Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 г. N 11АП-5103/09

30 июня 2011 г.

Дело N А72-8200/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола помощником судьи Калинкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 - 23 июня 2011 г. в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания "Криал"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2009 года, принятое по делу N А72-8200/2009, судья Ямщикова Н.В., арбитражные заседатели Цанина А.Н., Гардер Н.В.,

по иску открытого акционерного общества "Государственный научный центр "Научно-исследовательский институт атомных реакторов", Ульяновская область, г.Димитровград-10,

к обществу с ограниченной ответственностью компании "Криал", Ульяновская область, г.Димитровград,

Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск,

о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права и записи о регистрации, о сносе строения,

с участием третьих лиц:

- Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г.Ульяновск,

- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, г.Ульяновск,

- Администрации Мелекесского района, Ульяновская область, г.Димитровград,

- Администрация города Димитровграда, Ульяновская область, г.Димитровград,с участием:

от истца - Томбасова Н.В., представитель по доверенности от 11.01.2011 г., Гаврилов К.Г., представитель по доверенности от 23.06.2011 г.,

от ответчика - Власенко В.Б., представитель по доверенности от 21.04.2010 г., Лещинский А.Г., представитель по доверенности от 01.04.2011 г.,

- от Управления ФРС по Ульяновской области и от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Открытое акционерное общество "Государственный научный центр - научно-исследовательский институт атомных реакторов" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Криал" и Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2007 г. за ООО "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000; о признании недействительным записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2007 г. N 73-73-02/041/2007-055; а также об обязании ООО "Криал" снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17.

В обоснование заявленного искового требования ОАО "ГНЦ НИИАР" указало, что спорный незавершенный строительством объект размещен на земельном участке площадью 3042 га, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и закрепленном на праве постоянного бессрочного пользования за истцом (ОАО "ГНЦ НИИАР"), а выделение ООО "Криал" под размещение объекта земельного участка площадью 1500 кв.м. (фактически входящего в состав указанного выше земельного участка площадью 3042 га) по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17 на основании постановления главы Мелекесского района от 25.07.2003 г. N 243 в соответствии с вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 г., принятым по делу N А72-3855/2007 признано недействительным, договор аренды в отношении указанного участка (от 04.08.2003 г. N 00061) признан недействительной (ничтожной) сделкой.

Заявлением от 23.01.2009 г. (т.3 л.д.75-76) истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать недействительными: зарегистрированное право собственности ООО "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации от 08.05.2007 г.; разрешение на строительство от 15.09.2003 г. N 3, выданное отделом архитектуры и градостроительства ООО "Криал" на выполнение строительных работ причала для маломерных и прогулочных судов, обязать ООО "Криал" снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17. При этом в этом же заявлении истец отказался от требования о признании недействительной записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.05.2007 г. N 73-73-02/041/2007-055.

Заявлением от 19.02.2009 г. (т.3 л.д.106-107) истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил Управлению ФРС по Ульяновской области признать недействительными: зарегистрированное право собственности ООО "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17, с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000, свидетельство о государственной регистрации от 08.05.2007 г., обязать ООО "Криал" снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов с кадастровым номером 73:08:020501:7:0020180000 с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17.

ООО "Компания "Криал" в отзыве на иск с требованиями истца не согласилось, указав, что требование основано на применении последствий недействительности сделки (договора аренды от 04.08.2003 г. и постановления Главы Мелекесского района от 25.07.2003 г. N 243), просило о применении к иску в соответствии со ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности, указывает, что требование о применении последствий сделки уже было рассмотрено судом в рамках дела N А72-3855/07 и фактически заявлено повторно, что истец не относится к числу лиц, которые вправе заявлять требование о сносе объекта недвижимости на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, сам объект не является самовольной постройкой, земельный участок, на котором расположен объект не принадлежит истцу на каком-либо праве, т.к. за истцом закреплен земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:11, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Западное шоссе, д.9. Помимо этого ответчик в отзыве указал, что спорный причал находится на искусственном земельном участке - на землях, покрытых водой, и предоставлен обществу решениями от 21.01.2009 г. N N 76 и 77 Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Управление ФРС по Ульяновской области в отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2007 г. и записи о регистрации от 08.05.2007 г. N 73-73-02/041/2007-055 отказать, в остальной части оставили решение на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.12.2008 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, Администрация Мелекесского района Ульяновской области, Администрация города Димитровграда Ульяновской области, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

ТУ ФАУГИ по Ульяновской области в отзыве на исковое заявление исковые требования поддержало, указав, что разрешение на строительство N 3 от 15.09.2003 г. было выдано органом архитектуры Мелекесского района незаконно, поскольку объект расположен на земельном участке, входящем в 5-км санитарно-защитную зону истца.

Администрация М.О. "Мелекесский район" в отзыве на исковое заявление указала, что на момент выдачи соответствующего разрешения на возведение спорного объекта, земельный участок находился в ведении администрации, в последующем 29.12.2006 г. на основании акта приема-передачи земельно-правовой документации участок, на котором возведен объект, был передан г.Димитровграду.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2009 года исковые требования ОАО "ГНЦ НИИАР" удовлетворены.

Признано недействительным и подлежащим прекращению право собственности ООО компания "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17), кадастровый номер 73:08:02 05 01:7:002018:00000, свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2007 г. серии 73 АТ N 568269, запись о регистрации N 73-73-02/041/2007-055. ООО компания "Криал" предписано в течение 4-х месяцев с момента вступления решения в законную силу снести незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, кадастровый номер 73:08:02 05 01:7:002018:00000, с земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17).

С ООО "Компания "Криал" в пользу ОАО "ГНЦ НИИАР" взысканы расходы по оплате госпошлины 4 000 руб.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Ульяновской области судебным актом общество с ограниченной ответственностью "Компания "Криал" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО "ГНЦ НИИАР".

В обоснование своей просьбы ответчик в жалобе указал, что судом необоснованно применены в рассматриваемом деле положения статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцом в качестве правового основания требования указана статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчик в жалобе отмечает, что законом не предусмотрена возможность оспаривания свидетельства и записи о регистрации права, а разрешение на строительство, послужившее одним из оснований для регистрации права на спорный объект за ответчиком - никем не оспорено. Далее ответчик в жалобе указал, что в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2009 г., согласно которой правообладатель на земельный участок по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17 отсутствует. Далее ответчик в жалобе отмечает, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7 образован раньше земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273, права на который принадлежат истцу, следовательно, данный земельный участок (73:08:02 05 01:7) не может являться частью земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273. В силу этого ответчик делает вывод, что спорное строение находится не на земельном участке, принадлежащем истцу.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "ГНЦ НИИАР" просило в ее удовлетворении отказать.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 г. рассмотрение дела в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено и назначено на 04.08.2009 г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 г. решение суда первой инстанции в части признания судом недействительным и подлежащим прекращению права собственности ООО компания "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17), кадастровый номер 73:08:02 05 01:7:002018:00000, свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2007 г. серии 73 АТ N 568269, запись о регистрации N 73-73-02/041/2007-055, а также в части распределения судебных расходов - отменено, по делу в указанной части принят новый судебный акт.

В удовлетворении иска ОАО "ГНЦ НИИАР" к ООО компания "Криал" и Управлению ФРС по Ульяновской области о признании недействительным и подлежащим прекращению право собственности ООО компания "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул.Речное шоссе, 17 (ранее Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17), кадастровый номер 73:08:02 05 01:7:002018:00000, свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2007 г. серии 73 АТ N 568269, запись о регистрации N 73-73-02/041/2007-055 - отказано.

С ООО компания "Криал" в пользу ОАО "ГНЦ НИИАР" в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску взыскано 2000 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО компания "Криал" - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.11.2009 г. постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 г. оставлено без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2010 г. было отказано в передаче данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.

28.02.2011 г. ООО "Компания "Криал" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2011 г. рассмотрение заявления ООО "Компания "Криал" было в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 21.04.2011 г., а определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2011 г. рассмотрение заявления было отложено на 10.05.2011 г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 г. заявление ответчика о пересмотре постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворено, постановление суда от 10.08.2009 г. отменено, рассмотрение апелляционной жалобы ООО компания "Криал" назначено на 02.06.2011 г.

Определением председателя судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 г. в связи с отпуском судьи в составе суда, рассматривающего дело, судья Лукьянова Т.А. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменена на судью Пышкину Н.Ю. В связи с заменой судьи рассмотрение дела начато сначала.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 г. рассмотрение апелляционной жалобы ООО "Компания "Криал" было в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 16.06.2011 г.

В судебном заседании представители ответчика Власенко В.Б. и Лещинский А.Г. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивают, ссылаясь на заключение экспертизы, полученной в рамках арбитражного дела N А72-3703/2010, отмечают, что истец не может являться надлежащим, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, который не находится и не находился на землях, находящихся на каком - либо праве у ОАО "ГНЦ НИИАР".

В свою очередь представители ОАО "ГНЦ НИИАГ" Томбасова Н.В. и Гаврилов К.Г. против удовлетворения апелляционной жалобы возражают.

В судебном заседании 16.06.2011 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.06.2011 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда. После перерыва рассмотрение дела было продолжено в прежнем составе суда с участием представителей истца и ответчика.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Управления ФРС по Ульяновской области и третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте арбитражного суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Истцом (ОАО "ГНЦ НИИАР") заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу N А72-3855/07-9/238. Указанным решением, принятым Арбитражным судом Ульяновской области 6 апреля 2011 года, было удовлетворено заявление ООО "Компания "Криал" о пересмотре решения Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 г. по делу N А72-3855/2007, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 г. по делу N А72-3855/2007 отменено.

Из материалов дела усматривается, что в рамках дела N А72-3855/2007 судом рассматривалось требование о признании постановления Главы Мелекесского района Ульяновской области N 243 от 25.07.2003 г. недействительным, о признании договора аренды земельного участка от 04.08.2003 г. N 00061 недействительным (ничтожным), о признании государственной регистрации указанного договора недействительной.

Рассматривая данное ходатайство суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его удовлетворения, поскольку оспариваемое в рассматриваемом деле решение суда первой инстанции не основано на указанном судебном акте, а в случае установления в результате рассмотрения дела N А72-3855/2007 каких-либо новых обстоятельств, имеющих существенное значение для рассматриваемого дела, это может быть основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, усматриваются следующие фактические обстоятельства спора:

Российская Федерация на основании статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации является собственником земельного участка площадью 3042 га, категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, г.Димитровград-10, кадастровый (условный) номер объекта - 73:08:020501:0001. Указанное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 20.06.2006 г.

Из кадастрового плана от 25.04.2002 г. N 353 земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001 усматривается, что земельный участок имеет площадь 3042 га, разрешенное использование - для научных целей, адрес объекта - Ульяновская область, Мелекесский район, г.Димитровград-10, правообладатель на праве постоянного пользования - НИИАР (правопредшественник истца).

В последующем данному земельному участку был присвоен кадастровый номер 73:08:02 05 01:11 и его правообладателем на праве постоянного бессрочного пользования был указан ГНЦ РФ НИИАР.

30.11.2007 г. за ФГУП "ГНЦ РФ - НИИАР" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:0001, площадью 3042 га, адрес объекта - Ульяновская область, Мелекесский район, г.Димитровград - 10.

Согласно сведениям из дела правоустанавливающих документов данный участок ликвидирован 05.02.2008 г., при этом сформированы новые земельные участки с кадастровыми номерами 73:08:02 05 01:157, 73:08:02 05 01:156, 73:08:02 05 01:273.

Постановлением Главы администрации Мелекесского района Ульяновской области от 19.01.2005 г. N 18 (т.2 л.д.139) на основании заявления истца земельный участок, расположенный по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, д.9, кадастровый номер 73:08:02 05 01:11, площадью 30420000 кв.м., предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" разделен на три земельных участка:

- площадью 30300000 кв.м. по адресу: Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, д.9,

- площадью 30000 кв.м. по адресу: Мелекесский район, Промзона N 2, участок N 7,

- площадью 90000 кв.м. по адресу: Мелекесский район, Промзона N 2, участок N 8.

Согласно кадастровому плану от 03.09.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:156 (предыдущие номера 73:08:02 05 01:11, 73:08:02 05 01:0001) усматривается, что площадь земельного участка 30000 кв.м., адрес: Ульяновская область, Мелекесский район, Промышленная зона N 2, участок 7. Разрешенное использование - для научных целей, сведений о правах - не имеется. В последующем (по состоянию на 15.01.2009 г.) правообладателем земельного участка на праве собственности значится ОАО "ГНЦ - НИИАР", что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2008 г. (т.4 л.д.134).

Согласно кадастровому плану от 03.09.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:157 (предыдущие номера 73:08:02 05 01:11, 73:08:02 05 01:0001) усматривается, что площадь земельного участка 90000 кв.м., адрес: Ульяновская область, Мелекесский район, Промышленная зона N 2, участок 8. Разрешенное использование - для научных целей, сведений о правах - не имеется. В последующем (по состоянию на 15.01.2009 г.) правообладателем земельного участка на праве собственности значится ОАО "ГНЦ - НИИАР", что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2008 г. (т. 4 л.д.135).

Согласно кадастровому плану от 03.09.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 (предыдущие номера 73:08:02 05 01:11, 73:08:02 05 01:0001) усматривается, что площадь земельного участка 30300000 кв.м., адрес: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, 9. Разрешенное использование - для научных целей, сведений о правах - не имеется.

Распоряжением ФАУГИ Минэкономразвития РФ от 04.08.2008 г. N 1227-р определены условия приватизации ФГУП "ГНЦ РФ - НИИАР".

Из кадастровой выписки от 26.02.2009 г. о земельном участке с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 (предыдущий номер земельного участка 73:08:02 05 01:11) усматривается, что площадь земельного участка 30300000 кв.м., адрес - Ульяновская область, г.Димитровград, Западное шоссе, д.9, разрешенное использование для научных целей, правообладатель на праве постоянного бессрочного пользования ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР". Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 площадью 30300000 кв.м., адрес участка - Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Западное шоссе, уч. 9, было зарегистрировано за ФГУП "ГНЦ НИИАР" 05.02.2008 г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 05.02.2008 г. (т.4 л.д. 136). В этот же день на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (т. 4 л.д.137).

Постановлением Главы Мелекесского района от 25.07.2003 г. N 243 предписано передать из землепользования ГНЦ РФ НИИАР из состава земель промышленности ООО "Криал" в аренду сроком на 25 лет для размещения причала для маломерных прогулочных судов земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17 на берегу Куйбышевского водохранилища, примыкающего с западной стороны к территории водонасосной станции ГНЦ РФ НИИАР.

Согласно кадастровой выписке от 26.02.2009 г. о земельном участке с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7 усматривается, что участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.08.2003 г., находится по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Речное шоссе, 17, площадь земельного участка 1500 +/- 5 кв.м., разрешенное использование - для размещения причала для маломерных прогулочных судов.

В исполнение данного постановления 4.08.2003 г. между Администрацией Мелекесского района и ООО "Криал" (арендатор) был заключен договор N 00061 аренды земельного участка из землепользования ГНЦ РФ НИИАР из состава земель промышленности, площадь земельного участка 1500 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, Речное шоссе, 17, на берегу Куйбышевского водохранилища, примыкающего с западной стороны к территории водонасосной станции ГНЦ РФ НИИАР - для размещения причала для маломерных прогулочных судов, сроком с 01.08.2003 г. по 01.07.2008 г.

15.09.2003 г. Главным архитектором Мелекесского района Ульяновской области ООО "Компания "Криал" было выдано разрешение N 3 на выполнение строительных работ причала для маломерных прогулочных судов по адресу: р.п. Мулловка Ульяновской области, Речное шоссе, 17.

В последующем 17.04.2009 г. Администрацией муниципального образования г.Димитровград ООО компания "Криал" было выдано разрешение на строительство (продолжение) N 7302-41 причала для маломерных, прогулочных судов на земельном участке площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, Речное шоссе, 17.

Из технического паспорта на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов от 15.09.2006 г. усматривается, что данный объект с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7:002018:00000, инвентарный номер 2018, размещен по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, 17 на земельном участке площадью 1500 кв.м., объект состоит из ограждений площадью 175,46 кв.м. и подпорной стенки площадью 43,68 кв.м.

Управлением ФРС по Ульяновской области 08.05.2007 г. на основании разрешения, выданного отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района N 3 от 15.09.2003 г., постановления Главы Мелекесского района Ульяновской области N 243 от 25.07.2003 г., договора аренды земельного участка N 00061 от 04.08.2003 г. зарегистрировано право собственности ООО "Компания "Криал" в отношении незавершенного строительством причала для маломерных прогулочных судов, назначение нежилое, инв. N 2018, адрес объекта - Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Мулловка, Речное шоссе, д.17, кадастровый (условный) номер объекта - 73:08:020501:7:0020180000.

Решениями Нижнее-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 21.01.2009 г. N N 76 и 77 ООО "Компания "Криал" для создания искусственного земельного участка на землях, покрытых поверхностными водами (2-я очередь строительства) предоставлен участок Черемшанского залива Куйбышевского водохранилища западнее насосной станции речного водозабора ГНЦ РФ НИИАР рядом с лодочной станцией НП "Нептун-Аква". Заявителю предписано создать искусственный земельный участок общей площадью 1500 кв.м. на Черемшанском заливе Куйбышевского водохранилища для строительства причала маломерных судов

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.09.2010 г., принятым по делу N А72-3703/2010 было отказано в удовлетворении заявления ОАО "ГНЦ НИИАР" к Нижнее-Волжскому бассейновому водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов о признании незаконными решений от 21.01.2009 г. N N 76, 77 о предоставлении водных объектов в пользование ООО компания "Криал". При этом в решении суда со ссылкой на заключение экспертов отмечено, что земельный участок, на котором находится гидротехническое сооружение (первая и вторая очереди незавершенного строительства причала) является искусственно созданным на землях, относящихся к территории Куйбышевского водохранилища. Данное решение постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 г. оставлено без изменения.

Согласно представленному в материалы настоящего дела документа - заключения экспертов от 30.07.2010 г., подготовленного АНО "Центр судебных экспертиз" по делу N А72-3703/2010, земельный участок, на котором находится гидротехническое сооружение (первая и вторая очереди незавершенного строительством причала) является искусственно созданным на землях, относящихся к территории Куйбышевского водохранилища, при этом часть сооружения расположено на части земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 площадью 519 кв.м., однако указанная часть земельного участка с кадастровым номером 73:08:020501:7 (с расположенным на ней гидротехническим сооружением) находится на территории Куйбышевского водохранилища.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе от 09.06.2009 г., о нарушении судом первой инстанции положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необоснованны, поскольку решение судом первой инстанции было принято по заявленным требованиям истца, в соответствии с их уточнениями в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исковое требование истцом основывалось на выводе о том, что спорное строение (незавершенный строительством причал для маломерных судов) создан на земельном участке, который не был отведен ответчику для строительства из земель, находящихся в законном владении и пользовании у истца, а также на том основании, что строительство спорного объекта осуществлено без получения необходимых разрешений.

Однако, указанные доводы истца не находят своего подтверждения в материалах дела.

Из свидетельства о государственной регистрации права на спорный объект усматривается, что основаниями регистрации права ответчика на объект являются:

1) разрешение, выданное отделом архитектуры и градостроительства Мелекесского района N 3 от 15.09.2003 г.;

2) постановление Главы Мелекесского района Ульяновской области N 243 от 25.07.2003 г.;

3) договор аренды земельного участка N 00061 от 04.08.2003 г.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.09.2007 г., принятым по делу N А72-3855/07 постановление Главы Мелекесского района Ульяновской области N 243 от 25.07.2003 г. признано недействительным, договор аренды земельного участка от 04.08.2003 г. N 00061 признан недействительным (ничтожным), его государственная регистрация признана недействительной. Однако, в последующем, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.04.2011 г., оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2011 г., указанное решение суда от 10.09.2007 г. было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Что же касается разрешения на строительство N 3 от 15.09.2003 г., то данное основание истцом вообще не оспаривалось. Более того, истцом получено и представлено суду постановление главы Мелекесского района Ульяновской области от 12.09.2003 г. N 315 о разрешении ООО "Компания "Криал" строительства причала для маломерных прогулочных судов в районе водозабора ГНЦ НИИАР.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ни одно из оснований для регистрации права собственности ответчика на незавершенный строительством объект, не оспорено и не признано недействительным.

Кроме того, анализ представленных доказательств в отношении земельного участка, находившегося в собственности Российской Федерации (земельный участок площадью 3042 га, кадастровый (условный) номер 73:08:02 05 01:0001, не позволяет сделать бесспорный и безусловный вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7, на котором размещен спорный объект незавершенного строительства, является частью земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001.

Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства:

В результате раздела земельного участка, находившегося в собственности Российской Федерации (земельный участок площадью 3042 га, кадастровый (условный) номер 73:08:02 05 01:0001, были сформированы три земельных участка:

- земельный участок площадью 30300000 кв.м. с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273;

- земельный участок площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером 73:08:02 05 01:156;

- земельный участок площадью 90000 кв.м. с кадастровым номером 73:08:02 05 01:157.

Таким образом, общая площадь вновь сформированных земельных участков соответствует первоначальной площади земельного участка с кадастровым номером 73:08:02 05 01:0001.

Каких-либо доказательств того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером 73:08:02 05 01:7, на котором размещен спорный незавершенный строительством объект, сформирован на каком-либо из земельных участков, находящихся у истца на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и на земельном участке площадью 30300000 кв.м. с кадастровым номером 73:08:02 05 01:273 - истцом не представлено.

Более того, дополнительными доказательствами и вступившим в законную силу решением суда по делу N А72-3703/2010 подтверждено, что незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов возведен на искусственно созданном на землях, относящихся к территории Куйбышевского водохранилища, земельном участке, который не находится во владении и пользовании у истца на каком-либо праве.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лишь заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим кодексом.

Истец представленными доказательствами свою заинтересованность в рассматриваемом споре не доказал.

Решение суда первой инстанции в части признания недействительным зарегистрированного права и прекращении права собственности ООО компания "Криал" на незавершенный строительством причал для маломерных прогулочных судов подлежит отмене, кроме того и по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Обжалование зарегистрированного права по смыслу статьи 2 закона предполагает, что зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании права, путем оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права, - предъявления иска о признании оспоримых сделок недействительными и применении реституции, иска о применении последствий недействительности ничтожных сделок, путем предъявления иска об истребовании имущества в натуре и т.д.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Законе о регистрации, в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 15148/08 от 28.04.2009 г. указал, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Таким образом, истцом в указанной части избран не предусмотренный законом способ защиты права, а поэтому в удовлетворении иска в данной части следовало отказать.

В силу изложенного, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу ООО "Компания "Криал" и решение суда первой инстанции отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 12 мая 2009 года, принятое по делу N А72-8200/2009, отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований открытому акционерному обществу "Государственный научный центр "Научно-исследовательский институт атомных реакторов" - отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов" в пользу общества с ограниченной ответственностью компания "Криал" в возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе - 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.А. Терентьев

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ш. Романенко