Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 14АП-1096/11

г. Вологда

21 марта 2011 г.

Дело N А13-4647/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Журавлева А.В., судей Виноградова О.Н. и Писаревой О.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.,

при участии от администрации Чагодощенского муниципального района Зайцева А.А. по доверенности от 11.02.2011, конкурсного управляющего муниципального предприятия Чагодощенского района "Сазоновское ЖКХ" Рослякова Дмитрия Вячеславовича и его представителя Егоровой А.В. по доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Чагодощенского муниципального района на определение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2011 года по делу N А13-4647/2009 (судья Олькова В.В.),

установил

решением Арбитражного суда Вологодской области от 23 сентября 2009 года муниципальное предприятие Чагодощенского района "Сазоновское ЖКХ" (далее - Предприятие, Должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Росляков Дмитрий Вячеславович.

Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Предприятию и администрации Чагодощенского муниципального района (далее - Администрация), Комитету по управлению муниципальным имуществом Чагодощенского района (далее - Комитет) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Определением от 28 июля 2010 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - общество с ограниченной ответственностью "Теплосервис" (далее - ООО "Теплосервис").

Определение от 24 января 2011 года суд признал недействительной сделку по передаче имущества от Предприятия в казну Чагодощенского муниципального района, оформленную ходатайством Предприятия от 31.07.2008 N 216, N 218 и Постановлением главы Чагодощенского муниципального района Вологодской области от 19.08.2008 N 412 "О передаче муниципального имущества в казну Чагодощенского муниципального района". Взыскал с Администрации за счет казны Чагодощенского муниципального района в пользу Предприятия убытки в сумме 9 044 189 руб. 91 коп.

Администрация с указанным определением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что недостаточность стоимости имущества Должника для удовлетворения требований кредиторов после передачи имущества в казну района явилось основанием для принятия решения о признании Предприятия банкротом, не обоснован. Право хозяйственного ведения на все недвижимое имущество Предприятия не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр). Газопровод является муниципальной собственностью.

Представитель Администрации в судебном заседании полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Конкурсный управляющий и его представитель в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании возражали против ее доводов, просили определение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав конкурсного управляющего, его представителя и представителя Администрации, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании ходатайств Предприятия от 31.07.2008 N 216, N 218, постановлением главы Чагодощенского муниципального района Вологодской области от 19.08.2008 N 412 "О передаче муниципального имущества в казну Чагодощенского муниципального района" имущество, находящееся на балансе Предприятия балансовой остаточной стоимостью 9 044 189 руб. 91 коп. было принято в казну Чагодощенкого муниципального района.

В последующем имущество передано Администрацией по договорам аренды от 15.10.2008 и от 17.10.2008 ООО "Теплосервис" и обществу с ограниченной ответственностью "Спецгидросервис".

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что спорное имущество использовалось Предприятием в целях осуществления уставной деятельности по предоставлению учреждениям, гражданам, организациям коммунальных и бытовых услуг и принадлежало ему на праве хозяйственного ведения.

Решением Комитета от 06.09.2005 N 35 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплено имущество казны Чагодощенкого муниципального района (договор об использовании муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения от 07.02.2008 N 1).

В силу пункта 1 статьи 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.

В соответствии со статьей 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 5 указанной статьи унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом.

В силу пункту 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

Ни Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ни ГК РФ не предусмотрено право собственника изымать имущество, находящееся на праве хозяйственного ведения у муниципального предприятия.

Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.

Сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом, являются ничтожными независимо от их совершения с согласия собственника (пункт 10 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что результатом исполнения оспариваемой сделки стала невозможность осуществления Предприятием уставной деятельности.

Факт передачи спорного имущества в хозяйственное ведение Должника подтверждается договором об использовании муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию Чагодощенского района "Сазоновское ЖКХ" от 07.02.2008 N 1.

Нахождения газопровода в муниципальной собственности также сторонами не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно признал недействительной сделку по передаче имущества от Предприятия в казну Чагодощенского муниципального района, и взыскал с Администрации в пользу Предприятия убытки в сумме 9 044 189 руб. 91 коп.

С учетом того, что суд принял определение без нарушений норм материального и процессуального права, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Вологодской области от 24 января 2011 года по делу N А13-4647/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чагодощенского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Журавлев

Судьи

О.Н. Виноградов О.Г. Писарева