Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 г. N 13АП-9154/11

г. Санкт-Петербург

14 июля 2011 г.

Дело N А56-77190/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Г. Савицкой, А.Б.Семеновой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А. Алыбиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9154/2011) Северо-Западного таможенного управления на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2011 по делу N А56-77190/2009 (судья Васильева Е.С.), принятое

по иску (заявлению) ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"

к 1) Северо-Западному таможенному управлению,

2) Балтийской таможне

3-е лицо: ООО "ТСЛ-Сервис"

о признании недействительным решения от 13.08.2009, признании незаконным отказа в корректировке таможенной стоимости и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2073344 руб. 34 коп.

при участии:

от истца (заявителя): предст. Демин О.П. - доверенность N 19/2 от 01.01.2011

от ответчика (должника): 1) предст. Сидоров И.С. - доверенность N 01-28/4773 от 31.01.2011; 2) предст. Ефимов А.Ю. - доверенность N 0419/11613 от 06.04.2011

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) от 13.08.2009 N 12-03-10/313 о признании незаконным отказа Балтийской таможни (далее - таможня) в корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10216100/070808/0077024, и обязании таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2073344 руб. 35 коп.

Решением суда от 11.05.2010 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 решение суда первой инстанции от 11.05.2010 отменено, в удовлетворении требований обществу отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.12.2010 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2010 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Суд кассационной инстанции указал на необходимость суда при новом рассмотрении дела проверить наличие (отсутствие) оснований для проведения корректировки таможенной стоимости после выпуска товара, правильность расчетов заявленной к возврату суммы, и, с учетом установленных обстоятельств и доводов сторон, принять законное и обоснованное решение.

Решением суда от 08.04.2011 заявленные обществом требования удовлетворены. Суд признал недействительным решение Северо-Западного таможенного управления от 13.08.2009 N 12-03-10/313, признал незаконным отказ Балтийской таможни в корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10216100/070808/0077024 и обязал Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2073344 руб. 35 коп.

В апелляционной жалобе Северо-Западное таможенное управление просит решение суда от 08.04.2011 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправильно истолковал статью 133 Таможенного кодекса Российской Федерации, посчитав, что внесение изменений в графу 42 ГТД "цена товара" не противоречит положениям указанной статьи. Податель жалобы указывает, что внесение изменений в графу 42 ГТД влечет за собой изменение сведений, влияющих на определение размера суммы таможенных платежей, что является нарушением пункта 2 статьи 133 Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливающего условия при которых допускается внесение изменений в ГТД.

В судебном заседании представитель СЗТУ поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Балтийской таможни поддержал позицию СЗТУ, просил решение суда отменить. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО "ТСЛ-Сервис", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО "ТСЛ-Сервис".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в рамках внешнеторгового контракта от 14.04.2008 N 856/2008, заключенного с компанией Chevron Lummus Global LLC (США), общество ввезло на территорию Российской Федерации товар - "катализатор" шеврон ICR 408V1NAQ, 424V1NAQ алюмосиликатный с содержанием платины 0,35% для установки изодепарафинизации нефти, масел".

Данный товар был предъявлен таможенным брокером ООО "ТСЛ-Сервис" к таможенному оформлению в соответствии с договором поручения от 17.06.2008 N 0030/00-08-45-1210/2008 по ГТД N 10216100/070808/0077024. При этом в графе 42 названной ГТД была заявлена цена товара в размере 12514000 руб. 56 коп. Таможенная стоимость ввезенного товара, определенная декларантом с использованием первого (основного) метода - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами", принята таможенным органом.

После выпуска 08.08.2008 товара в свободное обращение и уплаты таможенных платежей общество выявило, что в результате технической ошибки в отгрузочных документах указана неверная фактурная стоимость поставленного товара, определенная на основании расчетного (прогнозируемого) количества платины для производства катализаторов в количестве 3213,6 тройских унций, вместо фактических данных о количестве использованной в процессе производства платины, а именно - 2989,77 тройских унций.

Поскольку в представленных декларантом при таможенном оформлении документах указана некорректная фактурная стоимость товара по причине допущенной продавцом технической ошибки в инвойсах, ООО "ТСЛ-Сервис", действуя от имени и по поручению общества, 19.11.2008 обратилось к Балтийской таможне с заявлением о внесении изменений в графу 42 "цена товара" ГТД N 10216100/070808/0077024 и проведении корректировки таможенной стоимости (том 1 л.д.13).

К данному заявлению было приложено также письмо общества к таможне от 09.10.2008 N 18/328 АВ с просьбой о проведении корректировки таможенной стоимости по вышеуказанной ГТД и возврате излишне уплаченных вследствие выявленной ошибки таможенных платежей (том 1 л.д.14). В подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявлением, к нему приложены, в том числе, переписка общества с иностранным партнером и откорректированный инвойс N 070308-CLG-LUKOIL.

Письмом от 08.04.2009 N 07-09/11221 Балтийская таможня, сославшись на положения статьи 133 Таможенного кодекса Российской Федерации, известила декларанта об отсутствии правовых оснований для изменения сведений, заявленных в спорной ГТД (том 1 л.д.11-12).

Решением Северо-Западного таможенного управления от 13.08.2009 N 12-03-10/313, принятым по результатам рассмотрения жалобы общества от 27.05.2009, решение Балтийской таможни от 08.04.2009 N 07-09/11221 об отказе во внесении изменений в ГТД N 10216100/070808/0077024 признано правомерным (том 1 л.д.125-126).

Общество, считая нарушенными свои права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) (далее - ТК РФ) таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункт 2 статьи 323 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 ТК РФ по мотивированному обращению декларанта в письменной форме сведения, заявленные в принятой таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены.

Согласно пункту 2 статьи 133 ТК РФ изменение, дополнение сведений, заявленных в принятой таможенной декларации, допускаются с разрешения таможенного органа при соблюдении следующих условий:

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров;

- если к моменту получения обращения декларанта об этом таможенный орган не начал проверку товаров;

- если вносимые изменения, дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут за собой необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера суммы таможенных платежей и применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Пунктом 16 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации", утвержденной приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 04.09.2007 N 1057 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Инструкция N 1057) также предусмотрена возможность изменения и (или) дополнения декларантом либо по его поручению таможенным брокером (представителем) сведений, заявленных в ГТД, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, установленных статьей 133 ТК РФ условий.

При этом в абзаце 9 пункта 16 Инструкции N 1057 указано, что условия и порядок внесения поправок в ГТД после выпуска товаров устанавливаются другими нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

Пунктом 12 Инструкции о порядке заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.09.2007 N 1166 (далее - Инструкция N 1166), определен перечень условий, при которых может быть заполнена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей после выпуска товаров. В частности, форма КТС заполняется при выявлении декларантом после выпуска товаров несоответствия цены товара и (или) таможенной стоимости товара, заявленной в ГТД, фактической цене товара и (или), соответственно, таможенной стоимости товара, имевшей место на день принятия ГТД, в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества, заявленного в ГТД, и (или), соответственно, качества, исходя из которого определялась заявленная таможенная стоимость товара (подпункт "в" пункта 12 Инструкции N 1166).

Как следует из материалов дела, 19.11.2008 ООО "ТСЛ-Сервис", действуя от имени и по поручению общества, обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о проведении корректировки таможенной стоимости товара по ГТД N 10216100/070808/0077024 в связи с технической ошибкой, допущенной продавцом товара (компанией Chevron Lummus Global LLC) в инвойсе N 070308-CLG-LUKOIL (указана некорректная фактурная стоимость товара).

К данному заявлению было приложено также письмо общества к таможне от 09.10.2008 N 18/328 АВ с просьбой о проведении корректировки таможенной стоимости по вышеуказанной ГТД и возврате излишне уплаченных вследствие выявленной ошибки таможенных платежей. В подтверждение обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявлением, к нему приложены, в том числе, переписка общества с иностранным партнером (пояснительное письмо от 10.09.2008, расчет содержания платины в катализаторах, сверка расчетов по платине) и откорректированный инвойс N 070308-CLG-LUKOIL.

При этом таможенный орган не оспаривает тот факт, что обществом в ГТД N 10216100/070808/0077024 была ошибочно указана завышенная стоимость товара. В судебном заседании апелляционной инстанции представители таможни подтвердили, что никаких претензий к представленным документам, а также к расчету суммы таможенных платежей, излишне уплаченных по мнению общества, у таможенного органа не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным отказ Балтийской таможни в корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10216100/070808/0077024 и недействительным решение Северо-Западного таможенного управления от 13.08.2009 N 12-03-10/313, которым признано правомерным решение Балтийской таможни от 08.04.2009 N 07-09/11221 об отказе во внесении изменений в ГТД N 10216100/070808/0077024.

Учитывая, что завышенная стоимость спорного товара имела место на день принятия ГТД N 10216100/070808/0077024, условия пункта 12 Инструкции N 1166, при которых таможенная стоимость может быть откорректирована уже после выпуска ГТД, обществом соблюдены.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Факт уплаты и размер таможенных платежей, излишне уплаченных заявителем по ГТД N 10216100/070808/0077024 (2073344 руб. 35 коп.), не оспаривается таможенным органом.

При таких обстоятельствах суд правомерно обязал таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2073344 руб. 35 коп.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, оснований для отмены решения суда от 08.04.2011 и удовлетворения апелляционной жалобы Северо-Западного таможенного управления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 апреля 2011 года по делу N А56-77190/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западного таможенного управления - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Г. Савицкая А.Б. Семенова