Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2011 г. N 13АП-3518/11

г. Санкт-Петербург

21 июня 2011 г.

Дело N А42-5428/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Глазкова Е.Г., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоменко О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3518/2011) ОАО "Кольская энергосбытовая компания" (ОАО "Колэнергосбыт")

на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.2010 по делу N А42-5428/2010 (судья Попова Е.В.), принятое

по иску ООО "Деликат"

к ОАО "Колэнергосбыт"

3-е лицо: ООО "РемСтройМаш"

о признании действий по ограничению режима потребления электроэнергии на объекты незаконными

при участии:

от истца: представитель Домаскина Л.С. по доверенности б/н от 01.06.2011 г.

от ответчика: представитель Недобровский В.В., по доверенности N Э11/11-18 от 01.01.2011 г.

от 3-го лица: не явились, извещены (почтовое уведомление N 15018)

установил:

02.08.2010 г. общество с ограниченной ответственностью "Деликат" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области к открытому акционерному обществу "Коэнергосбыт" (далее - ответчик) с исковым заявлением о признании незаконными действий Гарантирующего поставщика по ограничению режима потребления электрической энергии на объекты общества путем отключения 30.04. 2010 года в 15 часов 00 минут фидера Ф-11 в ЦРП-1 от источника питания по адресу: г.Мурманск, ул. Промышленная, 25, с учетом заявления об уточнении требований от 28.10.2010 г.

Определением от 01.10.2010 г. к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "РемСтройМаш" (далее - третье лицо), осуществлявшее непосредственные действия по ограничению режима потребления электрической энергии ООО "Деликат", с и которым с ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 25 от 01.01.2008 г.

Решением суда от 21.12.2010 г. признаны незаконными действия открытого акционерного общества "Кольская энергосбытовая компания" по ограничению режима потребления электрической энергии ООО "Деликат" путем отключения 30.04. 2010 года фидера Ф-11 в ЦРП-1 от источников питания.

Указанное решение суда обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции при вынесении решения неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец возражал против удовлетворения по апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве на жалобу.

В судебном заседании представителями сторон поддержаны доводы жалобы и возражения на жалобу.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, представителей в заседание не направило, что не является в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, частичное ограничение режима потребления электроэнергии с учетом переноса отключения на 30.04.2010 г. вводилось по инициативе ОАО "Колэнергосбыт" в связи с неисполнением ООО "Деликат" предписания от 31.03.2010 г.

02.04.2010 г. ОАО "Колэнергосбыт" направило ООО "Деликат" уведомление- предписание N 1670/04 от 31.03.2010 г. (вх. N 998 от 05.04.2010 г.), согласно которому в нарушение условий договора энергоснабжения N 1670 в части оплаты электроэнергии задолженность предприятия по состоянию на 31.03.2010 г. составляет 513502,49 руб. за период февраль 2010 г., промежуточный счет марта 2010 г., предписывается погасить ее в срок до 12.04.2010 года, в случае непогашения - самостоятельно ввести ограничение режима потребления электроэнергии с 11.00 часов 13.04.2010 г. путем отключения присоединений во внутренних сетях, и в случае неисполнения данного предписания в части оплаты ОАО "Колэнергосбыт" будет вынуждено ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии с 19.04.2010 года до полной оплаты задолженности и не препятствует обращению в суд за взысканием задолженности в судебном порядке.

23.04.2010 г. ОАО "Колэнергосбыт" потребовало от ОАО "Завод "РемСтройМаш" ввести частичное ограничение режима потребления электроэнергии с 15.00 часов 29.04.2010 г. путем отключений Ф-11 в ЦРП ООО "Завод "РСМ" (требование N 2-12/2983), 29.04.2010 г. просило перенести частичное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения Ф-11 в ЦРП ООО "Завод "РСМ" на 15:00ч.30.04.2004 под гарантию погашения оставшейся задолженности за потребленную электроэнергию ООО "Деликат".

В обоснование требований истец ссылался на отсутствие со стороны ООО "Деликат" непогашенной задолженности за потребленную электроэнергию, указанной в предписании от 31.03.2010 г. N 2011/2003, недействительность пункта 4.2.1 договора энергоснабжения N 1670 и пункта 1.1 Приложения N 6 к договору так как указанные положения необоснованно расширяют право ответчика ограничивать подачу энергии в нарушение норм, установленных законом и правовым актом.

Ответчик требования оспорил ввиду введения в соответствии с подпунктом "а" пункта 161 Правил N 530 ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

По данным ответчика, задолженность истца на момент формирования уведомления N 1670/04 от 31.03.2010 составляла 513502,49 руб., в том числе неоплаченный остаток 25786,78 руб. по промежуточному счету N 1 за март 2010 N С-1670-11 от 01.03.2010 г., 487715,71 руб. по промежуточному счету N 2 за март 2010 NС- 1670/0410-2 от 01.03.2910 г.

ООО "РемСтройМаш" в отзыве указало, что на основании пункта 4.2.7 договора N 25 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 г. выполнило письменные заявки Заказчика (ОАО "Колэнергосбыт") N 2-11/1211 от 03.03.2010 г., N 2-12/2983 от 23.04.2010, N 2-12/3220 от 29.04.2010, связанные с частичным ограничением режима потребления электроэнергии путем отключения Ф -11 в ЦРП-1 ООО "РемСтройМаш" с соблюдением Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении режима потребления (Приложение N 7 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 25 от 01.01.2008 г.).

При отсутствии задолженности по оплате электрической энергии за один расчетный период и несоблюдении установленного порядка введения ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО "Деликат", действия ОАО "Колэнергосбыт", следствием которых стало ограничения режима потребления электрической энергии 30.04.2010 г., признаны судом незаконными.

По мнению подателя апелляционной жалобы, выводы суда о введении ограничения введения режима частичного ограничения электроснабжения истца, введенного 30.04.2010 г., не подтверждено надлежащими доказательствами, при отсутствии в акте об ограничении подачи электроэнергии оснований для введения ограничения и неподтверждения указанного вывода ответчиком в отзыве, не дана оценка законности действий третьего лица по введению режима ограничения, выводы суда о несоблюдении ответчиком режима ограничения электроснабжения не соответствуют материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, апелляционный суд не установил оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, и сделаны правильные выводы о незаконности оспариваемых действий.

В отзыве ответчик сослался на обоснованность действий по ограничению подачи электрической энергии, как предусмотренных пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (Далее -Правила).

По мнению ответчика, он был вправе инициировать ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем, указывал законность инициирования по ограничению подачи электроэнергии напрямую связана с наличием у истца задолженности на момент формирования уведомления-предписания N 1670/04 от 31.03.2010 г. в сумме 513502,49 руб.

Судом дана правильная оценка доказательствам, свидетельствующим о том, что именно ответчик проявил инициативу по ограничению подачи энергии на истца: Уведомлению-предписанию N 1670/04 от 31.03.2010 г., Требованию сетевой организации об ограничении энергии N2-12/2983 от 23.04.2010 г., Требованию N2 сетевой организации об ограничении энергии 30.04.2004, Акту от 30.04.2010 г. об ограничении режима потребления энергии, Письму N 2-12/3383 от 06.05.2010 г. о разрешении на включение.

Третье лицо, заключившее договор с ответчиком, действовало строго в рамках договора и Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика при исполнении договора энергоснабжения (Приложение N 7 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 25 от 01.01.2008 г.).

Из возражений ответчика видно, что за февраль 2010 года задолженность по оплате электрической энергии отсутствовала, задолженность в сумме 513502,49 руб. складывалась из промежуточных платежей за март 2010 года по счетам N С- 1670/0310-11 от 01.03.2010 г. сроком оплаты 10.03.2010 г. и N С-1670/0310-11 от 01.03.2010 г. сроком оплаты до 25.03.2010 г., выставленным на общую сумму 853502,49 руб. (365786,78 руб. + 487715,71 руб.).

Счет ответчика N С-1670/0310-2 от 31.03.2010 г. за потребленную электроэнергию с 01.03.2010 по 31.03.2010 на сумму 1 743 474 руб. 58 коп. содержит данные об учтенных оплатах за период с 17.03.2010 г. по 31.03.2010 г. на общую сумму 400786,78 руб., в связи с чем к оплате по счету предъявлено 1342 687 руб. 80 коп.

31.03.2010 г. ООО "Деликат" имело задолженность по промежуточным платежам 31.03.2010 г. в сумме 452715,71 руб. (853502,49 - 400786,78), 12.04.2010 - в сумме 402715,71 руб. (452715,71 - 50000) с учетом оплаты по платежному поручению N 1812 от 07.04.2010 г., 19.04.2010 г. - в сумме 1292687,80 руб. с учетом задолженности по второму промежуточному платежу в сумме 402715,71 руб..

За период с 20.04.2010 г. по 29.04.2010 г. задолженность по оплате электроэнергии, потребленной за март 2010 года, была полностью погашена, поскольку ООО "Деликат" перечислило 1292687,80 руб. за электроэнергию по счетам, выставленным за март 2010 года, в том числе 402715,71 руб.. по счету N 1670/0310-12 от 15.03.2010 платежным поручением N 1883 от 27.04.2010. Таким образом, на момент отключения электроэнергии 30.04.2010 задолженность, указанная в уведомлении-предписании N 1670/04 от 31.03.2010, отсутствовала. Согласно пункту 160 Правил N 530 полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно график у, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 785). Договор энергоснабжения N 1670 от 01.01.2008 ООО "Деликат" подписало с протоколом разногласий к пунктам 7.2 и 7.4, соглашение об урегулировании разногласий сторонами не достигнуто, за урегулированием разногласий в судебном порядке Потребитель (ООО "Деликат") не обращался.

В соответствии с п. 4.2.1 договора энергоснабжения N 1670 Гарантирующий поставщик вправе вводить полное или частичное ограничение режима потребления в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Прекращение (ограничение) подачи электроэнергии Потребителю производится в соответствии с приложением N 6.

Порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителями своих обязательств (далее - Порядок, приложение N 6) регламентирует взаимодействие Гарантирующего поставщика, сетевой организации и Потребителя при вводе ограничения режима потребления электроэнергии (полного отключения), в частности, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, в том числе по предварительной оплате (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств).

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка энергосбытовая организация не позднее, чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет Потребителю, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, уведомление, содержащее сведения об основаниях введения ограничения режима потребления, о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления, уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или иными способами, подтверждающими получение уведомления.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено введение полного ограничения режима потребления через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную договором или законом неустойку (штраф, пени) или в случае невыполнения иного требования содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления.

Пунктом 175 Правил N 530 предусмотрен порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что уведомление-предписание N 1670/04 от 31.04.2010 г. содержало недостоверные сведения о наличии задолженности за февраль.

ОАО "Колэнергосбыт" неправомерно инициировало введение ограничения режима потребления электрической энергии 13.04.2010 г. в связи с наличием задолженности по промежуточному счету за март 2010 года, поскольку положения подпункта "а" пункта 161 Правил N 530 должны применяться во взаимосвязи с положениями пункта 78 названных Правил.

Наличие задолженности по авансовым платежам, также, как неустойка (штраф, пени), к основаниям для ограничения режима потребления электроэнергии не относятся.

При отсутствии задолженности по оплате электрической энергии за один расчетный период и несоблюдении установленного порядка введения ограничения потребления электрической энергии в отношении ООО "Деликат", действия ОАО "Колэнергосбыт", следствием которых стало ограничения режима потребления электрической энергии 30.04.2010 г. правомерно признано судом незаконными.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе оставлены за ее подателем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.12.2010 г. по делу N А42-5428/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.Г. Глазков Т.А. Кашина