Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2011 г. N 09АП-9915/11

г. Москва

Дело N А40-152704/10-120-779

08 июня 2011 г.

N 09АП-9915/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Е. Лепихина,

судей Б.С. Веклича, Н.Н. Кольцовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Торопченковым К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ЗАО"Микояновский мясокомбинат"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2011

по делу N А40-152704/10-120-779, принятое судьёй Блинниковой И.А.,

по заявлению ЗАО"Микояновский мясокомбинат" (ОГРН 1027739019934, 109316, ул. Талалихина, д.41, стр.14)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы,

о признании незаконным решения от 24.11.2010, о понуждении заключить договор аренды;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ременников И.Г. по дов. от 01.01.2011, паспорт;

от ответчика: Столярова А.О. по дов. от 28.02.2011 N 33-11-494/11;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Микояновский мясокомбинат" (далее также - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Департамента земельных ресурсов г.Москвы (далее - Департамент) и о понуждении заключить договор аренды земельного участка кадастровый номер 77:03:0002002:13 на срок более 25 лет.

Решением суда в удовлетворении заявленных обществом требований отказано, суд первой инстанции посчитал, что отказ Департамента от предоставления земельного участка в аренду на срок более 25 лет является законным и обоснованным.

Не согласившись с принятым решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой в которой просит признать данное решение незаконным и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на апелляционную жалобу Департамент не представил.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить как незаконное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований.

Представитель Департамента возражал против доводов апелляционной жалобы, поддержал решение суда первой инстанции полностью, просил оставить данное решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционный суд, исследовав доказательства представленные в материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Общество приобрело в собственность объекты недвижимого имущества: капитальные здания и сооружения, расположенные по адресу г.Москва ул. Пермская вл. 3.

04.08.2010 общество обратилось в Департамент по вопросу оформления в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка с кадастровым N 77:03:0002002:13 по адресу: г. Москва, ул. Пермская, вл. 3.

24.11.2010 Департамент принял решение об отказе в предоставлении обществу земельного участка в долгосрочную аренду.

Не согласившись с решением Департамента общество обратилось в суд.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что отказ Департамента является законным и обоснованным исходя из нижеследующего.

Согласно п.2 ст.10 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым N 77:03:0002002:13 принадлежит г. Москва.

Согласно п.1 ст.10 ЗК РФ к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации.

На основании вышеприведенных норм апелляционный суд приходит к выводу, что субъектам Российской Федерации предоставлено право резервировать земли для нужд субъекта.

Согласно п.7 ст.90 ЗК РФ в целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель.

Правительством города Москвы принято постановление от 24.06.2008 N 532-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2007 году и мерах по реализации задач в области земельных отношений на 2008 год" (далее - Постановление N532-ПП).

Согласно данному постановлению были зарезервированы для нужд г. Москвы земли, в пределах территорий планируемого размещения объектов улично-дорожной сети (УДС) на срок до 2015 года.

Согласно п. 1 Постановления N 532-ПП резервирование земель в г. Москве в пределах территорий планируемого размещения объектов УДС осуществляется на основании красных линий, определяющих планируемое прохождение трасс, размещения эстакад, мостов, тоннелей и иных транспортных сооружений.

Согласно представленных доказательств (л.д. 97) улица Пермская включена в перечень территорий планируемого размещения объектов УДС. Данный перечень является приложением N 1 к Постановлению N 532-ПП. Перечень составлен 01.09.2007, то есть задолго до обращения общества с заявлением в Департамент.

Согласно п.3.1 ст. 22 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Согласно письму Департамента (л.д. 19, 20), которое обществом было расценено как отказ в заключении договора аренды, обществу предложено заключить договор аренды сроком до 2015 года, либо провести корректировку линий градостроительного регулирования.

На основании вышеизложенного апелляционный суд приходит к выводу, что ненормативный акт Департамента соответствует приведенным выше правовым нормам, и не нарушает прав и законных интересов общества гарантированных ст.ст.35, 36 ЗК РФ.

Общество считает, что земельный участок с кадастровым N 77:03:0002002:13 не может считаться зарезервированным, так как данное обременение не было зарегистрировано в соответствии с законом.

Данный довод судом признается несостоятельным, так как земельный участок с кадастровым N 77:03:0002002:13 является собственностью г. Москвы, резервирование земли осуществлялось также для нужд города Москвы. Соответственно апелляционный суд не может согласиться, что не регистрация обременений влияет на права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оснований для безусловной отмены судебного акта, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд приходит к выводу о законности принятого судом первой инстанции решения.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2011 по делу N А40-152704/10-120-779 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Д.Е. Лепихин

Судьи

Б.С. Веклич Н.Н. Кольцова