Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2011 г. N 11АП-6418/11

20 июня 2011 г.

Дело N А65-939/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2011 года.

Постановление в полном объем изготовлено 20 июня 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 15 по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Азнакаево, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 15 по Республике Татарстан об отстранении арбитражного управляющего Файрушина Ф.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Александровский" по делу N А65-939/2004 (председательствующий О.И. Иванов) о несостоятельности (банкротстве) СПК "Александровский", Республика Татарстан, Бавлинский район, с. Александровка,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 августа 2004 г.. сельскохозяйственный производственный кооператив "Александровский", Бавлинский район (далее по тексту - должник), признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден Файрушин Ф.А.

ФНС России обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Файрушина Ф.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 08 апреля 2011 года в удовлетворении ходатайства отказано в связи с тем, что непроведение конкурсным управляющим собраний кредиторов и непредставление уполномоченному органу отчетов о ходе конкурсного производства не привело и не могло повлечь убытки должника или его кредиторов, следовательно, оснований для отстранения конкурсного управляющего Файрушина Ф.А. не имеется.

В апелляционной жалобе ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 15 по Республике Татарстан просит определение от 08 апреля 2011 года отменит, считая, что ненадлежащее исполнение Файрушиным Ф.А. обязанностей конкурсного управляющего должника привело к грубому нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа, влечет за собой затягивание процедуры конкурсного производства, увеличение расходов на процедуру конкурсного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

Из материалов дела следует, что в ходе конкурсного производства в отношении СПК "Александровский" конкурсным управляющим Файрушиным Ф.А. неоднократно нарушались нормы Закона о банкротстве, а действия и бездействие арбитражного управляющего признавались незаконными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.07.2010, вступившим в законную силу, ненадлежащим признано исполнение Файрушиным обязанностей конкурсного управляющего СПК "Александровский", выразившееся:

- в реализации имущества должника без утверждения собранием кредиторов порядка реализации имущества;

- в не отражении в отчетах конкурсного управляющего сведений о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;

- в не отражении в отчетах конкурсного управляющего сведений о наличии и сроке действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего;

- в необоснованном расходовании 7300руб. (командировочные расходы) и 563606,32руб. (хозяйственные расходы).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2010 также признаны необоснованными расходы конкурсного управляющего Файрушина Ф.А.: 3750руб. - услуги связи; 7200руб. - приобретение автомобильных колесных дисков; 13600руб. - ремонт арендованного автомобиля.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.12.2010, вступившим в законную силу, признано ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим Файрушиным Ф.А., выразившееся:

- в не проведении собрания кредиторов и не представлении отчета о своей деятельности и результатах проведения конкурсного производства;

- в не проведении в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования о проведении собрания кредиторов.

Как установлено ранее арбитражным судом первой инстанции в определении от 27.12.2010 конкурсным управляющим Файрушиным Ф.А. в период с 29.12.2009 не проводились собрания кредиторов должника и не представлялись собранию кредиторов отчеты о деятельности.

По требованию уполномоченного органа от 24.08.2010 собрание кредиторов Файрушиным Ф.А. поведено не было.

Таким образом, в судебном порядке было установлено систематическое нарушение конкурсным управляющим Файрушиным Ф.А. требований Закона о банкротстве и ненадлежащее исполнение, возложенных на него обязанностей.

Необоснованное расходование в общей сумме 595456,32руб., установленное ранее арбитражными судами, может повлечь причинение убытков как должнику, так и кредиторам.

Не исполнение Файрушиным Ф.А. обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в не проведении в течение длительного периода времени (около 2-х лет) собрания кредиторов СПК "Александровский", неизбежно влечет необоснованное увеличение расходов на процедуру банкротства и также может повлечь причинение убытков кредиторам. При этом суд учитывает, что процедура конкурсного производства в отношении должника длиться более 6 лет.

Выводы Арбитражного суда Республики Татарстан об отсутствии оснований для отстранения Файрушина Ф.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

Вступившим в законную силу судебным актом по настоящему делу установлено, что в период с 29.12.2009 в нарушение требований ст. 12, 143 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим не проводились собрания кредиторов, поэтому возражения Файрушина Ф.А. в указанной части не принимаются.

Превышение расходов на процедуру банкротства над стоимостью конкурсной массы не является основанием для отказа в удовлетворении жалобы, так как значительная часть их расходована необоснованно, что установлено арбитражными судами первой и апелляционной инстанции.

При этом суд учитывает возможность самостоятельного инициирования и рассмотрения арбитражным судом вопроса об отстранении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае наличия у суда сведений, относительно ненадлежащего исполнения соответствующих обязанностей.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2011, удовлетворив заявленные требования уполномоченного органа.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2011 года по делу N А65-939/2004.

Требования ФНС России удовлетворить.

Отстранить арбитражного управляющего Файрушина Ф.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Александровский".

Вопрос об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего СПК "Александровский" направить для рассмотрения в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

О.Н. Радушева Е.А. Серова