Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2011 г. N 11АП-5335/11

16 июня 2011 г.

Дело N А72-10924/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Каплина С.Ю., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от конкурсного управляющего - Охлопкова О.К., доверенность N 1 от 110.12011 г.,

от должника - Охлопкова О.К., доверенность N 1 от 110.12011 г.,

от уполномоченного органа - Итяксова Т.В., доверенность от 16.02.2011 г.,

от ТУ Росимущества в Ульяновской области - Шартдинов Р.Р., доверенность N 11 от 17.02.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7,

апелляционную жалобу конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Карамана С.В.,

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2011 года о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника, по делу N А72-10924/2004 (судья Козюкова Л.Л.)

о признании несостоятельным (банкротом) государственного унитарного предприятия "Ульяновсклестоппром",

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Ульяновсклестоппром" Министерства топлива и энергетики Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10 ноября 2004 г. в отношении ГУП "Ульяновсклестоппром" введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Караман С.В.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02 июня 2005 г. в отношении ГУП "Ульяновсклестоппром" введено внешнее управление сроком на 12 месяцев, внешним управляющим утвержден Караман С.В.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 декабря 2005 г. ГУП "Ульяновсклестоппром" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Караман С.В.

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего ГУП "Ульяновсклестоппром" Карамана С.В. выразившихся в:

- неисполнении решения, принятого 28.07.2008 собранием кредиторов, установившего периодичность проведения последующих собраний кредиторов;

- непроведении собраний кредиторов в периоды с 29.01.2010 по 17.03.2010, с 17.03.2010 по 11.06.2010, с 29.07.2010 по 25.10.2010, с 25.10.2010 по 06.12.2010;

- неисполнении обязанностей, установленных ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 по представлению сведений и документов.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2011 года жалоба удовлетворена частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего Карамана С.В., выразившиеся:

- в неисполнении решения, принятого 28.07.2008 собранием кредиторов, установившего периодичность проведения собраний кредиторов;

- в непроведении собраний кредиторов в феврале 2010, в мае 2010, в августе 2010. в сентябре 2010, в ноябре 2010;

- в неисполнении обязанностей, установленных ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства в указанные периоды. В остальной части жалоба налогового органа оставлена без удовлетворения.

Конкурсный управляющий Караман С.В., не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2011 года в части признания незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в неисполнении решения, принятого 28.07.2008 собранием кредиторов, установившего периодичность проведения собраний кредиторов; в непроведении собраний кредиторов в феврале 2010, в мае 2010, в августе 2010. в сентябре 2010, в ноябре 2010; в неисполнении обязанностей, установленных ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства в указанные периоды.

Представитель Карамана С.В., ГУП "Ульяновсклестоппром", в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, полагает определение суда первой инстанции не обоснованным, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Представители уполномоченного органа, ТУ Росимущества в Ульяновской области, с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают определение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагают, что оснований для его отмены не имеется. Просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2011 года о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника, по делу N А72-10924/2004, в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 30.12.2008 N 296-ФЗ, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Пунктами 6, 7 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В статье 60 названного Закона предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий

(бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Судом первой инстанции установлено, что на собрании кредиторов ГУП "Ульяновсклестоппром", состоявшемся 28.07.2008 г. принято решение: установить сроки проведения собраний кредиторов в целях предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности и о ходе конкурсного производства, отчета об использовании денежных средств должника не реже чем 1 раз в месяц.

Согласно п.1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ГУП "Ульяновсклестоппром" проведены в 2010 году собрания кредиторов: 29.01.2010, 17.03.2010, 11.06.2010, 29.07.2010, 25.10.2010, 06.12.2010, 27.12.2010.

При этом установлено, что в период с 15.02.2010 по 25.02.2010, с 31.03.2010 по 17.05.2010, с 17.08.2010 по 27.08.2010 конкурсный управляющий болел, не мог исполнять обязанности конкурсного управляющего должника.

Суд первой инстанции, дав надлежащую оценку действиям конкурсного управляющего правомерно указал, что у конкурсного управляющего имелась возможность известить двух кредиторов не только по почте, но и иным способом (телефоном, телеграммой), в связи с чем обоснованно удовлетворил заявление ФНС России в части непроведения конкурсным управляющим собраний кредиторов должника в феврале 2010, мае 2010, августе 2010, сентябре 2010, в ноябре 2010.

Документального подтверждения того, что конкурсный управляющий с 03.08.2010 по 12.08.2010 находился на больничном по уходу за Караман Н.Н., конкурсный управляющий суду не представил, уведомление кредиторам о проведении собраний кредиторов в сентябре и ноябре месяце конкурсный управляющий не направлял, тогда как конкурсным управляющим заключен договор на юридическое обслуживание процедуры конкурсного производства, имеется помощник - Охлопкова O.K.

Довод заявителя о том, что суд вышел за пределы заявленных требований является несостоятельным, поскольку периоды, указанные уполномоченным органом включают в себя периоды, в отношении которых удовлетворены требования.

При указанных обстоятельствах арбитражным судом правомерно сделаны выводы о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим Караманом С.В. обязанностей, выразившихся в неисполнении решения, принятого 28.07.2008 собранием кредиторов, установившего периодичность проведения собраний кредиторов; в непроведении собраний кредиторов в феврале 2010, в мае 2010, в августе 2010. в сентябре 2010, в ноябре 2010; в неисполнении обязанностей, установленных ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства в указанные периоды.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 апреля 2011 года о признании незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего должника, по делу N А72-10924/2004 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Серова

Судьи

С.Ю. Каплин Е.Я. Липкинд