Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2011 г. N 07АП-11486/10

г. Томск

Дело N 07АП-11486/10

09 февраля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2011 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Колупаевой Л.А.

судей: Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко Ю.В.

с использованием средств аудиозаписи

при участии: от истца: без участия (извещен);

от ответчика: ООО "Арт-Сервис" - Козырев П.Ф. по доверенности от 28.01.2011, Сирик П.Е. по доверенности от 11.01.11.; русаков В.Г. по доверенности от 11.01.11;

Комитет по управлению муниципальным имуществом - Меркулов Я.Я. по доверенности от 27.02.2010;

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы

Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (ИНН 4209014443),

Общества с ограниченной ответственностью "Арт-Сервис"

(ИНН 4205189234, ОГРН 1094205021613),

Общества с ограниченной ответственностью "Далекс" (ИНН 4205038980)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.11.2010 г.

по делу N А27-10787/2010 (судья Конева О.П)

по иску Заместителя прокурора Кемеровской области

к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово по Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью "Арт-Сервис"

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Далекс"

о признании недействительным договора аренды, применении последствий его недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кемеровской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - КУМИ г. Кемерово, Комитет) и Обществу с ограниченной ответственностью "Арт-Сервис" (далее - ООО "Арт-Сервис") о признании недействительным договора N 10153 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 22 марта 2010 года заключенного в нарушение части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) без проведения аукциона, применении последствий его недействительности I в виде возврата имущества.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.11.2010 года исковые требования удовлетворены.

Признан недействительным договор N 10153 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово, от 22 марта 2010.

Суд обязал ООО "Арт-Сервис" возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово нежилое помещение общей площадью 4705,95 кв.м., в том числе: площадь подвала - 569,50 кв.м.; площадь первого этажа - 1338,00 кв.м.; площадь второго этажа - 1929,10 кв.м.; площадь третьего этажа - 654,40 кв.м.; площадь операторной - 205,70 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Дзержинского, 2.

Также с ООО "Арт-Сервис" в доход федерального бюджета взыскано 4 000 рублей государственной пошлины.

Судебный акт мотивирован заключением договора с нарушением требований действующего законодательства (без проведения конкурса).

Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции от 09.11.2010 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе заместителю прокурора Кемеровской области в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела.

ООО "Арт-Сервис" также подало апелляционную жалобу, согласно которой, по его мнению, оспариваемый договор аренды не является ничтожным, поскольку для его заключения не требовалось обязательного проведения конкурса (либо аукциона) на право заключения договора аренды.

ООО "Далекс", не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке, по основаниями изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ Заместителем прокурора представлен отзыв на апелляционные жалобы ООО "Арт-Сервис", Комитета и ООО "Далекс" в котором указано, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах удовлетворению не подлежат.

ООО "Далекс" в отзыве ООО "Арт-Сервис" просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы ООО "Арт-Сервис" отказать, ссылаясь на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В судебное заседание апелляционной инстанции, представители истца и третьего лица не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке частей 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

До начала судебного заседания от ООО "Далекс" поступил отказ от апелляционной жалобы.

Согласно статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы.

Рассмотрев поступившее ходатайство и учитывая, что заявленный отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц, апелляционная инстанция считает возможным принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Далекс" от апелляционной жалобы на решение от 09.11.2010, в связи с чем, судебной коллегией принимается отказ от апелляционной жалобы и производство по указанной жалобе подлежит прекращению.

Решение проверяется в порядке статей 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционным жалобам ООО "Арт-Сервис" и Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.05.2005 по результатам торгов между Комитетом и ООО "Далекс" был заключен договор аренды N 6 объекта муниципального нежилого фонда по улице Дзержинского, 2 в городе Кемерово, общей площадью 4903,00 кв.м., в том числе подвал - 568,50 кв.м.

Объект аренды, расположенный по адресу: г. Кемерово, ул. Дзержинского, 2, передан КУМИ г. Кемерово в пользование ООО "Далекс" в соответствии с договором N 6 аренды имущества, находящегося в собственности города Кемерово, от 20 мая 2005 г.

Срок действия договора установлен с 1 июля 2005 года до 1 июля 2025 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Помещения на первом этаже общей площадью 1338 кв.м, на втором этаже - 1929,10 кв.м., на третьем этаже - 654,40 кв.м., операторская общей площадью 205,70 кв.м. 11 подвал общей площадью 569,50 кв.м. сданы ООО "Далекс" в субаренду ООО "Арт-Сервис" (договор субаренды нежилого помещения N 02CA-03/l0 от 3 марта 2010 г, акт приема-передачи имущества от 4 марта 2010 г.).

Сложение указанных площадей в сумме дает 4696,70 кв.м. Общая площадь сдаваемых в субаренду помещений в договоре указана 4705,95 кв.м. Срок действия договора установлен с 3 марта 2010 года по 2 февраля 2016 года.

Договор прошел государственную регистрацию 16 марта 2010 года.

КУМИ г. Кемерово в соответствии с пунктом 2.3.1. договора аренды уведомлен о сдаче объекта частично в субаренду письмом ООО "Далекс" N 14 от 15 марта 2010 года.

По соглашению сторон от 19 марта 2010 года договор аренды N 6 от 20.05 2005 расторгнут.

22 марта 2010 года между КУМИ г. Кемерово и ООО "Арт-Сервис" заключен договор N 10153 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово.

Объектом аренды является нежилое помещение общей площадью 4705,95 кв.м., в том числе: площадью подвала - 569, 50 кв.м.; площадью первого этажа - 1338,00 кв.м.; площадью второго этажа - 1929,10 кв.м.; площадью третьего этажа - 654,40 кв.м.; площадь операторной - 205,70 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Дзержинского, 2. Срок действия договора установлен с 19 марта 2010 г. до 2 февраля 2016 г. Государственная регистрация договора произведена 31 марта 2010 г.

Истец, считая договор недействительным по признаку несоответствия требованиям закона, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды в нарушение требований закона заключен ответчиками без проведения торгов.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", введенной в действие с 02.07.2008 Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за некоторым исключением.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Договор аренды N 10153 от 22.03.2010 заключен после введения с 02.07.2008 в действие статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Поскольку оспариваемый договор аренды заключен ответчиками без проведения торгов, обязательность проведения которых предусмотрена вышеуказанной нормой закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договор недействителен согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и правомерно применил последствия его недействительности.

Изложенные в жалобах доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судом первой инстанции и получивших соответствующую оценку, изменение которой судом апелляционной инстанции нормами главы 34 АПК РФ не предусмотрено.

Обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, принятым по всесторонне и полно исследованным обстоятельствам дела. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований к отмене принятого по делу судебного акта, предусмотренных статьей 268 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб возлагаются на заявителей апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, частью 1 статьи 265, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 09 ноября 2010 года по делу N A27-10787/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Арт-Сервис", Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово - без удовлетворения.

Принять отказ от апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "Далекс", производство по указанной апелляционной жалобе прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Далекс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей, уплаченную по платежным квитанциям от 24.11.2010 и от 25.11.2010 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи

Бородулина И.И. Журавлёва В.А.