Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2007 г. N 17АП-241/07

г. Пермь

Дело N 17АП-241/07-АК

07 февраля 2007 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Осиповой С.П.

судей Щеклеиной Л.Ю., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колмогорцевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Лоза", г.Воткинск

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 декабря 2006 г..

по делу N А71-8882/2006-А18, принятое судьей Буториной Г.П.

по заявлению ООО "Лоза", г.Воткинск к Межрайонной инспекции ФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

с участием:

заявителя - Коваленко Л.Н., генеральный директор,

налогового органа - Безумова Л.А., представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд Удмуртской Республики обратилось ООО "Лоза" с заявлением об отмене Постановления Межрайонной инспекции ФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике от 08.11.2006 г.. N 13-04/088А-1 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2006 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано, оспариваемое постановление признано законным, поскольку состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в действиях общества административным органом доказан и данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

ООО "Лоза" с судебным актом не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение налоговым органом ст.ст. 28, 29 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении, на основании которого принято оспариваемое постановление, составлен в отношении должностного лица - директора общества, а не самого общества; протокол в отношении руководителя организации должен быть составлен в его присутствии. Кроме того, по мнению общества, им приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

МИ ФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражает, оснований для отмены решения не усматривает.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.10.2006 г.. Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 3 по УР проведена проверка ООО "Лоза" по вопросу соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем обществу магазине "Продукты - Промтовары", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г.Воткинск, ул.Азина, 203а, в ходе которой установлено, что общество осуществляло реализацию алкогольной продукции (одна бутылка водки особой "Союз Виктан на Липках", емкостью 0,5л., по цене 125 руб., одна бутылка коньяка "Российский 4-х летний Московский", емкостью 0,35л., по цене 230 руб., одна бутылка вина виноградного специального полудесертное "Тамянка" коллекция "Старая Болгария", емкостью 0,7л., по цене 105 руб.) без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к ТТН, а также не были доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме правила продажи алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.. N 55 (в ред.Постановления Правительства РФ N 80 от 08.02.2006 г..). 30.10.2006 г.. указанные документы были представлены в налоговый орган.

По результатам данной проверки составлены Акт N 13-04/088А от 25.10.2006 г.. (л.д.22) и Протокол об административном правонарушении N 13-04/088А-1 от 30.10.2006 г.. (л.д.18-21).

08.11.2006 г.. налоговым органом было вынесено N 13-04/088А-1 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 30 000 руб. (л.д.5-8).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований и, признавая данное постановление законным, суд первой инстанции исходил из доказанности вины и состава правонарушения по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в действиях общества. Совершенное обществом правонарушение не может быть отнесено к малозначительным административным правонарушениям.

Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (кроме поименованных в ч.ч. 1 и 2 названной статьи) правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из анализа ст.ст. 10.2, 11, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также из Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.. N 55, с учетом Постановления Правительства от 08.02.2006 г.. за N 80 следует, что не допускается продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота (товарно-транспортные накладные, сертификаты соответствия). На продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, то есть иметь их в торговой точке и предъявлять контролирующему органу в момент проверки.

Как правомерно установлено судом первой инстанции и материалами дела подтверждается, а именно: Актом N 13-04/088А от 25.10.2006 г.. (л.д.22), Протоколом об административном правонарушении N 13-04/088А-1 от 30.10.2006 г.. (л.д.18-21), объяснением к акту проверки продавца общества - Закурдаевой А.А. от 25.10.2006 г.. (л.д.25), что в магазине, принадлежащем обществу реализовывалась алкогольная продукция без документов, подтверждающих ее легальность, а также отсутствовали Правила продажи алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г.. N 55 в доступном для покупателей месте.

Отсутствие в период проверки в торговой точке заполненных и заверенных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 14.16 КоАПК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о доказанности инспекцией состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что протокол об административном правонарушении, на основании которого принято оспариваемое постановление, составлен в отношении директора, а не общества, опровергается имеющимся в материалах настоящего дела Протоколом об административном правонарушении N 13-04/088А-1 от 30.10.2006 г.., где в сведениях о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении указано - ООО "Лоза" (л.д.19).

Ссылка общества на составление протокола в отсутствии его представителя также опровергается вышеназванным протоколом, согласно которому, при его составлении присутствовала генеральный директор ООО "Лоза" - Коваленко Л.Н., о чем свидетельствует ее подпись в протоколе (л.д.19).

Иные доводы апелляционной жалобы апелляционным судом отклоняются в силу вышеизложенного.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11 декабря 2006 г.. по делу N А71-8882/06-А18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Лоза" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.П. Осипова

Судьи

Л.Ю.Щеклеина Т.И.Мещерякова