Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2011 г. N 14АП-3120/11

г. Вологда

20 июня 2011 г.

Дело N А13-2713/2010

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Козловой С.В., судей Виноградова О.Н. и Федосеевой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Р.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области Подволоцкого Н.П. по доверенности от 20.04.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу исполняющего обязанности конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Заря плюс" Кораблевой Ирины Валентиновны на определение Арбитражного суда Вологодской области от 14 марта 2011 года по делу N А13-2713/2010 (судья Шумкова И.В.),

установил

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области (далее - уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества "Заря плюс" (далее - Общество, Должник) с жалобой на нарушение исполняющим обязанности конкурсного управляющего Должника Кораблевой Ириной Валентиновной срока опубликования сведений о признании Общества банкротом.

Определением от 14.03.2011 жалоба удовлетворена. Суд признал действия исполняющей обязанности конкурсного управляющего Общества по несоблюдению сроков опубликования сведений о признании Должника банкротом и об открытии конкурсного производства несоответствующими требованиям статьей 28, 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Кораблева И.В. с судебным актом не согласилась, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в определении, обстоятельствам дела, просила его отменить и отказать уполномоченному органу в удовлетворении жалобы. По мнению подателя жалобы, вины арбитражного управляющего в том, что он не получил 11.01.2011 почтовое отправление с решением суда от 15.12.2010 о признании Общества банкротом, не имеется, поскольку дни с 01.01.2011 по 10.01.2011 были официальными выходными днями, а при обращении в орган почтовой связи 11.01.2011 Кораблевой И.В. сообщили об отсутствии на ее имя каких-либо писем. Указывает, что для опубликования информации к заявке прикладывается судебный акт, заверенный печатью суда, в противном случае заявка не обрабатывается. С указанной целью Кораблевой И.В. был сделан запрос в арбитражный суд и при получении 26.01.2011 решения суда о признании Должника банкротом, в этот же день была направлена заявка в газету "Коммерсантъ", счет газеты от 31.01.2011 оплачен 02.02.2011, а соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 05.02.2011.

В заседании суда представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы отклонил.

Остальные лица, участвующие в деле о банкротстве Общества, надлежащим образом извещенные о времени и месте его разбирательства, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя уполномоченного органа, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Вологодской области от 15.12.2010 по настоящему делу Общество признано банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, на Кораблеву Ирину Валентиновну возложены обязанности конкурсного управляющего Должника. Определением от 03.06.2011 конкурсным управляющим Должника утвержден Отводов Александр Сергеевич.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Кораблевой И.В. обязанности конкурсного управляющего по опубликованию в срок сведений о признании Общества банкротом и, как следствие, нарушение порядка формирования реестра требований кредиторов и затягивание процедуры банкротства Должника, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование, признал его обоснованным по праву.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не может согласиться с вынесенным определением.

Согласно положениям статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Согласно статье 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет сведения, указанные в пункте 2 статьи 128 Закона о банкротстве, для опубликования.

Из материалов дела усматривается, что решение о признании Общества банкротом принято 15.12.2010, а соответствующие сведения для опубликования в газете "Коммерсантъ" направлены 26.01.2011, то есть с пропуском установленного законом срока.

Однако, апелляционный суд не усматривает вины исполняющего обязанности конкурсного управляющего в нарушении указанного срока направления сведений, поскольку Кораблевой И.В. решение от 15.12.2010 получено только 26.01.2011, в этот же день направлена заявка-договор на публикацию сообщения о банкротстве в газете "Коммерсантъ". Закрытое акционерное общество "Коммерсантъ" в Санкт-Петербурге" приняло заявку и выставило счет на предоплату за публикацию 31.01.2011 N 78030003773, который был оплачен Кораблевой И.В. 02.02.2011 по приходному кассовому ордеру N 75.

Доказательств получения исполняющим обязанности конкурсного управляющего решения от 15.12.2010 ранее 26.01.2011 в материалах дела не имеется.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено названным Законом. В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 данной статьи, рассматриваются жалобы представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Таким образом, кредитор (уполномоченный орган) вправе обжаловать в судебном порядке действия арбитражного управляющего в случае нарушения его прав и законных интересов.

Однако уполномоченный орган кроме ссылки на затягивание процедуры конкурсного производства не указал в жалобе, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов обжалуемыми действиями (бездействием) исполняющего обязанности конкурсного управляющего. Между тем на основании статьи 60 Закона о банкротстве и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на заявителя возлагается бремя доказывания данных обстоятельств.

Доказательств затягивания процедуры банкротства по вине арбитражного управляющего в дело не представлено. Требование по обязательным платежам в сумме 780 977 рублей 46 копеек включено в реестр требований кредиторов Общества определением от 25.05.2010, документов, подтверждающих, предъявление Должнику дополнительных требований и невозможность их рассмотрения в связи с отсутствием своевременной публикации, подателем жалобы не представлено.

В обжалуемом определении также не указано на наличие доказательств того, что действия Кораблевой И.В. привели к нарушению (ущемлению) каких-либо прав или законных интересов уполномоченного органа.

Следовательно, при отсутствии обстоятельств, с которыми законодатель связывает возникновение у кредитора (уполномоченного органа) права на обращение в суд с жалобой на действия арбитражного управляющего, жалоба заявителя удовлетворению не подлежала.

Данный вывод соответствует сложившейся судебной практике (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2011 N ВАС-5588/11, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.03.2011 по делу N А13-5687/2009).

При указанных обстоятельствах определение от 14.03.2011 подлежит отмене в связи с несоответствие выводов, изложенных в нем, обстоятельствам дела и неполным выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Вологодской области от 14 марта 2011 года по делу N А13-2713/2010 отменить.

В удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Вологодской области о признании неправомерным бездействия исполняющего обязанности конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Заря плюс" Кораблевой Ириной Валентиновной, выразившееся в неопубликовании сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, отказать.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Н. Виноградов О.А. Федосеева