Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2011 г. N 06АП-2145/11

г. Хабаровск

27 июня 2011 г.

N 06АП-2145/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С. Б.

судей Козловой Т.Д., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ксенофонтовой И.Г.,

при участии в заседании:

от ОАО "Амурское пароходство": Солдаткиной И.Е., представителя по доверенности от 11.01.2011 N 01/19,

от ОАО "Хабаровский речной торговый порт": Агафоновой Т.А., представителя по доверенности от 14.06.2011 N 139,

от Дальневосточного территориального управления Росграницы: Скуловец Д.В., представителя по доверенности от 07.06.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Хабаровский речной торговый порт"

на решение от 08.04.2011

по делу N А73-13901/2010

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей А.В. Бутковским

по иску открытого акционерного общества "Амурское пароходство"

к открытому акционерному обществу "Хабаровский речной торговый порт"

о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

третьи лица: Дальневосточное территориальное управление Росграницы, Министерство финансов Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" (ИНН - 27000000, ОГРН - 1022700915962, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, 2) (далее - ОАО "Амурское пароходство") обратилось в арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Хабаровский речной торговый порт" (ИНН - 2722011196, ОГРН - 1022701126106, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 45) (далее - ОАО "Хабаровский речной торговый порт") о признании недействительным заключенного между сторонами договора N 47-Т от 02.06.2009, а также о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ответчика 1 208 612,49 рубля (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК уточнения предмета иска).

Решением суда от 08.04.2011 исковые требования удовлетворены частично. Договор N 47-Т от 02.06.2009, заключенный между ОАО "Амурское пароходство" и ОАО "Хабаровский речной торговый порт признан недействительным - в части слов "на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства экспортно-импортных грузов через МПП "Хабаровск - речной порт - грузовой" в наименовании договора; - в части слов "при выполнении Портом транспортно-экспедиционного обслуживания" и слов ",а Пароходство оплачивает данные услуги Порта согласно п.3 настоящего договора" пункта 1; - абзац первый п.2.1 и пункты 2.1.1 - 2.1.10; - пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4; - в части слов "транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом - 7,04руб./тн. (м3)" пункта 3.2.

В остальной части требования о признании сделки недействительной отказано. Судом применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика в пользу истца 1208612, 49 рубля.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 08.04.2011, ОАО "Хабаровский речной торговый порт" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что услуги по диспетчерскому сопровождению судов оказывались ответчиком в рамках обычной хозяйственной деятельности, не противоречащей положениям Перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал в полном объеме доводы, изложенные в ней.

Истец выразил несогласие с апелляционной жалобой по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Дальневосточного территориального управления Росграницы оставил разрешение рассматриваемого спора на усмотрение суда.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Хабаровский речной торговый порт" и ОАО "Амурской пароходство" заключен договор на траспортно - экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства, экспортно - импортных грузов через МПП "Хабаровск - речной порт - грузовой" N 47-Т от 02.06.2009, по условиям которого ОАО "Хабаровский речной торговый порт" обязуется оказывать транспортно-экспедиционное обслуживание при таможенном, пограничном и другом оформлении судов, используемых в целях торгового плавания, а также оформлении товаров, перемещаемых через границу РФ этими судами, а именно:

- контролирует приход/отход судов загранплавания с грузом в зону таможенного и пограничного контроля порта и сообщает пароходству по телефону всю информацию по перемещению его судна с грузом (п.2.1.1),

- обеспечивает диспетчерское сопровождение судов, составов с экспортно/импортным грузом, обеспечивает установку и соблюдение очередности оформления. Согласовывает график таможенного оформления судов (п.2.1.2),

- создает условия для проведения таможенного и пограничного оформления судов и осуществления таможенного и пограничного контроля на территории порта (п.2.1.3),

- контролирует и несет ответственность за все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, которые производятся только с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля (п.2.1.4),

- уведомляет досмотровый участок Хабаровской таможни "СВХ ХРТП", КПП "Хабаровск - грузовой" и иные контролирующие органы (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) о движении судов, составов с экспортно/импортными грузами на рейде N 2 Хабаровского речного порта (п.2.1.5),

- оформляет пропуск и регистрацию судов, составов экспортно/импортных грузов через склад временного хранения согласно ТК РФ, приказов ФСТ РФ и правил по режиму в пункте пропуска через государственную границу РФ (п.2.1.6),

- организует оформление судов, составов с экспортно/импортными грузами с 8-00 до 20-00 с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов по мере готовности судов и в порядке установленной очередности (п.2.1.7),

- обеспечивает плавсредство со швартовыми устройствами и оборудованием переходом на причал для посадки-высадки с катеров контролирующих органов и представителя пароходства (п.2.1.8),

- обеспечивает в установленном порядке доставку сотрудников органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при проходе или отходе за границу на судно и обратно для выполнения возложенных на них функций (п.2.19),

- представляет пароходству или его агентирующей фирме перечень необходимых документов для таможенного оформления судов загранплавания, судовой команды и товаров, перевозимых такими судами (п.2.1.10).

Обязанностью ОАО "Амурской пароходство" является оплата данных услуг в соответствии с условиями договора.

Оплата услуг Порта за транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом включает: фонд оплаты труда работников МПП, ЕСН- 26,9 %, амортизационные отчисления, банковскую гарантию, страховку таможенных платежей, оплата аренды ОКПП и прочие прямые затраты по содержанию помещения, используемого для нужд пункта пропуска в здании диспетчерской, в том числе оплата коммунальных платежей.

Заключению данного договора предшествовала переписка сторон, в том числе, подача истцом заявки в администрацию пункта пропуска "Хабаровск - речной порт - грузовой" на включение в сменно-суточный план оформления судов загранплавания на отход барже-буксирного состава т/х РТ-668 б/ж МТ-3014 (заявка от 27.05.2009 N 12).

ОАО "Хабаровский речной торговый порт" являясь администратором данного пункта пропуска, заявку истца отклонило со ссылкой на неоплату платежей за транспортно-экспедиторской обслуживание при прохождении и регистрации транспортного средства, экспортно - импортных грузов через международный пункт пропуска "Хабаровск - речной порт - грузовой".

Все последующие заявки также были отклонены ответчиком со ссылкой на необходимость оплаты платежей и заключение договора на транспортно-экспедиционное обслуживание.

В счет оплаты оказываемых услуг по договору N 47-Т от 02.06.2009 ответчиком выставлены счета-фактуры, оплаченные истцом в сумме 1 208 612,49 рубля, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.

Считая взимание ОАО "Хабаровский речной торговый порт" данных платежей незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.06.2011 до 21.06.2011.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации предназначены для осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (п.2 Постановления Правительства от 26.06.2008 N 482 "Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации) реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу РФ").

Полномочия по оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации на основании Постановления Правительства РФ от 01.11.2007 N 734 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации".

В целях обеспечения функционирования (эксплуатации) пункта пропуска, Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ создает администрацию пункта пропуска.

На основании типовых схем и с учетом местных условий Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления контроля в пунктах пропуска (п.15 Постановления от 20.11.2008 N 872 "Об утверждении правил осуществления контроля в пунктах пропуска через госграницу РФ").

В соответствии с Технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в указанном МПП на навигацию 2009 года ответчик как администратор МПП осуществляет мероприятия по организации работы МПП в соответствии со сменно-суточными планами обслуживания судов, в том числе диспетчерское обслуживание.

В частности, ответчик обеспечивает доставку на судно сотрудников контрольных служб для выполнения возложенных на них функций (стр. 4 Технологической схемы), поддерживает установленый режим в МПП, передает органам пограничного контроля, таможенным органам, а при необходимости и другим контрольным органам информацию о позиции судов заграничного плавания в порту и внутренних водах РФ и ориентировочное время прибытия таких судов в пункт пропуска, информирует администрацию судна (агента) о режиме работы, инструкциях, правилах, распоряжениях порта, о ходе производства грузовых операций, а также осуществляет иные мероприятия в соответствии с возложенными на него функциями администрации МПП.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу указаний статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (статья 166 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, следует, что договор N 47-Т от 02.06.2009, заключенный между истцом и ответчиком, относительно оказываемых ответчиком услуг транспортно - экспедиционного обслуживания судов, является соглашением, приведшим к незаконному навязыванию ОАО "Амурское пароходство" невыгодных для него условий - оплаты услуг, которые должны осуществляться ОАО "Хабаровский речной торговый порт" на безвозмездной основе.

Кроме того, в материалы дела представлено решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2010 N А73-2217/2010, в котором судом указано о незаконности взимания с ОАО "Амурское пароходство" платы за оформление судов загранплавания при прохождении международного пункта пропуска, являющейся административной услугой, оказываемой государством, основанной на обязанности перевозчиков проходить государственный контроль при пересечении государственной границы, взимание платы за которую законодательством не предусмотрено.

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вышеуказанное решение арбитражного суда имеет преюдициальное значение при разрешении данного спора.

Доводы апеллянта об отсутствии противоречия оказываемых услуг по договору установленному Распоряжением Правительства РФ перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через госграницу, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку данным распоряжением установлен перечень видов деятельности без указания на возмездность перечисленных в нем услуг.

Следовательно, суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с материальными нормами права, пришел к правомерному выводу о ничтожности условий договора N 47-Т от 02.06.2009 в части оказания услуг по транспортно-экспедиционному и диспетчерскому обслуживанию.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от сторон не поступило, поэтому решение проверяется в части обжалованных ответчиком и удовлетворенных судом требований истца.

Частичный отказ в иске о признании договора N 47-Т ничтожной сделкой не оспорен.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке подлежат применению нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения. Из содержания названной нормы следует, что удержание каждой из сторон полученного по сделке после признания ее недействительной должно быть признано неосновательным обогащением.

Поскольку факт получения ответчиком от истца 1208612, 49 рубля подтвержден материалами дела, сторонами не оспаривается, и, учитывая, что данные денежные средства получены ОАО "Хабаровский речной торговый порт" в отсутствие правовых оснований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неосновательном обогащении последнего и наличии оснований для удовлетворения иска в данной части.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права подлежат отклонению.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения от 08.04.2011, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2011 по делу N А73-13901/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.Д. Козлова А.А. Тихоненко