г. Хабаровск
|
27 июня 2011 г.
|
N 06АП-2145/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2011 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С. Б.
судей Козловой Т.Д., Тихоненко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ксенофонтовой И.Г.,
при участии в заседании:
от ОАО "Амурское пароходство": Солдаткиной И.Е., представителя по доверенности от 11.01.2011 N 01/19,
от ОАО "Хабаровский речной торговый порт": Агафоновой Т.А., представителя по доверенности от 14.06.2011 N 139,
от Дальневосточного территориального управления Росграницы: Скуловец Д.В., представителя по доверенности от 07.06.2011,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Хабаровский речной торговый порт"
на решение от 08.04.2011
по делу N А73-13901/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей А.В. Бутковским
по иску открытого акционерного общества "Амурское пароходство"
к открытому акционерному обществу "Хабаровский речной торговый порт"
о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,
третьи лица: Дальневосточное территориальное управление Росграницы, Министерство финансов Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Амурское пароходство" (ИНН - 27000000, ОГРН - 1022700915962, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Муравьева - Амурского, 2) (далее - ОАО "Амурское пароходство") обратилось в арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Хабаровский речной торговый порт" (ИНН - 2722011196, ОГРН - 1022701126106, место нахождения: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 45) (далее - ОАО "Хабаровский речной торговый порт") о признании недействительным заключенного между сторонами договора N 47-Т от 02.06.2009, а также о применении последствий недействительности сделки в виде взыскания с ответчика 1 208 612,49 рубля (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК уточнения предмета иска).
Решением суда от 08.04.2011 исковые требования удовлетворены частично. Договор N 47-Т от 02.06.2009, заключенный между ОАО "Амурское пароходство" и ОАО "Хабаровский речной торговый порт признан недействительным - в части слов "на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства экспортно-импортных грузов через МПП "Хабаровск - речной порт - грузовой" в наименовании договора; - в части слов "при выполнении Портом транспортно-экспедиционного обслуживания" и слов ",а Пароходство оплачивает данные услуги Порта согласно п.3 настоящего договора" пункта 1; - абзац первый п.2.1 и пункты 2.1.1 - 2.1.10; - пункты 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4; - в части слов "транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом - 7,04руб./тн. (м3)" пункта 3.2.
В остальной части требования о признании сделки недействительной отказано. Судом применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с ответчика в пользу истца 1208612, 49 рубля.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом от 08.04.2011, ОАО "Хабаровский речной торговый порт" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что услуги по диспетчерскому сопровождению судов оказывались ответчиком в рамках обычной хозяйственной деятельности, не противоречащей положениям Перечня видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал в полном объеме доводы, изложенные в ней.
Истец выразил несогласие с апелляционной жалобой по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Дальневосточного территориального управления Росграницы оставил разрешение рассматриваемого спора на усмотрение суда.
Из материалов дела следует, что между ОАО "Хабаровский речной торговый порт" и ОАО "Амурской пароходство" заключен договор на траспортно - экспедиционное обслуживание (ТЭО) при прохождении и регистрации транспортного средства, экспортно - импортных грузов через МПП "Хабаровск - речной порт - грузовой" N 47-Т от 02.06.2009, по условиям которого ОАО "Хабаровский речной торговый порт" обязуется оказывать транспортно-экспедиционное обслуживание при таможенном, пограничном и другом оформлении судов, используемых в целях торгового плавания, а также оформлении товаров, перемещаемых через границу РФ этими судами, а именно:
- контролирует приход/отход судов загранплавания с грузом в зону таможенного и пограничного контроля порта и сообщает пароходству по телефону всю информацию по перемещению его судна с грузом (п.2.1.1),
- обеспечивает диспетчерское сопровождение судов, составов с экспортно/импортным грузом, обеспечивает установку и соблюдение очередности оформления. Согласовывает график таможенного оформления судов (п.2.1.2),
- создает условия для проведения таможенного и пограничного оформления судов и осуществления таможенного и пограничного контроля на территории порта (п.2.1.3),
- контролирует и несет ответственность за все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, которые производятся только с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля (п.2.1.4),
- уведомляет досмотровый участок Хабаровской таможни "СВХ ХРТП", КПП "Хабаровск - грузовой" и иные контролирующие органы (Роспотребнадзор, Россельхознадзор) о движении судов, составов с экспортно/импортными грузами на рейде N 2 Хабаровского речного порта (п.2.1.5),
- оформляет пропуск и регистрацию судов, составов экспортно/импортных грузов через склад временного хранения согласно ТК РФ, приказов ФСТ РФ и правил по режиму в пункте пропуска через государственную границу РФ (п.2.1.6),
- организует оформление судов, составов с экспортно/импортными грузами с 8-00 до 20-00 с перерывом на обед с 12-00 до 13-00 часов по мере готовности судов и в порядке установленной очередности (п.2.1.7),
- обеспечивает плавсредство со швартовыми устройствами и оборудованием переходом на причал для посадки-высадки с катеров контролирующих органов и представителя пароходства (п.2.1.8),
- обеспечивает в установленном порядке доставку сотрудников органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля, а также государственной службы карантина растений, производящих оформление и контроль судов и экипажей при проходе или отходе за границу на судно и обратно для выполнения возложенных на них функций (п.2.19),
- представляет пароходству или его агентирующей фирме перечень необходимых документов для таможенного оформления судов загранплавания, судовой команды и товаров, перевозимых такими судами (п.2.1.10).
Обязанностью ОАО "Амурской пароходство" является оплата данных услуг в соответствии с условиями договора.
Оплата услуг Порта за транспортно-экспедиционное обслуживание судов, составов с экспортно-импортным грузом включает: фонд оплаты труда работников МПП, ЕСН- 26,9 %, амортизационные отчисления, банковскую гарантию, страховку таможенных платежей, оплата аренды ОКПП и прочие прямые затраты по содержанию помещения, используемого для нужд пункта пропуска в здании диспетчерской, в том числе оплата коммунальных платежей.
Заключению данного договора предшествовала переписка сторон, в том числе, подача истцом заявки в администрацию пункта пропуска "Хабаровск - речной порт - грузовой" на включение в сменно-суточный план оформления судов загранплавания на отход барже-буксирного состава т/х РТ-668 б/ж МТ-3014 (заявка от 27.05.2009 N 12).
ОАО "Хабаровский речной торговый порт" являясь администратором данного пункта пропуска, заявку истца отклонило со ссылкой на неоплату платежей за транспортно-экспедиторской обслуживание при прохождении и регистрации транспортного средства, экспортно - импортных грузов через международный пункт пропуска "Хабаровск - речной порт - грузовой".
Все последующие заявки также были отклонены ответчиком со ссылкой на необходимость оплаты платежей и заключение договора на транспортно-экспедиционное обслуживание.
В счет оплаты оказываемых услуг по договору N 47-Т от 02.06.2009 ответчиком выставлены счета-фактуры, оплаченные истцом в сумме 1 208 612,49 рубля, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.
Считая взимание ОАО "Хабаровский речной торговый порт" данных платежей незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.06.2011 до 21.06.2011.
Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации предназначены для осуществления пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (п.2 Постановления Правительства от 26.06.2008 N 482 "Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации) реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу РФ").
Полномочия по оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации на основании Постановления Правительства РФ от 01.11.2007 N 734 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации".
В целях обеспечения функционирования (эксплуатации) пункта пропуска, Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ создает администрацию пункта пропуска.
На основании типовых схем и с учетом местных условий Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации разрабатывает для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления контроля в пунктах пропуска (п.15 Постановления от 20.11.2008 N 872 "Об утверждении правил осуществления контроля в пунктах пропуска через госграницу РФ").
В соответствии с Технологической схемой организации пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в указанном МПП на навигацию 2009 года ответчик как администратор МПП осуществляет мероприятия по организации работы МПП в соответствии со сменно-суточными планами обслуживания судов, в том числе диспетчерское обслуживание.
В частности, ответчик обеспечивает доставку на судно сотрудников контрольных служб для выполнения возложенных на них функций (стр. 4 Технологической схемы), поддерживает установленый режим в МПП, передает органам пограничного контроля, таможенным органам, а при необходимости и другим контрольным органам информацию о позиции судов заграничного плавания в порту и внутренних водах РФ и ориентировочное время прибытия таких судов в пункт пропуска, информирует администрацию судна (агента) о режиме работы, инструкциях, правилах, распоряжениях порта, о ходе производства грузовых операций, а также осуществляет иные мероприятия в соответствии с возложенными на него функциями администрации МПП.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается,
