Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 12АП-3207/11

г. Саратов

Дело N А12-17663/2010

13 июля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Жаткиной С.А., Тимаева Ф.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макарихиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу временного управляющего общества с ограниченной ответственность "Фроловоагрогаз" Березина О.Г.

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 апреля 2011 года по делу N А12-17663/2010 (судья Санин А.С.),

в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Фроловоагрогаз" несостоятельным (банкротом)

заявления УФНС России по Волгоградской области, открытого акционерного общества КБ "Центр-инвест" о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 18.02.2011,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 ноября 2010 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фроловоагрогаз" (далее - ООО "Фроловоагрогаз", должник) введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Березин О.Г.

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось управление федеральной налоговой службы по Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 18.02.2011.

Кроме того, в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление открытого акционерного общества коммерческого банка "Центр-инвест" о признании недействительными решений первого собрания кредиторов от 18.02.2011.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 апреля 2011 года решения собрания кредиторов ООО "Фроловоагрогаз" от 18.02.2011 признано недействительным.

Временный управляющий ООО "Фроловоагрогаз" Березин О.Г. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 35 94810 7, 410031 35 94806 0, 410031 35 94814 5, 410031 35 94812 1, 410031 35 94809 1, 410031 35 94811 4, 410031 35 94804 6, 410031 35 94813 8, 410031 35 94805 3, 410031 35 94815 2, 410031 35 94807 7, 410031 35 94816 9, 41001 35 94802 2. Информация о месте и времени судебного заседания размещена 09 июня 2011 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 18 февраля 2011 года временным управляющим Березиным О.Г. проведено первое собрание кредиторов ООО "Фроловоагрогаз".

На 18 февраля 2011 года в реестр требований кредиторов должника включены требования кредиторов: ФНС России (9,96%), ООО "Волгоградрегионгаз" (0,25%), ООО "Агрофирма "Агро-Фролово" (89%).

Первое собрание кредиторов ООО "Фроловоагрогаз" состоялось со следующими вопросам повестки дня:

1. отчет арбитражного управляющего.

2. принятие решения о заключении мирового соглашения.

3. избрание процедуры банкротства.

4. принятие решения о выборе арбитражного управляющего для проведения дальнейшей процедуры банкротства.

5. принятие решения о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден арбитражный управляющий для проведения дальнейшей процедуры банкротства (в случае не принятия решения по вопросу 4 повестки дня)

6. утверждение вознаграждения арбитражному управляющему.

7. решения вопроса о привлечении реестродержателя.

8. решение вопроса об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава, об определении полномочий комитета кредиторов, об избрании членов комитета кредиторов.

9. решение вопроса о месте проведения последующих собраний кредиторов.

10. решение вопроса о периодичности проведения последующих собраний кредиторов.

11. решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

УФНС России по Волгоградской области считает незаконными решения, принятые по вопросам избрания комитета кредиторов и членов комитета кредиторов на собрании кредиторов ООО "Фроловоагрогаз", так в состав комитета кредиторов не вошел представитель уполномоченного органа. Кроме того, УФНС России по Волгоградской области считает неактуальным образование комитета кредиторов при таком количественном составе конкурсных кредиторов, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве).

В связи с чем, УФНС России по Волгоградской области обратилось в суд с настоящим заявлением.

ОАО КБ "Центр-инвест" обратилось в суд с настоящим заявлением в связи с тем, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2011 суд первой инстанции определил временному управляющему ООО "Фроловоагрогаз" Березину О.Г. отложить проведение собрания кредиторов ООО "Фроловоагрогаз", назначенного на 18 февраля 2011 года, до рассмотрения по существу заявления об установлении требования ОАО КБ "Центр-инвест".

Суд первой инстанции в обжалуемом определении признал недействительными решения собрания кредиторов ООО "Фроловоагрогаз" от 18.02.2011.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции правомерной и обоснованной.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Согласно пункту 1 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве, и внесены в реестр требований кредиторов (пункт 2 настоящей статьи).

Пунктом 6 статьи 71 Закона о банкротстве предусмотрено, что при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что при проведении первого собрания кредиторов должника временный управляющий должен руководствоваться необходимостью соблюдения баланса интересов всех конкурсных кредиторов, уполномоченного органа и должника. В случае необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, Законом о банкротстве предусмотрена возможность отложения первого собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2010 года в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО КБ "Центр-инвест" о включении в реестр требований кредиторов ООО "Фроловоагрогаз". Определением Суда от 10 февраля 2011 года судебное заседание по рассмотрению требования ОАО КБ "Центр-Инвест" о включении в реестр требований кредиторов отложено на 03.03.2011.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 февраля 2011 года временному управляющему ООО "Фроловоагрогаз" Березину О.Г. поручено отложить проведение собрания кредиторов ООО "Фроловоагрогаз", назначенного на 18 февраля 2011 года, до рассмотрения по существу заявления об установлении требования ОАО КБ "Центр-инвест".

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Учитывая, что решения принятые 18 февраля 2011 года на первом собрании кредиторов должника нарушили права и законные интересы ОАО КБ "Центр-инвест", суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ОАО КБ "Центр-инвест" о признании недействительными решений, принятых 18 февраля 2011 года на первом собрании кредиторов должника.

Рассматривая спор, суд правомерно признал незаконными действия временного управляющего по проведению первого собрания кредиторов должника от 18.02.2011.

Пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусматривает обязанность арбитражного управляющего действовать в рамках своей оплачиваемой деятельности разумно, добросовестно и в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства РФ, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствие умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

Установление размера требований каждого кредитора - одна из обязательных процедур наблюдения, которая осуществляется на стадии подготовки первого собрания кредиторов и которая необходима для того, чтобы при голосовании на первом собрании каждый кредитор обладал количеством голосов, пропорциональным сумме его требований.

С учетом предусмотренной пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязанности, временный управляющий должен учитывать интересы каждого кредитора, предъявившего свои требования к должнику.

В рассматриваемой ситуации временный управляющий, будучи осведомленным об отложении рассмотрения требования ОАО КБ "Центр-инвест", при созыве первого собрания кредиторов должен был учесть наличие нерассмотренного требования ОАО КБ "Центр-инвест", в частности, обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отложении проведения первого собрания кредиторов до рассмотрения требования ОАО КБ "Центр-инвест", объявить о перерыве либо назначить новую дату для проведения собрания уже с учетом требований ОАО КБ "Центр-инвест", однако, никаких мер направленных на соблюдение интересов кредитора временным управляющим предпринято не было.

Напротив, зная о том, что рассмотрение вопроса о включении требования ОАО КБ "Центр-инвест"в реестр будет рассматриваться судом 03 марта 2011 года а легитимность принятых на собрании от 18 февраля 2011 года, решений в такой ситуации будет являться сомнительной, временный управляющий все равно провел спорное собрание, тем самым продемонстрировав недобросовестное отношение к интересам ОАО КБ "Центр-инвест".

Кроме того, как следует из отзыва на заявления ОАО КБ "Центр-инвест", УФНС России по Волгоградской области и апелляционной жалобы временного управляющего ООО "Фроловоагрогаз" Березина О.Г. "_ 16 февраля 2011 года временный управляющий Березин О.Г. обратился в суд с заявлением отложить первое собрание кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фроловоагрогаз"_".

Вместе с тем в день перед проведением первого собрания кредиторов ООО "Фроловоагрогаз", с учетом указанных обстоятельств, временный управляющий Березин О.Г. не проявил должной степени заботливости и осмотрительности и не выяснил в суде рассматривающем дело о банкротстве должника вопрос о возможности проведения первого собрания кредиторов и отсутствия соответствующих запретов со стороны суда.

В этой связи действия временного управляющего по проведению первого собрания кредиторов от 18 февраля 2011 года обоснованно признаны судом незаконными.

Согласно статье 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Согласно разъяснениям ВАС РФ в Постановлении Пленума от 15.12.2004 N 29 в силу пункта 1 статьи 18 Закона о банкротстве комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения).

Суд первой инстанции, исходя из смыслы положений Закона о банкротстве правомерно указал, что в комитет кредиторов избираются физические лица, а не представители того или иного конкурсного кредитора или уполномоченного органа.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что доводы заявления УФНС России по Волгоградской области являются необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяющие доводы, изложенные в отзыве на заявление ОАО КБ "Центр-инвест" о признании решений собрания кредиторов недействительными и действий временного управляющего незаконными, апелляционный суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции по данному вопросу принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда по данному вопросу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Апелляционную жалобу временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Фроловоагрогаз" Березина О.Г. следует оставить без удовлетворения.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, а именно: в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Поэтому настоящее постановление, как следует из названного пункта, является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит (пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 апреля 2011 года по делу N А12-17663/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

С.А. Жаткина Ф.И. Тимаев