Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2011 г. N 09АП-13685/11

г. Москва

Дело А40-131014/10-105-1150

"05" июля 2011 г.

N 09АП-13685/2011-ГК

Резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 05.07.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Сумароковой Т.Я.

Судей Панкратовой Н.И., Кораблевой М.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красноуховой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Росимущества на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2011 по делу N А40-131014/10-105-1150, принятое судьёй Никоновой О.И.

по иску (заявлению) Росимущества

к Частная акционерная компания с ограниченной ответственностью "СОВЕТСКАЯ ЛИМИТЕД"

3-и лица: ДИгМ, Управление Росреестра по Москве

о признании права собственности и истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии в судебном заседании:

от истца: Мамедов А.А. по доверенности от 28.12.2010 г..

от ответчика: Никитин Р.Г. по доверенности 18.03.2011 г..

от третьих лиц ДИГМ: Черненков В.И. по доверенности от 09.02.2011

от третьего лица Управление Росреестра по Москве: не участвовал, извещены.

Истец, Росимущество, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество площадью 13 987,9кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.32/2., об истребовании из чужого незаконного владения ответчика Частная акционерная компания с ограниченной ответственностью "СОВЕТСКАЯ ЛИМИТЕД" объекта недвижимого имущества площадью 13 987,9кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.32/2.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2011 года в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что истец не представил доказательства учета на балансе спорного имущества как бывшего имущества Госкоминтуриста СССР, а также сведения из реестра федерального имущества.

В соответствии с положениями п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов кроме районов в городах)". В соответствии с положениями Приложения 3 к постановлению N 3020-1, к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации). Материалами дела подтверждается, что с 1948г. спорные помещения находятся в распоряжении Мосгорисполкома и используются под гостиницу "Советская".

Ответчик приобрел у города Москвы спорное имущество по договору купли-продажи от 22.06.2007 N 724 на аукционе (выписка из протокола N 20 от 19.06.2007). Право собственности ответчика зарегистрировано в ЕГРП.

Истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем, доводы ответчика о пропуске срока исковой давности суд считает обоснованными. Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С решением суда первой инстанции не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на то, что Постановлением Правительства РФ от 03.01.1992 г.. N 14 "О передаче в муниципальную собственность города Москвы гостиниц и имущества бывшего Госкоминтуриста СССР" был передан ряд гостиниц. Гостиница "Советская" в указанном перечне не значится. В материалах дела отсутствуют и иные нормативные акты, свидетельствующие о передаче гостиницы "Советская" в муниципальную собственность города Москвы, как субъекта Российской Федерации. Таким образом, указанный объект недвижимости является федеральной собственностью. И город Москва не имел оснований для регистрации права собственности на него и продаже объекта на аукционе, победителем которого является ответчик по данному делу.

Срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку Росимущество узнало о нарушении своих прав в отношении гостиницы "Советская" из письма ООО "Отель "Советский" (арендатора) от 13.10.2008 года.

В судебном заседании заявитель апелляционной жалобы полностью поддержал доводы апелляционной жалобы. Ответчик и третье лицо ДИГМ с решением суда согласны, просили его оставить без изменения. Управление Росреестра по г. Москве в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания, доказательства в материалах дела имеются. Дело рассмотрено в порядке п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие лица, участвующего по делу, но надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "Рашен Ленд". Заявление истца отклонено на основании п.3 ст.266 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение представляет собой часть здания гостиницы "Советская", расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2 площадью 13 987, 9 кв.м.

Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 ноября 2001 года произведена государственная регистрация права собственности города Москвы на часть здания по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2 площадью 14230, 5 кв.м., кадастровый номер:77-09-04020-2117524, условный номер 144298 (т.1 л.д. 57).

Департамент имущества города Москвы своим распоряжением от 22.03.2007 г.. N 783-р принял решение о продаже на аукционе нежилых помещений по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2 площадью 13 987, 9 кв.м. (т.2 л.д. 29-32).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 22.06.2008 г.. оставлено в силе решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.01.2008 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 об отказе в удовлетворении исковых требований о признании распоряжения N 783-р "О продаже на аукционе нежилых помещений по адресу: Ленинградский пр-т, д. 32/2 общей площадью 13 987,9 кв.м." недействительным.

19.06.2007 года СГУП по продаже имущества г. Москвы проведен открытый аукцион продажи объектов приватизации, находящихся в собственности города Москвы, в том числе и нежилых помещений площадью 13 987, 9 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2. (т. 2 л.д. 22-28).

Победителем аукциона признана Частная акционерная компания "Советская Лимитед" (т. 2 л.д. 36), с которой СГУП по продаже имущества г. Москвы 22 июня 2007 года заключен договор АИ N 724 купли - продажи объекта приватизации - нежилых помещений площадью 13 987, 9 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2 (т. 1 л.д. 8-10, т. 2 л.д. 38-43).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09ап-8402/2011 от 19.05.2011 г.. по делу N А40-18969/09-89-223 отказано Росимуществу в признании недействительным аукциона по продаже нежилых помещений площадью 13 987, 9 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2.

Доводы апелляционной жалобы Росимущества о несоответствии выводов суда первой инстанции о недоказанности права федеральной собственности на спорный объект недвижимости проверены апелляционным судом.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации -имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливаются законом.

В соответствии с положениями п. 6 Приложения N 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам федеральной собственности относятся объекты гостиничного хозяйства, находящиеся в ведении центральных органов государственного управления Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно п. 1 Приложения N 3 к указанному Постановлению к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

Согласно Постановлению Совета труда и обороны СССР от 11.04.1929 было образовано Государственное акционерное общество по иностранному туризму в СССР (ГАО "Интурист") со 100% государственным уставным капиталом в целях развития иностранного туризма в СССР, взаимодействия с иностранными туристическими фирмами.

На основании постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1964 года ГАО "Интурист" было преобразовано в Управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР; постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1969 года Управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР было преобразована в Главное управление по иностранному туризму при Совете Министров СССР, а в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 мая 1983 года оно было преобразовано в Государственный комитет СССР по иностранному туризму (Госкоминтурист СССР).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 2065 от 17.07.1947г. начато строительство гостиницы "Советская". 08.02.1952 года на основании Постановления Совета Министров СССР N 703 гостиница введена в эксплуатацию. Согласно справки ГУП МосгорБТИ N 2472 от 13.04.2010 г.. по результатам технической инвентаризации 4-х этажной гостиницы "Советская" выполненной 20.06.1958 года, она вместе с нежилыми помещениями общей площадью 18673 кв.м. была учтена по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д.32/2.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 24.04.1948г. N 1403 "О переоборудовании под гостиницу дома N 44/2 по Ленинградскому шоссе в г.Москве" принято предложение о передаче проектирования, переоборудования и строительства гостиницы по Ленинградскому шоссе д. 44/2 Мосгорисполкому, освободив от выполнения этих работ Управление строительства Дворца Советов".(т. 3 л.д.137).

Во исполнение указанного постановления Мосгорисполком принял решение N 26/31 от 28.05.1948г. "О переоборудовании под гостиницу дома 44/2 по Ленинградскому шоссе". Переоборудование и строительство гостиницы в д. 44/2 возложены на Городское управление жилищного строительства и трест "Мосжилгостстрой". (т. 3 л.д.138). Срок окончания строительства гостиницы 01.06.1949г.

В соответствии с п. 9 указанного решения Мосгорбанк обязан открыть финансирование работ по освоению и подготовке участка согласно утвержденной сметы на подготовительные работы. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 14.02.1952 N 770 "О мероприятиях, связанных со снижением платы за номера в гостиницах" утвержден список внеразрядных гостиниц (приложение 3), в котором под N 2 указана гостиница "Советская" город Москва, принадлежность гостиницы - Мосгорсиполком. ( т.3 л.д.92-94).

Как следует из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-8402/2011 от 19.05.2011 года по делу NА40-18969/09-89-223 из исторической справки, выданной Объединенным архивом Управления высотных домов и гостиниц Мосгорисполкома, согласно которой с момента ввода в эксплуатацию до 1954г. гостиница находилась в непосредственном введении Треста "Московские гостиницы" Управления предприятий коммунального обслуживания Мосгорисполкома, в 1965-1956гг. гостиница состояла в ведении Управления по эксплуатации высотных домов Мосгорисполкома, а в 1956-1957гг в ведении Управления по эксплуатации высотных домов и гостиниц Мосгорисполкома. С 1958г. гостиница находилась в системе Управления высотных домов и гостиниц Мосгорисполкома. В 1988 году создан гостиничный комплекс "Советский" УВДиГ Мосгорисполкома на базе гостиницы "Советская" и ресторана "Советский" (решением Мосгорисполкома N 2000 от 22.09.1988 года). 23.12.1988 года Управление высотных домов и гостиниц реорганизовано в Московское городское объединение гостиниц Мосгорисполкома (решение Мосгорисполкома N 2169 от 21.09.1988 года приказ N 1 от 23.12.1988 МГОГ).

Отнесение данной гостиницы к ведению Мосгорисполкома подтверждается постановлением Совета Министров СССР от 14.02.1952 г. N 770 "О мероприятиях, связанных со снижением платы за номера в гостиницах", в частности приложением N 3 к данному постановлению, в котором указано принадлежность гостиницы "Советская" к Мосгорисполкому.

Непосредственное управление органами г. Москвы гостиницы "Советская", а не Госкоминтуристом СССР, подтверждается приказами треста "Московские гостиницы" N 41 от 10.05.1952 г. и N 76 от 24.06.1953 г., решениями Могорисполкома от 25.04.1952 г. N 26/30, 04.04.1990 г. N 632, 21.09.1988 г. N 2169р, 05.12.1989 г. N 2357, 22.09.1988 г. N 2000, 12.07.1957 г. N 35/6, 23.02.1957 г. N 9/27, 30.12.1954 г. N 79/31, 24.09.1954 г. N 58/59 приказами начальника Управления по эксплуатации высотных домов Мосгорисполкома N 101 от 25.07.1957 г., 27.02.1957 г. N 12, 04.01.1955 г. N 4 и N 1, 27.09.1954 г. N 56.

Все указанное свидетельствует, что спорный объект недвижимости находился в ведении Мосгорисполкома, в том числе на момент принятия Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для признания права федеральной собственности на недвижимое имущество площадью 13 987,9кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект,д.32/2, соответствует представленным доказательствам.

Поскольку истцом не доказано право федеральной собственности на недвижимое имущество площадью 13 987,9кв.м., расположенное по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.32/2 суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований об истребовании указанно объекта из владения ответчика по настоящему делу.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что им не пропущен срок исковой давности в связи с необходимостью применения к правоотношениям сторон по иску о признании права собственности ст.208 Гражданского кодекса РФ также не может быть принят апелляционным судом, поскольку материалами дела не подтвержден факт владения истцом спорным имуществом.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поскольку судом первой инстанции установлено отсутствие права федеральной собственности на недвижимое имущество, а, следовательно, и отсутствие каких-либо нарушений прав истца ответчиком, применение исковой давности исключается, поскольку течение срока исковой давности в указанном случае не начинается.

Кроме того, доводы истца о том, что по виндикационному требованию он не мог узнать о нарушении прав Российской Федерации до предоставления ему письма ООО "Отель "Советский" от 13.102008 года также несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется Отчет Счетной палаты Российской Федерации от 22.10.2004 N 33 (403) в п. 5.7.3. указанного Отчета Аудитора счетной палаты РФ о проведенной проверке, указано, что в соответствии с информацией Департамента имущества г. Москвы собственником здания гостиницы "Советская" является город Москва. В 2004 году на основании указанного отчета было направлено представление Министру экономического развития и торговли РФ. Таким образом, Росимуществу, который находится в подведомственности Министру экономического развития и торговли РФ, должно было быть известно о том, что право на спорный объект недвижимости зарегистрировано за городом Москвой еще в 2004 году.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и закону и оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.176, пунктом 1 ст. 269, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2011 года по делу N А40-131014/10-105-1150 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Сумарокова Т.Я.

Судьи

Панкратова Н.И. Кораблевой М.С.