Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2007 г. N 17АП-2843/07

г. Пермь

26 апреля 2007 г.

Дело N А50-161/2007-Б

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Л.А. Усцова

Судей А.Н. Лихачевой, Г.И. Глотовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.Б. Фадеевой

при участии в судебном заседании

от заявителя - ФНС России: Думушкин Е.М., доверенность N 24 от 14.02.2007 г.., паспорт;

от должника: не яв.;

от временного управляющего: не яв.;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края на определение арбитражного суда Пермского края от 29 марта 2007 г. по делу N А50-161/2007-Б (судья О.Н. Чепурченко), установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края обратилась в арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании ООО "Ремонтстрой" несостоятельным (банкротом), введении в отношении него процедуры наблюдения. Требования уполномоченного органа по обязательным платежам в размере 408 401 руб. 02 коп., в том числе 399 011 руб. 80 коп. основного долга, 9 389 руб. 22 коп. пени включить в третью очередь реестра кредиторов ООО "Ремонтстрой". Временного управляющего назначить из числа членов Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал" с вознаграждением в размере 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника (л.д. 2-6).

28.02.2007 г.. в судебном заседании уполномоченный орган на основании ст. 49 АПК РФ заявил об увеличении размера его требования по основному долгу на 378 025 руб., по пени на 6 504 руб. 08 коп. (л.д. 95).

Определением арбитражного суда Пермского края от 29.03.2007 г.. требования уполномоченного органа по обязательным платежам признаны обоснованными, в отношении ООО "Ремонтстрой" введено наблюдение. Требования уполномоченного органа по обязательным платежам (основной долг) в сумме 388 189 руб., пени в сумме 15 976 руб. 10 коп. включены в третью очередь реестра кредиторов. Указано, что в оставшейся сумме, требования могут быть заявлены в порядке, установленном ст. ст. 71, 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Временным управляющим должника утверждена Майорова Анна Мироновна, с вознаграждением в сумме 10 000 руб. ежемесячно за счет имущества должника.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Добрянке Пермского края с определением арбитражного суда Пермского края от 29.03.2007 г.. не согласна в части отказа во включении сумм задолженности, по неисполненным требованиям об уплате налога N 8984 от 27.07.2006 г.., N 9226 от 28.07.2006 г.. в размере 399 011 руб. 80 коп. основной задолженности и пени в сумме 255, 97 руб., просит определение в этой части изменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266АПК РФ с учетом ч. 5 ст. 268 АПК РФ, апелляционный суд установил следующее:

В соответствии со ст. 48 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обоснованность требований заявителя к должнику проверяется в ходе судебного заседания арбитражного суда.

Пункт 3 ст. 6 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника. Вместе с тем, налоговым органом должны быть соблюдены требования налогового законодательства, регулирующие внесудебный порядок взыскания задолженности.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организацией производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 НК РФ.

При этом статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем, следует иметь в виду, что в статье 47 НК РФ, так же как и в ст. 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 указанного Кодекса.

Ссылка заявителя жалобы на то, что действующая в настоящее время редакция ст. 47 НК РФ, введенная ФЗ от 27.07.2006 г.. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" устанавливает срок для принятия решения о взыскании налога за счет имущества организации - должника в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, несостоятельна.

Федеральный закон от 27.07.2006 г.. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" вступил в силу с 1 января 2007 года, на момент вынесения налоговым органом решения N 201 от 26.10.2006 г.. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, действовала старая редакция ст. 47 НК РФ.

Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из материалов дела следует, что решение N 201 от 26.10.2006 г.. (л.д. 22) о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации в отношении неисполненных требований N 8984 от 27.07.2006 г.. (л.д. 10), N 9226 от 28.07.2006 г.. (л.д. 13) вынесено с нарушением установленного 60-дневного срока и не может быть принято в обоснование заявленного требования уполномоченного органа, как недействительное.

Таким образом, требования уполномоченного органа в сумме 399 011 руб. 80 коп. основного долга и пени в сумме 255 руб. 97 коп., не подтвержденные решениями об обращении взыскания на имущество должника, не учитываются при возбуждении дела о банкротстве и могут быть заявлены в порядке, установленном ст. ст. 71, 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а не для целей возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве)".

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть определения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность определения только в обжалуемой части (п. 5 ст. 268 АПК РФ).

С учетом изложенного, оснований для изменения определения суда Пермского края от 29.03.2007 г.. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Пермского края от 29 марта 2007 года по делу N А50-161/2007-Б оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Председательствующий

Л.А. Усцов

Судьи

А.Н. Лихачева Г.И. Глотова