Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. N 10АП-3976/11

г. Москва

28 июня 2011 г.

Дело N А41-25114/10

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: Байбулиной Ю.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: ОАО "Подольское ППЖТ" (ИНН:5036011816, ОГРН:1025004700654): Деревягина О.М., доверенность от 15.11.2010 г. б/н,

от ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Шамсутдиновой Э.Х., доверенность от 28.12.2010 г. N 599-Д,

от ответчика: ФГУ "Кадастровая палата по Московской области" представитель не явился, извещен судом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Подольское ППЖТ" на решение Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2011 г. по делу N А41-25114/10, принятое судьей Сергеевым Г.А., по заявлению ОАО "Подольское ППЖТ" к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГУ "Кадастровая палата по Московской области", о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки в сведениях государственного земельного кадастра, связанного с отказом в применении минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, обязании ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области исправить техническую ошибку в сведениях в государственном кадастре недвижимости на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество ОАО "Подольское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - первый ответчик, Управление Росреестра) с требованиями (с учетом уточнений, принятых судом) признать незаконным отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (письмо от 04.05.2010 г.. N 13525-10/2753, письмо от 01.03.2010 г.. N 5137-10/100) в исправлении технической ошибки в сведениях государственного земельного кадастра, связанного с отказом в применении минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков: 50:61:0000000:9, 50:610010122:37, 50:61:0010201:245, расположенных в городе Щербинка Московской области, и 50:55:0010304:26, 50:55:0010304:3, 50:55:0010304:2, 50:55:0010302:2, 50:55:0010112:33, 50:55:0020129:17, 50:55:0010301:1, 50:55:0010110:8, 50:55:0020130:3, 50:55:0020131:26, 50:55:0030504:108, 50:55:0030504:113, 50:55:0030504:106, 50:55:0030504:0099, расположенных в городе Подольск Московской области, в соответствии с подпунктом 2.4.1. Методических указаний по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г.. N 39 и утвержденных Распоряжениями Минэкологии Московской области от 03.11.2005 г.. N 141-РМ и 143-РМ для города Щербинка и Подольска Московской области, на основании статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 г.. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ обязать ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области исправить техническую ошибку в сведениях в государственном кадастре недвижимости на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Общество указало, что оспариваемые отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (письмо от 04.05.2010 г.. N 13525-10/2753, письмо от 01.03.2010 г.. N 5137-10/100) в исправлении технической ошибки в сведениях государственного земельного кадастра, связанного с отказом в применении минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков нарушают право общества на уплату земельного налога, поскольку, отражение в государственном кадастре недвижимости завышенного, недостоверного показателя кадастровой стоимости влечет необоснованную уплату налога в завышенном, не имеющем экономического обоснования размере, что наносит обществу значительный материальный ущерб.

Судом первой инстанции 27.10.2011 г. в качестве второго ответчика к участию в деле привлечено ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области (далее - ФГУ "Кадастровая палата").

Решением Арбитражного суда Московской области от 07 апреля 2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что общество не обращалось в ФГУ "Кадасровая палата" с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в установленном порядке, оспариваемые письма кадастрового органа фактически содержат разъяснения обществу порядка определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, с учетом предмета и оснований заявленных требований оснований для их удовлетворения не имеется.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как необоснованное и незаконное.

По мнению общества, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований не соответствует установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку общество обращалось с заявлениями в ФГУ "Кадастровая палата" с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков. Кроме того, перечень ошибок, указанный в ст. 28 ФЗ N 221-ФЗ не является закрытым, поэтому под понятие технической ошибки может подпадать как арифметическая ошибка, так и ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Необоснованное определение кадастровой стоимости спорных земельных участков влечет увеличение налоговой нагрузки на общество, нарушает права общества, однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители общества и Управления Росреестра по Московской области не возражали против рассмотрения дела в отсутствие указанного выше лица.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя, ответчика, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ОАО "Подольское ППЖТ" является собственником железнодорожных путей, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:61:0000000:9, 50:61:0010201:245, 50:61:0010122:37 в городе Щербинка. (Свидетельство о государственной регистрации права от 13.12.2005 НА N 0506584).

Земельный участок с кадастровым номером 50:61:0000000:9 общей площадью 17861 кв.м., разрешенный вид использования - для размещения железнодорожных путей с помещением стрелочного поста, категория земель -земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости -1946,51 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 34766634,36 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Щербинка принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.08.2010 50 АА N 001417), образован в результате объединения 8 земельных участков, указанных в кадастровом паспорте.

Земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010201:245 общей площадью 3235 кв.м., разрешенный вид использования - под размещение производственной базы, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 2002,48 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 6478022,8 руб. расположенный по адресу: Московская область город Щербинка, установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Железнодорожная, при доме 24, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 08.04.2009 50 НГ N 389907).

Земельный участок с кадастровым номером 50:61:0010122:37 общей площадью 17861 кв.м., разрешенный вид использования - под размещение производственно - складской базы, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1946,51 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 34766634,36 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Щербинка, ул. Железнодорожная, вид собственности - государственная.

ОАО "Подольское ППЖТ" также является собственником подъездных железнодорожных путей Центрального участка в г. Подольске протяженностью 19997,5 метров расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:55:0010110:8, 50:55:0010304:26, 50:55:0010302:2, 50:55:0010304:2, 50:55:0010112:33, 50:55:0010304:3, 50:55:0010301:1. (Свидетельство о государственной регистрации прав собственности 50 АЖ N 428249 от 16.09.2004 г..).

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010110:8 общей площадью 5326 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 455,31руб. кв.м., кадастровая стоимость - 2424981,06 руб. расположенный по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Вишневая, вл. 11Б принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2010 50 АБ N 202971) образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010110:3.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010304:26 общей площадью 7294 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1102,71 руб. кв.м., кадастровая стоимость -8043166,74 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, пр-д Цементный, вл. 5 принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2011 50 АБ N 477904).

Произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010304:26 12.04.2010 г. в связи с образованием частей земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010302:2 общей площадью 2810 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей под складом ГСМ, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1104,97 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 3104965,7 расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, пр-д Цементный, вл. 4А принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 16.09.2004 50 АЖ N 428249). 04.03.2010 произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010302:2 в связи с образованием части земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010304:2 общей площадью 11014 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей под центральным депо, гаражом, складами, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости 1102,71руб. кв.м., кадастровая стоимость - 12145247,94 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, пр-д Цементный, вл. 5, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве бессрочного постоянного пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от 11.01.2000 50 АБ N 0692553).

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010112:33 общей площадью 613 кв.м., разрешенный вид использования - для производственных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 486,76 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 298383,88 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, Вишневая, вл. 9 Ж, сведения о правах отсутствуют, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010112:2.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010304:3 общей площадью 1050 кв.м., разрешенный вид использования - под гараж и автостоянку, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости -1491,89 руб. кв.м., кадастровая стоимость - 1554549,38 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск пр-д Цементный, д. 5, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве бессрочного постоянного пользования (Свидетельство о государственной регистрации права 50 АЖ N 428249 от 16.09.2004 г.). 12.12.2008 произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010304:3 в связи с уточнением границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010301:1 общей площадью 77490 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1491,89 руб. кв.м., кадастровая стоимость -1554549,38 руб., расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, пр-д Цементный, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве бессрочного постоянного пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.04.2000 г.. АБ N 0817263.).

20.01.2011 произведен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:55:0010301:1 в связи с уточнением границ земельного участка в соответствии с документами основаниями.

ОАО "Подольское ППЖТ" является собственником железнодорожных путей 2-го участка, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:61:0020131:26, 50:61:0020130:3, 50:61:0020129:17 в городе Подольске. (Свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2003 50 АД N 455846).

Земельный участок с кадастровым номером 50:61:0020130:3 общей площадью 5151 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1845,55 руб. кв.м., кадастровая стоимость -9506428,05 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Лобачева дом 11, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве постоянного (бессрочного) пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.04.1995 г.. АБN 0817262).

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0010304:26 общей площадью 5924 кв.м., разрешенный вид использования - для транспортных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1872,74руб. кв.м., кадастровая стоимость -5170111,76 руб. расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Лобачева, дом 11, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве постоянного (бессрочного) пользования (Свидетельство о государственной регистрации права от 11.07.2005 N 4866).

Земельный участок с кадастровым номером 50:61:0020129:17 общей площадью 3305 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1827,76 руб. кв.м., кадастровая стоимость -6040746,80 руб., расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Лобачева, дом 6, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2009 50 НГ N 322915).

ОАО "Подольское ППЖТ" является собственником железнодорожных путей 1-го участка, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:55:0030504:108, 50:61:0020130:3, 50:61:0020129:17 в городе Подольск. (Свидетельство о государственной регистрации права от 03.03.2003 50 АД N 455846).

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:108 общей площадью 4845 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1284,5руб. кв.м., кадастровая стоимость - 6223402,5 руб., расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул.Комсомольская, д. 1, владение 45, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 23.01.2007 50 НА N 1591232) и образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030504:0013.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:106 общей площадью 442 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1284,5руб. кв.м., кадастровая стоимость - 567749 руб., расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Комсомольская, д.1, владение 58, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 20.10.2010 50 АБ N 191667).

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:113 общей площадью 10241 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1284,5руб. кв.м., кадастровая стоимость -13385774,5 руб., расположенный по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Комсомольская, д. 1, владение 67, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.10.2010 50 АА N 499424) и образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030504:0013.

Земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030504:99 общей площадью 2566 кв.м., разрешенный вид использования - для промышленных целей, категория земель - земли населенных пунктов, удельный показатель Кадастровой стоимости - 1284,5руб. кв.м., кадастровая стоимость -3296027,00 руб., расположенный по адресу: Московская область, г.Подольск, ул.Комсомольская, д.1, принадлежит ОАО "Подольское ППЖТ" на праве общей долевой собственности (Свидетельство о государственной регистрации права от 24.06.2010 50 АА N 247601) и образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030504:0013.

ОАО "Подольское ППЖТ" 05.01.2010 г. и 30.03.2010 г. обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области с письмом о внесении исправлений в государственный земельный кадастр и уведомлении ОАО "Подольское ППЖТ" об устранении ошибок.

Письмами от 01.03.2010 N 5137-10/100, 04.05.2010 N 13525-10/2753 Управление Роснедвижимости по Московской области сообщило о порядке определения кадастровой стоимости земельных участков.

Полагая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области при установлении кадастровой стоимости земельных участков допустило техническую ошибку, и отказало обществу в ее исправлении, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 3 данной статьи государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет и ведение ГКН осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Статьей 4 указанного Закона установлено, что сведения вносятся в ГКН органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок в документах, представленных для внесения сведений, предусмотрена статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 указанной статьи, ошибками в государственном кадастре недвижимости является:

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка);

воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Как следует из пунктов 4, 18 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 (далее - Порядок), исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

В соответствии с пунктом 47 Порядка основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Для установления наличия (отсутствия) кадастровой ошибки суду надлежит проверить достоверность сведений, на основании которых внесены данные о земельном участке в ГКН.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 (далее - Правила N 316).

Согласно пункту 10 Правил N 316 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Пунктом 13 данных Правил установлено, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков определение кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 утверждены "Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" (далее - Методические указания).

Пунктом 2.1.3 Методических указаний установлено, что в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Результаты оценки земель г. Подольска утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 03.11.2005 N 143-РМ.

Результаты оценки земель г. Щербинка утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 03.11.2005 N 141-РМ.

Таким образом, в Государственный кадастр недвижимости (Реестр объектов недвижимости) были внесены сведения в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что при ведении государственного кадастра недвижимости не допущено технических ошибок и приведших к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 2 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что ОАО "Подольское ППЖТ" не обращалось в ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области с заявлением об исправлении технической ошибки в установленной форме и установленном законом порядке.

Оспариваемые письма кадастрового органа не являются отказом в исправлении технической ошибки, а фактически содержат разъяснения заявителю вопроса определения кадастровой стоимости земельных участков принадлежащих ОАО "Подольское ППЖТ" и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые заявителем действия Управления Роснедвижимости по определению кадастровой стоимости не подпадают под понятие технической ошибки и с учетом заявленных требований оснований для их удовлетворения не имеется.

Доводы заявителя, что кадастровая стоимость земельных участков, расположенных под линейными объектами (железнодорожными путями) должна определяться исходя из минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (п.п. 2.4.1 п. 2.4 Методики утв. приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г.. N 39), что кадастровая стоимость земельного участка, расположенного под железнодорожными путями должна определяться с учетом фактического землепользования, т.е. для транспортных целей, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку обществом оспаривается отказ в исправлении технической ошибки, а не обоснованность определения кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу судебного акта, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07 апреля 2011 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-25114/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Подольское ППЖТ" без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Е.Н. Виткалова В.Г. Гагарина