Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2007 г. N 17АП-858/07

г. Пермь

21 февраля 2007 г.

N дела 17АП-858/2007-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Борзенковой И.В.,

Судей: Грибиниченко О.Г., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Н.В.,

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу - МР ИФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике

на решение от 21.12.2006 г. по делу N А71-8817/2006-А6

Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятого судьей Глуховым Л.Ю., по заявлению МР ИФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике

к ООО "СВС"

о взыскании 63 847 руб. 72 коп.

при участии

от заявителя: Безумова Л.А., удостоверение УР 109982, доверенность N 7 от 07.01.2007 г..

от ответчика: Щербакова Н.Б., паспорт 9403 258886, доверенность от 21.02.2007 г..,

УСТАНОВИЛ:

МР ИФНС РФ N 3 по Удмуртской Республике обратилась в арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании налоговой санкции по п.1 ст.122 НК РФ в сумме 63 847 руб. 72 коп.

Решением арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2006 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, считает, что в действиях Общества имеется состав правонарушения, предусмотренный п.1 ст.122 НК РФ, поскольку на момент проверки имела место неуплата налога на прибыль за 2005 г.., т.к. уплаченные 28.02.2006 г.. и 28.03.2006 г.. суммы налога являются авансовыми платежами за 1 квартал 2006 г.., которые Общество обязано было уплатить, т.к. уточненная декларация за 1 квартал 2006 г.., согласно которой заявлена сумма налога к уменьшению, представлена после проведения камеральной проверки декларации за 2005 г..

Общество представило письменный отзыв на жалобу, согласно которому считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "СВС" представило 16.03.2006 г.. в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2005 г.., по строке 370 которой сумма налога к доплате составила 326 965 руб. (разница между суммой исчисленного налога всего (строка 250) - 2 506 317 руб. и суммой начисленных авансовых платежей за отчетный период всего (строка 290) - 2 179 352 руб. (л.д. 11-16).

По результатам камеральной проверки данной декларации налоговым органом вынесено решение от 23.05.2006 г. N 12-28/715 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 63 847 руб. 72 коп. за неполную уплату налога на прибыль за 2005 г.. (л.д. 7-10), с учетом наличия переплаты на 28.03.2006 г.. в сумме 451 029 руб., по данным инспекции, недоимка (от которой исчислен штраф) составила 319 239 руб.

По мнению налогового органа, в строке 290 декларации за 2005 г.. следовало указать 1 409 084 руб. сумму налога за предыдущий отчетный период с учетом ежемесячных авансовых платежей за 4 квартал 2005 г.. (1089 676 + 319 408 = 1 409 084 руб.), с учетом этого по в строке 370 декларации следовало отразить 1 097 233 руб. (2 506 317 (строка 270) - 1 409 084 (строка 290) = 1 097 233 руб. (строка 370).

В связи с неисполнением требования об уплате штрафа, налоговый орган обратился за его взысканием в судебном порядке (л.д.17).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что не имеется оснований для взыскания штрафа по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога за 2005 г.., т.к. своевременная и полная уплата налога на прибыль за 2005 г.. (с учетом наличия уточненной декларации 1 квартал 2006 г..) подтверждена материалами дела.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя их налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В соответствии со ст.53, 54 НК РФ налогоплательщики - организации исчисляют налоговую базу, представляющую собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения, на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В силу ст. 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.287 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса.

Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.

Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.

В соответствии со ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации.

Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 28.02.2001 N 5, неуплата или неполная уплата сумм налога в соответствии со ст.122 Кодекса, означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний. При этом правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика.

Инспекцией в отношении должника выездная налоговая проверка не проводилась, данные регистров бухгалтерского учета, первичные документы, являющиеся основанием для исчисления налога на прибыль в ходе камеральной проверки не исследовались, вывод о занижении налога сделан на основании неверного заполнения налоговой декларации за 2005 год.

В налоговой декларации за 2005 г.. налог на прибыль исчислен в общей сумме - 2 506 317 руб., налоговый орган правильность исчисления налога по итогам 2005 г.. не оспаривает.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям налогоплательщик уплачивал ежемесячно авансовые платежи по налогу на прибыль, общая сумма налога, уплаченного по данным платежным поручениям в установленный ст. 287 НК РФ срок, составила 2 495 314 руб. (л.д. 65-76).

Доводы налогового органа о том, что платежными поручениями от 28.02.2006 г.. N 44, 45 и 28.03.2006 г.. N 72,73 произведена уплата авансовых платежей за 1 квартал 2006 г.. подлежат отклонению в силу следующего.

В основной налоговой декларации за 1 квартал 2006 г.. от 28.04.2006 г.. сумма авансовых платежей не указана, налог к уплате отсутствует, т.к. получен убыток, по уточненной декларации за указанный отчетный период от 05.06.2006 г.. начислены авансовые платежи в сумме 319 408 руб., заявлено к уменьшению 319 408 руб., следовательно, сумма налога к уплате за 1 квартал 2006 г.. отсутствует (л.д. 28-30, 32-37).

При этом налогоплательщик относит платежи по платежным поручениям 28.02.2006 г.. N 44, 45 и 28.03.2006 г.. N 72,73 в счет уплаты налога на прибыль за 2005 г..

Данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии недоимки по налогу на прибыль по итогам 2005 г.. в указанной в решении инспекции сумме - 319 239 руб. В то время, как неверное заполнение налоговой декларации, не повлекшее занижение налога к уплате по итогам налогового периода, не образует состав налогового правонарушения по п.1 ст.122 НК РФ.

Таким образом, налоговым органом в нарушение ст.65 АПК РФ не доказан факт неуплаты налога на момент рассмотрения спора с учетом наличия уточненных деклараций, также не приведены доказательства виновного характера действий налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции от 21.12.2006 г.. является обоснованным и отмене не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2006 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вынесения через арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

О.Г.Грибиниченко С.Н.Сафонова