Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 г. N 06АП-2588/11

14 июля 2011 г.

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей: Песковой Т.Д., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ковальчук Т.Н.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Головашевой О.В., представителя по доверенности от 07.07.2011 б/н

от фонда: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от 10.05.2011

по делу N А04-397/2011

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривала судья О.Г.Голубь

по заявлению открытого акционерного общества "Зейский лесоперевалочный комбинат" (ОГРН 1022800926719, ИНН 2805000423)

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022800519829, ИНН 2801008012) от 07.12.2010 N 2200084

заинтересованное лицо - Фонд социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027739443236, ИНН 7736056647)

Открытое акционерное общество "Зейский лесоперевалочный комбинат" (далее - заявитель, ОАО "Зейский ЛПК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании решения Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд, ФСС) от 07.12.2010 N 2200084 о привлечении ОАО "Зейский лесоперевалочный комбинат" к ответственности в виде штрафа в сумме 17 934 рублей недействительным.

Решением суда от 10.05.2011 требования частично удовлетворены: решение Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.12.2010 N 2200084 о признано недействительным в части начисления штрафа в сумме 14 934 рублей, в остальной части требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой полагает решение отменить, как вынесенное с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя жалобы, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не участвовал.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонил, считая ее доводы несостоятельными, просил решение первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителя общества, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 03.11.2011 Государственным учреждением - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении ОАО "Зейский ЛПК" проведена камеральная проверка своевременности представления отчётности, правильности начисления и перечисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2010 по 30.09.2010. По результатам проверки составлен акт N 7777.

Заместитель управляющего Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, рассмотрев акт камеральной проверки в отношении ОАО "Зейский ЛПК", установил нарушения в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию и несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС РФ) за 9 месяцев 2010 года представлен 19.10.2010, что является нарушением установленного срока представления в исполнительные органы Фона установленной отчетности.

07.12.2010 по данному факту ФСС вынесено решение N 2200084 о привлечении ОАО "Зейский лесоперевалочный комбинат" к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в сумме 17 934 рублей по статье 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Эта отчетность, согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 Закона, представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страхователем признается, как указано в статье 3 Закона, юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пункта 1 статьи 5 этого же Закона.

Согласно статье 19 Закона, привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Кодексом для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Непредставление страхователем в установленный настоящим Федеральным законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Совершение вменяемого обществу налогового правонарушения доказано и не оспаривается.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа до 3 000 рублей.

Вывод суда основан на материалах дела, уменьшение размера штрафа произведено в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ

Положения норм материального права, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение правильность выводов суда по данному делу, в связи с чем доводы жалобы не могут быть приняты во внимание. Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Судом первой инстанции всесторонне, полно и объективно установлены фактические обстоятельства, оценены имеющиеся в деле доказательства. Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 10.05.2011 по делу N А04-397/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Государственному учреждению - Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей, ошибочно уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 31.05.2011 N 9128.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Т.Д. Пескова Е.И. Сапрыкина