Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2011 г. N 11АП-4240/11

21 июня 2011 г.

Дело N А55-21427/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июня 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой Ю.А.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области - представитель Марголина М.Л., доверенность от 29.12.2010 г. N 345;

от ответчика ТУ Росимущества по Самарской области - не явились, извещены;

от третьих лиц - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2011 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года, принятое по делу NА55-21427/2010 судьей Пономаревой О.Н.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН: 6315800964, ОГРН: 1066315051824), г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

с привлечением третьих лиц:

- Государственное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный санаторий "Рачейка" (ИНН: 6383005971, ОГРН: 1046301259091), с. Старая Рачейка, Сызранский район, Самарская область,

- Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (ИНН: 6316058819, ОГРН: 1026301159720), г. Самара,

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ

Министерство имущественных отношений Самарской области, г.Самара с учетом уточнений обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г.Самара о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Старая Рачейка, ул.Московская, 57, с условными номерами 63:33:110122:0001(0), 63:33:110122:0001(1); признать право собственности Самарской области на земельный участок площадью 119 985 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Старая Рачейка, ул.Московская, 57, с кадастровым номером 63:33:1110002:2. Определением от 18.11.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный санаторий "Рачейка".

Определением от 09.02.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года по делу N А55-21427/2010 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерства имущественных отношений Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и как следствие, выводы сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель жалобы считает, что регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимое имущество в отрыве от материального носителя права - правоустанавливающего документа. Отнесение спорного земельного участка к федеральной собственности в силу прямого указания данной нормы права неправомерно, поскольку закон подобного положения не содержит.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Самарской области апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Старая Рачейка, ул.Московская, 57, с условными номерами 63:33:110122:0001(0), 63:33:110122:0001(1) зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок осуществлена 08.05.2002 г.

В качестве основания государственной регистрации права собственности Российской Федерации, на спорный земельный участок указан пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просит признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствующим, поскольку государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок была проведена без представления предусмотренных ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" документов, являющихся основанием регистрации права собственности.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано отказал в иске по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственная собственность на землю не является обезличенной, а имеет конкретный субъект права - Российскую Федерацию или субъект Российской Федерации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Как установлено из материалов дела, на момент вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право собственности на спорный земельный участок уже было разграничено. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно приходит к выводу о том, что у истца отсутствовало право на распоряжение данным земельным участком.

Исходя из смысла статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, считающее свои права нарушенными, может выбрать способ защиты, направленный на восстановление нарушенных прав.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты нарушенного права собственности на недвижимое имущество как признание отсутствующим зарегистрированного права.

Каких-либо конкретных, установленных законом, оснований признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствующим истцом не приведено.

Кроме того, требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Старая Рачейка, ул.Московская, 57, с условными номерами 63:33:110122:0001(0), 63:33:110122:0001(1), должно быть выполнено путем прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки. Между тем, зарегистрированное регистрирующим органом право на спорный земельный участок, вне зависимости от оснований государственной регистрации, не оспоренное в судебном порядке, является основанием правообладателя для управления и распоряжения этим земельным участком в полном объеме, предусмотренном Гражданским и Земельным кодексами. Зарегистрированное в предусмотренном законом порядке право Российской Федерации на спорный земельный участок оспорено в судебном порядке не было.

Когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает права лица, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем признания права отсутствующим. Однако такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. При этом суд правомерно указал, что истец не доказал, что не имеет возможности использовать эти способы защиты.

Кроме того, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно указал, что предъявляя требование о признании права собственности на земельный участок площадью 119 985 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, Сызранский район, с. Старая Рачейка, ул.Московская, 57, с кадастровым номером 63:33:1110002:2 за Самарской областью, истец не указывает основания возникновения данного права, установленные действующим законодательством. Относительно довода заявителя жалобы о том, что спорный земельный участок в силу п. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", учитывая, что на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие субъекту Российской Федерации - Самарской области на праве собственности, относится к собственности субъекта, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что в случае установления судом факта нахождения на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего субъекту Российской Федерации на праве собственности, и наличия предусмотренных законом оснований для передачи, данное обстоятельство будет являться основанием для безвозмездной передачи данного объекта недвижимого имущества в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ.

При этом, судом правомерно отмечено, что в соответствии с представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 63:33:1110002:2 от 28.04.2010 г. N 63-00-102/10-179818 условные номера земельных участков 63:33:110122:0001(0), 63:33:110122:0001(1) являются его предыдущими номерами, что свидетельствует о наличии противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества.

Иные доводы заявителя жалобы не принимаются апелляционным судом, поскольку они опровергаются представленными доказательствами.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года по делу N А55-21427/2010, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2011 года по делу N А55-21427/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев