Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2011 г. N 05АП-3896/11

г. Владивосток

Дело

03 августа 2011 г.

N А51-1579/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 02 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 августа 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева

судей И.Л. Яковенко, Т.А. Аппаковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Лукониной

при участии:

от истца: адвокат Тихомирова Е.А.- удостоверение адвоката N 1690 от 28.10.2009, доверенность от 01.02.2011 со специальными полномочиями;

от Администрации г. Владивостока: Кондратьева С.Б. - удостоверение N 3842 то 16.11.2010, доверенность N 1-3/5357 от 20.12.2010 со специальными полномочиями;

от Муниципального общеобразовательного учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" (после перерыва): Рычкова А.С. паспорт 05 01 381492, выписка из приказа главы г. Владивостока N 845 от 21.05.2002 рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104

апелляционное производство N 05АП-3896/2011

на решение от 04.05.2011 судьи А.К. Калягина

по делу N А51-1579/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску Потребительского жилищно-строительного кооператива-104

к Администрации г. Владивостока, Муниципальному общеобразовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока"

о признании права, признании недействительными зарегистрированных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Потребительский жилищно-строительный кооператив-104 обратился с исковыми требованиями к ответчикам - Администрации г. Владивостока, Муниципальному общеобразовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" (далее Учреждение) о признании права постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок площадью 7 400 кв.м., расположенный в районе ул. Надибаидзе (80-й микрорайон) с кадастровым номером 25:28:030002:187 (далее спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м.); о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ответчика - Учреждения на земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, с кадастровым номером 25:28:030002:16 (далее спорный земельный участок площадью 851 кв.м.), о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика - Муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок площадью 851 кв.м.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить. В обоснование доводов своей жалобы истец указал на те обстоятельства, что право постоянного (бессрочного) пользования истца на спорные земельные участки является действующим, основанием для регистрации права ответчиков на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. стало признанное недействительным по решению Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 постановление Администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 "О предоставлении муниципальному образовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" (далее постановление Администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054) земельного участка в районе ул. Херсонской, 4", в связи с чем государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения и право собственности Муниципального образования г. Владивосток является недействительной. Истец полагает, что наличие зарегистрированных прав ответчиком на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. не позволяет первому осуществлять полное управление принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком площадью 7 40 кв.м.

Рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на 28.07.2011.

Распоряжением от 28.07.2011 была произведена замена судьи Н.А. Скрипка на судью Т.А. Аппакову.

В судебном заседании 28.07.2011 истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии письменного отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 25.07.2011 N 01/099/2011-42 в государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок площадью 851 кв.м.

В судебном заседании 28.07.2011 в порядке ст. 163 АПК РФ судом был объявлен перерыв на 02.08.2011 на 11 часов 45 минут.

Об объявлении перерыва стороны уведомлены в судебном заседании 28.07.2011, а также в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении ст. 163 АПК РФ" путем размещения на сайте Пятого арбитражного апелляционного суда (www.5aas.arbitr.ru) и на доске объявлений в здании суда информации о времени и месте судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей сторон.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение Арбитражного суда отменить.

Представитель Администрации г. Владивостока просил решение Арбитражного суда Приморского края оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" поддержал позицию Администрации г. Владивостока, просил решение Арбитражного суда Приморского края оставить без изменений.

Из материалов дела апелляционной коллегией установлено следующее.

Согласно имеющемуся в материалах дела государственному акту на право пользования землей серии А-I N 194292 истцу (правопреемник жилищно-строительного кооператива N 104 Владивостокской базы тралового и рефрижераторного флота) в бессрочное и бесплатное пользование предоставлен земельный участок площадью 0,74 гектаров (спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м.).

Учреждению на основании постановления Администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Херсонской, 4, (спорный земельный участок 851 кв.м.), о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.12.2002 внесена регистрационная запись N 25-1/00-151/2002-191 (свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АА N 254637).

Право собственности муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 02:0016, расположенный по адресу: ориентир: здание школы, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, ориентир находится в границах участка, (спорный земельный участок 851 кв.м.), зарегистрировано в установленном законом порядке (регистрационная запись N 25-25-01/173/2006-98 от 24.10.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) на основании постановления Администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054, что подтверждается представленным в материалах дела выданным 24.10.2006 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю свидетельство о государственной регистрации права серии 25-АА N 801129.

Поскольку, по мнению истца, наличие зарегистрированных права собственности и право постоянного (бессрочного) пользования ответчиков на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. не позволяет первому осуществлять полное управление принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком площадью 7 400 кв.м., истец обратился в Арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке ст. ст. 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что имеются достаточные основания для изменения судебного акта в части в силу следующего.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании постановления Администрации г. Владивостока от 17.06.2002 N 1054 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы:

11.12.2002 право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Херсонской, 4 (регистрационная запись N 25-1/00-151/2002-191);

24.10.2006 право собственности Муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 кв.м., кадастровый номер 25:28:03 00 02:0016, расположенный по адресу: ориентир: здание школы, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, ориентир находится в границах участка (регистрационная запись N 25-25-01/173/2006-98).

Статьей 11 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Лицо вправе избрать любой способ защиты права. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Избрание ненадлежащего способа защиты права влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2 и 3 п. 4 ст. 218, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно абз. 1 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление N 10/22 от 29.04.2010) в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из положения абз. 4 п. 52 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С учетом приведенных норм, суд апелляционной инстанции отмечает, что действующее законодательство, в том числе ст. 12 ГК РФ не предусматривает такой способ защиты нарушенного права, как признание недействительным зарегистрированного права, в связи с чем приходит к выводу, поддерживая позицию суда первой инстанции, о том, что иск в части исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на спорный земельный участок площадью 851 кв.м., а также в части исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ апелляционная коллегия устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

С учетом представленного в материалы дела письменного отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 25.07.2011 N 01/099/2011-42 в государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок площадью 851 кв.м., суд апелляционной инстанции полагает, что исковые требования в части признания права постоянного (бессрочного) пользования истца на спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м. подлежат удовлетворению в силу следующего.

Указанный отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 25.07.2011 N 01/099/2011-42 подтверждает фактическую невозможность истцом в досудебном порядке осуществить защиту своего права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м. В целях процессуальной экономии суд апелляционной инстанции исследует в рамках настоящего дела представленный истцом в материалы дела в порядке ст. 65 АПК РФ письменный отказ регистрирующего органа от 25.07.2011 N 01/099/2011-42 в качестве доказательства, подтверждающего невозможность защиты прав истца во внесудебном порядке.

Частью 1 ст. 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции исследует обстоятельства, которые, будучи установленными вступившим в законную силу судебным актом, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего иска с участием тех же лиц (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2009 по делу N А51-7795/2009 в удовлетворении требований Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования истца спорным земельным участок площадью 7 400 кв.м., а также государственного акта N А-I 194292 от 20.06.1991, установившее тот факт, что право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком за истцом удостоверено надлежащим образом, было отказано. Обстоятельство действительности права постоянного (бессрочного) пользования истца указанным спорным земельным участком установлено решением Арбитражного суда Приморского края от 28.12.2009 по делу N А51-7795/2009 и принимается во внимание апелляционной коллегией.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 03.06.2010 по делу N А51-1875/2009 постановление главы администрации г. Владивостока N 1054 от 17.06.2002 "О предоставлении Муниципальному образовательному учреждению "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" земельного участка в районе ул. Херсонской, 4" было признано незаконным в связи с его несоответствием Земельному кодексу Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Указанным решением суда первой инстанции установлено, что спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м. законно предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, постановление главы администрации г. Владивостока N 1054 от 17.06.2002, на основании которого были также зарегистрированы право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на спорный земельный участок площадью 851 кв.м., право собственности Муниципального образования г. Владивосток на указанный земельный участок, признано недействительным.

Данное обстоятельство позволяет апелляционной коллегии сделать вывод о том, что вышеуказанные права ответчиков на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. были истцом оспорены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает доводы апеллянта в части исковых требований о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования за спорным земельным участком площадью 7 400 кв.м. документально обоснованными, а соответствующие исковые требования - подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 подлежит изменению, исковые требования в части признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок площадью 7 400 кв.м. - удовлетворению, исковые требования в части признания недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ответчика - Учреждения на спорный земельный участок площадью 851 кв.м., о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика - Муниципального образования г. Владивосток на спорный земельный участок площадью 851 кв.м. - отказу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 04.05.2011 по делу N А51-1579/20111 изменить в части.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 на земельный участок площадью 7 400 кв.м., расположенный в районе ул. Надибаидзе (80-й микрорайон) с кадастровым номером 25:28:030002:187.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительным зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" на земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, с кадастровым номером 25:28:030002:16, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Муниципального образования г. Владивосток на земельный участок площадью 851 кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Херсонская, 4, с кадастровым номером 25:28:030002:16, отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" в пользу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Администрации г. Владивостока в пользу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Владивостока" в пользу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Взыскать с Администрации г. Владивостока в пользу Потребительского жилищно-строительного кооператива-104 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Арбитражному суд Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

И.Л. Яковенко Т.А. Аппакова