Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. N 11АП-6228/11

28 июня 2011 г.

Дело N А72-557/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июня 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бобылевой А.А.,

при участии в заседании до перерыва:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области - не явились, извещены надлежащим образом,

от ОАО "Ульяновскэнерго" - Вознесенский Е.В., представитель по доверенности N 315/юр от 01.09.2010 г.., Гончарова А.А., представитель по доверенности N 391/юр от 01.06.2011 г..,

от ЖСК "Станкострой" - не явились, извещены надлежащим образом,

от МУП "Ульяновская городская электросеть" - не явились, извещены надлежащим образом,

после перерыва:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области - не явились, извещены надлежащим образом,

от ОАО "Ульяновскэнерго" - Вознесенский Е.В., представитель по доверенности N 315/юр от 01.09.2010 г..

от ЖСК "Станкострой" - не явились, извещены надлежащим образом,

от МУП "Ульяновская городская электросеть" - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 -21 июня 2011 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго" (ИНН 7327012462, ОГРН 1027301482526) на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 апреля 2011 года, принятое по делу NА72-557/2011 (судья Захарова Т.В.), по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (ОГРН 1027301176902), г. Ульяновск,

к открытому акционерному обществу "Ульяновскэнерго" (ИНН 7327012462, ОГРН 1027301482526), г. Ульяновск,

к Жилищно-строительному кооперативу "Станкострой", г.Ульяновск,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновская городская электросеть" (ИНН 730300329), г. Ульяновск,

о признании договора недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Открытому

акционерному обществу "Ульяновскэнерго" о признании недействительным п.4.4 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 0957, заключенного между Открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и Жилищно- строительным кооперативом "Станкострой".

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 09 февраля 2011 г.. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Жилищно- строительный кооператив "Станкострой".

Определением от 03 марта 2011 г.. Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновская городская электросеть".

Определением от 22 марта 2011 суд удовлетворил ходатайство истца об изменении предмета исковых требований, в котором истец просит признать недействительным п.4.4 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 0957, заключенного между Открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и Жилищно-строительным кооперативом "Станкострой" в части слов "без последующего перерасчета " в абзацах 2 и 3 указанного пункта", а также привлек ЖСК "Станкострой" к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.04.2011 исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области удовлетворены. Признан недействительным п.4.4 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 0957, заключенного между Открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и Жилищно- строительным кооперативом "Станкострой", в части слов "без последующего перерасчета" в абзацах 2 и 3 указанного пункта.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, ответчик ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Муниципальное унитарное предприятие "Ульяновская городская электросеть" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представители ОАО "Ульяновскэнерго" апелляционную жалобу поддержали в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 14 июня 2011 г.. объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 21 июня 2011 г.. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом 01.01.2007 между ОАО "Ульяновскэнерго" (Поставщик) и ЖСК "Станкострой " (Потребитель) заключен договор энергоснабжения N 0957.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора Поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии Потребителю, для предоставления гражданам коммунальных услуг по электроснабжению, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, для собственных нужд Потребителя, а так же посредством заключения договоров с Сетевыми организациями обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пунктам 4.1, 4.3 договора учет поставленной электрической энергии осуществляется по приборам коммерческого учета, установленным в точках поставки. Снятие показаний и передача данных по объемам поставленной электрической энергии производится персоналом Потребителя в период с 28 по 30 число расчетного месяца. Потребитель оформляет со своей стороны в 3-х экземплярах "Акт об объемах поставленной Потребителю электрической энергии по форме, согласованной в приложении N 3 к настоящему договору, за подписью уполномоченного лица, заверенной печатью и в срок до 17.00 часов 1-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет их Сетевой организации.

Решением от 24.12.2010 по делу N 6760/04-2010 Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области признало действия ОАО "Ульяновскэнерго" по включению в договор энергоснабжения N 0957 от 01.01.2007 п.4.4 в действующей редакции, а также действия по определению объемов потребления ЖСК "Станкострой" за сентябрь 2008 года расчетным способом при наличии показаний приборов учета, нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции".

Считая п.4.4 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 0957, заключенного между Открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и Жилищно-строительным кооперативом "Станкострой" в части слов "без последующего перерасчета" в абзацах 2 и указанного пункта" недействительным Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4.4. договора энергоснабжения в случае непредставления потребителем в установленные сроки акта об объеме поставленной потребителю электрической энергии по согласованной в приложении N 3 форме, стороны определили два способа определения объема поставленной электрической энергии: при непредставлении акта за один расчетный период, расчет производится по договорной величине без последующего перерасчета, в случае более одного расчетного периода - по мощности, указанной в пункте 1.2. настоящего договора из расчета работы потребителя 24 часа в сутки без последующего перерасчета.

Довод заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для проведения перерасчета принятого абонентом количества электроэнергии судебная коллегия считает несостоятельным исходя из следующего.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Согласно п.71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящего документа. В случае если объем фактически потребленной электрической энергии и услуг по ее передаче определяется с использованием приборов учета, в договоре энергоснабжения (договоре купли -продажи (поставки) электрической энергии) определяются порядок и периодичность передачи данных коммерческого учета потребителем.

Исходя из п.136 указанных Правил оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно- энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Таким образом, действующим законодательством в области энергоснабжения предусмотрена оплата за поставленную электроэнергию исходя из фактически принятой абонентом в соответствии с данными учета потребленной энергии. Непредставление сетевой компании Актов об объеме поставленной потребителю электрической энергии не может изменить порядок оплаты электрической энергии каким-либо образом, помимо закрепленного статьями 541, 544 Гражданского кодекса российской Федерации.

Предусмотренные пунктом 4.4. договора энернгоснабжения N 0957 от 01.01.2007 г.. условия, устанавливают порядок учета и определения объема потребления электроэнергии в случае несвоевременного представления акта об объемах потребленной электрической энергии либо по договорной величине без последующего перерасчета, либо по мощности, указанной в пункте 1.2. настоящего договора из расчета работы потребителя 24 часа в сутки без последующего перерасчета.

Жильцы ЖСК "Станкострой" потребляют количество электрической энергии, зафиксированное приборами учета.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что при наличии исправного прибора учета электрической энергии расчет должен вестись согласно его показаниям.

Также судом первой инстанции обоснованно установлено, что пункт 4.4. в действующей редакции договора, не предусматривающий возможность последующего перерасчета по показаниям приборов учета, противоречит действующему законодательству.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении энергии (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Следовательно, не должны противоречить, в том числе, пунктам 16-34 Правил, которыми устанавливается порядок расчета за потребленную электроэнергию.

Пунктом 24 Правил и пунктом 6 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам регламентируются ситуации при недопуске потребителем исполнителя для снятия данных с приборов учета. В частности, установлено, что при недопуске исполнителя услуг, более 2 раз для снятия показаний приборов учета последний имеет право произвести расчет размера платы по нормативам, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета или распределителей. После направления потребителем исполнителю заявления о применении индивидуальных приборов учета и снятия исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы с применением показаний приборов учета. Данные объеме нормы распространяются на объемы потребленной электрической энергии в жилых оплаты помещениях, занимаемых гражданами. Таким образом из данной нормы следует, что, в случае невозможности снятия показаний приборов учета, объем потребления определяется по нормативам.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы, что при рассмотрении дела N А72-1903/2010 о взыскании задолженности судами первой, апелляционной, кассационной инстанций дана оценка обстоятельствам, свидетельствующим о действительности оспариваемого договора энергоснабжения N 0957 от 01.01.2007, в том числе п. 4.4., на основании которого производилось начисление платы за поставленную в сентябре 2008 электрическую энергию несостоятельны, поскольку вопрос об оспаривании действительности договора не был предметом исковых требований. Делая выводы о правомерном определении объема электрической энергии расчетным способом суды со ссылкой на п. п. 4.1., 4.3. договора исходили из непредставления ответчиком актов об объемах поставленной электрической энергии и недоказанности фактически потребленного объема электроэнергии. При этом, при предоставлении в дальнейшем данных о показаниях приборов учета ЖСК "Станкострой" в дальнейшем не препятствуется для обращения за проведением перерасчетов. Поскольку, для исполнителя предусмотрена обязанность перерасчета при наличии приборов учета при предоставлении информации о показаниях приборов учета в дальнейшем, следовательно, законодатель не предусматривает возможность применения расчетного способа в случае наличия приборов учета между исполнителем и потребителем коммунальной услуги.

Соответственно, исходя из п. 8 Правил при предоставлении исполнителем данных об объеме потребленных ресурсов в последующих отчетных периодах ресурсоснабжающая организация должна произвести перерасчет в соответствии с данными приборов учета.

Учитывая изложенное, исковые требования истца о признании недействительным п.4.4 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 0957, заключенного между Открытым акционерным обществом "Ульяновскэнерго" и Жилищно-строительным кооперативом "Станкострой", в части слов "без последующего перерасчета" в абзацах 2 и 3 указанного пункта удовлетворены правомерно.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба ответчика не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 апреля 2011 года, принятое по делу N А72-557/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ульяновскэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

С.Ш. Романенко Е.А. Терентьев