Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2011 г. N 14АП-3578/11

г. Вологда

04 июля 2011 г.

Дело N А13-13206/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Любишкиной О.А.,

при участии от налоговой инспекции Войнова А.В. по доверенности от 17.01.2011, от общества Кузнецовой Н.В. по доверенности от 16.06.2011, Смирновой И.А. по доверенности от 27.06.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 апреля 2011 года по делу N А13-13206/2010 (судья Савенкова Н.В.),

установил

закрытое акционерное общество "Онегалеспром" (далее - общество, далее - ЗАО "Онегалеспром") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неначислении и непринятии решения о возврате обществу процентов по статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 241 779 руб. 50 коп. и возложении обязанности в порядке устранения нарушений принять решение о выплате указанной суммы процентов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 апреля 2011 года признано не соответствующим НК РФ и незаконным бездействие налоговой инспекции, выразившееся в неначислении и непринятии решения о возврате обществу процентов в сумме 241 779 руб. 50 коп. Этим же решением суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и вынести решение о начислении и выплате ему процентов в сумме 241 779 руб. 50 коп. Также с налоговой инспекции в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. Кроме того, ЗАО "Онегалеспром" из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная по платежному поручению от 15.04.2011 N 232 государственная пошлина в сумме 5835 руб. 93 коп.

Налоговая инспекция не согласилась с решением суда и обратилась в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным. Считает, что право налогоплательщика на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки декларации общества по налогу на прибыль за полугодие 2007 года принято решение от 27.11.2007 N 455/456, которым ЗАО "Онегалеспром" уменьшен остаток не перенесенного на будущее убытка по состоянию на 01.01.2007 на 3 597 320 руб.

Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее - УФНС) по итогам рассмотрения апелляционной жалобы общества на указанное решение налоговой инспекции принято решение от 17.03.2008 N 47 (л.д. 75-80) об уменьшении остатка неперенесенного на будущее убытка по состоянию на 01.01.2007 на 28 643 481 руб. На основании этого обществу доначислено и предложено уплатить 1 465 898 руб. авансовых платежей по налогу на прибыль за полугодие 2007 года и 26 873 руб. 87 коп. пеней.

В связи с чем в адрес общества направлено требование N 126 по состоянию на 09.04.2008 с предложением уплатить доначисленные суммы налога на прибыль и пеней в срок до 28.04.2008 (л.д. 26).

Указанные суммы налога на прибыль и пеней взысканы налоговой инспекцией с общества путем проведения зачета переплаты по налогу на добавленную стоимость, общество извещено о проведении зачета уведомлением от 24.04.2008 N 678 (л.д. 27).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.05.2009 по делу N А13-3705/2008 решение УФНС от 17.03.2008 N 47 признано недействительным.

В связи с этим общество 11.09.2009 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканных сумм налога и пеней путем их зачета в счет задолженности по текущим платежам (л.д. 37).

Указанное заявление общества исполнено инспекцией 14.09.2009 (л.д. 38, 81-95).

Общество 27.10.2010 направило в налоговую инспекцию заявление о выплате ему процентов, начисленных в соответствии с пунктами 5 и 9 статьи 79 НК РФ на сумму излишне взысканных по требованию N 126 налога на прибыль и пеней.

Налоговой инспекцией по данному заявлению общества какого-либо решения о выплате процентов принято не было.

На основании изложенного общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в неначислении и непринятии решения о выплате процентов по статье 79 НК РФ в сумме 241 779 руб. 50 коп.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога (пункт 2 статьи 79 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога. В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансировании Центрального банка Российской Федерации (пункт 5 статьи 79 НК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 79 НК РФ правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно указал, что проценты в соответствии с пунктом 5 статьи 79 НК РФ подлежат начислению налоговой инспекцией самостоятельно после получения заявления налогоплательщика на возврат излишне взысканного налога (пеней), сумма начисленных процентов подлежит выплате одновременно с возвратом налога (пеней).

Суд первой инстанции также правомерно сослался на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Президиума от 29.06.2004 N 2046/04, согласно которой по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется и фактически зачет излишне уплаченных сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм, восстановлением имущественного положения налогоплательщика.

Таким образом, право налогоплательщика на выплату процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, не может ставиться в зависимость от формы возмещения сумм налога (возврат или зачет), а также в зависимость от того, произведен такой зачет в счет погашения имеющейся задолженности по налогу или в счет предстоящих платежей.

В связи с этим при подаче налогоплательщиком заявления о возврате излишне взысканных сумм налога (пеней) в виде зачета данных сумм в счет указанных в его заявлениях платежей на сумму излишне взысканного налога (пеней) также подлежат начислению проценты.

Расчет процентов за период с 25.04.2008 по 14.09.2009 (л.д. 58), выполненный обществом, инспекцией не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налоговой инспекции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 апреля 2011 года по делу N А13-13206/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина Н.С. Чельцова