Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2011 г. N 12АП-4304/11

г. Саратов

Дело N А12-2636/2011

резолютивная часть постановления оглашена 20 июня 2011 года.

в полном объеме постановление изготовлено 27 июня 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Телегиной Татьяны Николаевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федкулиной Кирой Олеговной

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года по делу N А12-2636/2011, судья Лаврик Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт", г. Волгоград,

к ответчику: администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, р.п. Иловля, Волгоградская область,

третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора: обществу с ограниченной ответственностью "Иловлинское коммунальное хозяйство", р.п. Иловля, Волгоградская область,

о взыскании 1 133 898 рублей 92 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ОАО "Волгоградэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) и третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора: обществу с ограниченной ответственностью "Иловлинское коммунальное хозяйство" (далее - ООО "Иловлинское коммунальное хозяйство"), о взыскании 1 133 898 рублей 92 копеек на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии от 17 мая 2010 года.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель жалобы указывает, что суд применил нормы права о поручительстве, не подлежащие применению в рассматриваемой ситуации, что повлекло вынесение незаконного судебного акта.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, апелляционная коллегия установила, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Судом первой инстанции установлено, и данное обстоятельство не оспаривается участниками спора, что 17 мая 2010 года ОАО "Волгоградэнергосбыт" (кредитор), МУП "Кондрашовское", МУП "Иловлинские коммунальные сети" (первоначальные должники) и ООО "Иловлинское коммунальное хозяйство" (новый должник) заключили договоры перевода долга от 17 мая 2010 года (соответственно) N 1 и N 2, по условиям которых долг первоначальных должников был переведен на нового должника в полном объеме в пользу кредитора, с его согласия, на общие суммы, соответственно, 597 601 рубль 08 копеек и 2 623 674 рубля 55 копеек (л.д.15-24).

Указанный долг возник из договоров энергоснабжения в отношении гарантирующего поставщика - ОАО "Волгоградэнергосбыт".

По условиям пунктов 2.3 договоров N 1 и N 2 перевода долга от 17 мая 2010 года, новый должник обязался погасить кредитору принятые долги по согласованному графику с рассрочкой платежа, окончательно в срок до 01 октября 2010 года.

В обеспечение исполнения данного обязательства нового должника, ООО "Иловлинское коммунальное хозяйство", Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (гарант) заключила с ОАО "Волгоградэнергосбыт" (бенефициар) и ООО "Иловлинское коммунальное хозяйство" (принципал) договор о предоставлении муниципальной гарантии от 17 мая 2010 года, по условиям которого гарант обеспечивает исполнение обязательств принципала в части оплаты долга перед ОАО "Волгоградэнергосбыт". Предел общей ответственности гаранта перед бенефициаром ограничивается суммой 3100000 рублей. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности ООО "Иловлинское коммунальное хозяйство" по гарантированному им обязательству в пределах средств, обеспеченных настоящей гарантией. Срок действия гарантии заканчивается 31 декабря 2010 года. Условия наступления гарантийного случая, порядок направления и рассмотрения требования о наступлении гарантийного случая изложены в разделе 3 заключенного договора.

На основании пункта 1 статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

В пункте 1 статьи 115 названного Кодекса установлено, что государственной или муниципальной гарантией в целях данного Кодекса признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе (пункт 4 статьи 115 Кодекса). Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии (пункт 5 этой статьи).

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Общая сумма предоставленных гарантий муниципальным образованием включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

Муниципальная гарантия, выданная по договору о предоставлении муниципальной гарантии от 17 мая 2010 года, одобрена решением Иловлинской районной Думы от 17 декабря 2009 года N 5/32, и включена в бюджет района на 2010 год (л.д.27-28).

Положениями пунктов 1, 3 и 5 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать: надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства); возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Пункт 5 названной статьи устанавливает перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в государственной или муниципальной гарантии.

Спорный договор содержит все необходимые существенные условия.

Вместе с тем, законодателем сам договор о предоставлении государственной, муниципальной гарантии не отнесен к гражданско-правовым договорам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению нормы Кодекса, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, - нормы Кодекса о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из важных условий договора поручительства, как следует из положений параграфа 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, является условие о сроке, на который дано поручительство.

Заключенный сторонами договор о предоставлении муниципальной гарантии от 17 мая 2010 года является фактически договором поручительства и должен отвечать требованиям названных выше норм материального права.

Статья 361 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

На основании пунктов 1, 2 статьи 363 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

В силу пункта 4 статьи 367 Гражданского кодекса Российской Федерации поручительство прекращается по истечении указанного в договоре поручительства срока, на который оно дано.

Срок, на который выдано поручительство, является пресекательным, по его истечении поручительство прекращается.

В пункте 2.5 договора о предоставлении муниципальной гарантии от 17 мая 2010 года указан срок действия гарантии - 31 декабря 2010 года.

В пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 января 1998 года N 28 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве" разъяснено, что при установлении в договоре поручительства условия о сроке, на который оно выдано, поручительство прекращается, если в течение этого срока кредитор не предъявил иска к поручителю.

Исковые требования к поручителю на оставшуюся непогашенной основным должником сумму 1 133 898 рублей 92 копеек заявлены 25 февраля 2011 года, то есть по истечении срока действия гарантии (31 декабря 2010 года) и прекращения поручительства.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права и были предметом оценки суда первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств.

По делу принято законное и обоснованное решение. Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства установлены судом первой инстанции, всем необходимым доказательствам дана правовая оценка.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2011 года по делу N А12-2636/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина