С.В. без замечаний и возражений; доказательств того, что указанные лица не являются сотрудниками этой организации, Общество не представило.

Апелляционный суд также правомерно указал, что протоколами ЗАО "Центр исследования и контроля воды" от 31.05.2010 N 6-3251 и 28.06.2010 N 6-3917 по результатам исследования проб сточных вод зафиксировано превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Результаты анализа проб сточных проб оформлены на бланке аналитической организации за подписью заместителя генерального директора Виноградова С.А.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что пробы сточных вод отобраны в присутствии представителя Общества в соответствии с процедурой, установленной Порядком N 1677.

Таким образом, суды обоснованно сочли подтвержденным материалами дела факт превышения установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Общество не воспользовалось правом отбора параллельных проб сточных вод, установленным пунктом 68 Правил N 167.

Расчет платы и пеней произведен Предприятием в установленном нормативно-правовыми актами порядке, проверен судами и признан правильным.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили требования Предприятия о взыскании с Общества 212 403 руб. 17 коп. задолженности и 2051 руб. пеней.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, которые были оценены судом апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда, поскольку они сделаны на основании полного и всестороннего изучения материалов дела и правильном применении норм законодательства.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу N А56-60640/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Центр сервиса технопарка" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова С.Г. Колесникова