Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2011 г. N 13АП-7058/11

г. Санкт-Петербург

14 июня 2011 г.

Дело N А56-71536/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Савицкой И.Г., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Данилиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7058/2011) Северо-Западного таможенного управления на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2011 по делу N А56-71536/2010 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по заявлению ООО "Оксайд"

к Балтийской таможне, Северо-Западному таможенному управлению

о признании незаконным решения, бездействия

при участии:

от заявителя: Буйницкая Е.В. по доверенности от 20.01.2011,

от ответчика: БТ - Чебаева А.Н. по доверенности от 30.12.2010 N 04-19/44185, СЗТУ- Стальмакова М.В. по доверенности от 19.01.2011 N 01-28/764

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Оксайд" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) от 27.10.2010 N 12-03-10/196 и бездействие Балтийской таможни (далее - таможня), выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216100/180510/0051403 в период с 27.05.2010 по 03.06.2010.

Решением суда от 05.03.2011 требования общества удовлетворены.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней СЗТУ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 05.03.2011 отменить, заявление общества оставить без удовлетворения. В обоснование бездействия Балтийской таможни, выразившегося в невыпуске товара по спорной ГТД, податель жалобы ссылается на то, что платежное поручение от 25.05.2010 и N 687, которым Общество доплатило таможенные платежи, было представлено в Балтийской таможню, которая, по мнению СЗТУ, не является таможенным органом, обладающим правом принимать таможенные декларации. Податель жалобы полагает, что указанное выше платежное поручение должно быть представлено непосредственно на Турухтанный таможенный пост, который осуществляет таможенное оформление и выпуск товара.

В судебном заседании представитель СЗТУ поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Таможни поддержал позицию СЗТУ.

Представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Представитель Таможни поддержал позицию СЗТУ.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 18.05.2010 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара - "кислота щавелевая" общество представило в таможню ГТД N 10216100/180510/0051403 с приложением пакета документов.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля таможня установила, что таможенные платежи по ГТД N 10216100/180510/0051403 уплачены Обществом не в полном объеме, в связи с чем направила в адрес общества требование о необходимости представления обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 10052,27 руб.

Платежным поручением от 25.05.2010 N 687 Общество внесло на счет Федерального казначейства денежные средства в размере 15 000 руб.

26.05.2010 Общество представило в таможенный орган оригинал платежного поручения от 25.05.2010 N 687.

Общество согласилось на выпуск товара, сообщив 27.05.2010 на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни о возможности списания денежных средств с платежного поручения от 25.05.2010 N 687.

Товар выпущен таможней 04.06.2010.

24.08.2010 Общество обжаловало в СЗТУ бездействия Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни, выразившееся в нарушении сроков выпуска товаров по ГТД N 10216100/180510/0051403 в период с 27.05.2010 по 03.06.2010. Решением СЗТУ от 27.10.2010 N 12-03-10/196, с учетом письма от 24.11.2010 N 12-03-10/27472 о технической ошибке в наименовании таможенного поста в пункте 1 резолютивной части, жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Полагая бездействие таможни, выразившееся в нарушении сроков выпуска товаров по ГТД N 10216100/180510/0051403 и решение СЗТУ, незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества. Оценив представленные доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что неправомерные действия Таможни привели к нарушению сроков выпуска товара.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей таможни и общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями статьи 153 ТК РФ.

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Суд первой инстанции установил и материалами дела подтверждено, что Общество исполнило требование таможенного органа об уплате недостающей суммы таможенных пошлин, представив 26.05.2010 в подтверждение данного факта платежное поручение от 25.05.2010 N 687, а, следовательно, выпуск товара, в силу пункта 6 статьи 153 ТК РФ, должен был быть произведен не позднее 27.05.2010.

В силу статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом случае Таможня не доказала правомерность своих действий, повлекших задержку таможенного оформления товара. При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда об отсутствии у Таможни правовых оснований для бездействия в период с 27.05.2010 по 03.06.2010 в отношении предъявленного 18.05.2010 к оформлению товара.

Вследствие данного бездействия Таможня нарушила сроки оформления товара по спорной ГТД. Следовательно, требование Общества о признании незаконными, нарушающими интересы Общества бездействие Таможни - неоформление товара в установленные сроки, а также решение СЗТУ от 27.10.2010 N 12-03-10/196 - удовлетворено правомерно.

Поскольку выводы суда не противоречат имеющимся в деле доказательствам, которые оценены судом по правилам статьи 71 АПК РФ, а обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Доводы СЗТУ о представлении платежного документа ненадлежащему таможенному органу несостоятельны. На обороте платежного поручения от 25.05.2010 N 687 имеется отметка инспектора таможенного органа о списании 26.05.2010 денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по спорной ГТД. Именно это обстоятельство, в силу пункта 6 статьи 153 ТК РФ, является основанием выпуска товаров.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2011 по делу N А56-71536/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западного таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова