Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2011 г. N 12АП-4426/11

г. Саратов

Дело N А57-2492/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М,

при участии в судебном заседании:

от отделения по г. Балаково и Балаковскому району Управления Федерального Казначейства по Саратовской области - представитель Алимов Эльдар Камилевич доверенность N 05/01-05/169 от 21.03.2011 г. действительна по 31.12.2011 г. (удостоверение 64 N0657);

от Управления Федерального казначейства по Саратовской области - представитель Алимов Эльдар Камилевич доверенность N 14-16/16 от 11.01.2011 г. выдана сроком на один год (удостоверение 64 N0657);

от индивидуального предпринимателя Докаловой Татьяны Борисовны - представитель Докалов Сергей Вениаминович, доверенность от 01.08.2010 года выдана сроком на один год (паспорт серия 6307 N 120723 выдан отделением УФМС России по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова);

от Межрайонной Инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Саратовской области - представитель Сербина Ольга Викторовна доверенность N 28 от 20.05.20011 г. действительна по 31.12.2011 г. (паспорт серия 6306 N 986404 выдан УВД г. Балаково и Балаковского района Саратовской области 17.02.2007 г.)

от Федеральной налоговой службы г. Москвы - представитель Сербина Ольга Викторовна доверенность от 25.11.2010 г. выдана сроком до 09.11.2011 г. (паспорт серия 6306 N 986404 выдан УВД г. Балаково и Балаковского района Саратовской области 17.02.2007 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения по г. Балаково и Балаковскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 мая 2011 года по делу

N А57-2492/2011 (судья Т.И. Викленко)

по заявлению индивидуального предпринимателя Докаловой Татьяны Борисовны, г. Саратов,

к руководителю Отделения по г. Балаково и Балаковскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области,

заинтересованные лица: Федеральная налоговая служба г. Москва, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области, Управление Федерального казначейства по Саратовской области, Отделение г. Балаково и Балаковскому району Управления Федерального казначейства по Саратовской области,

о признании незаконными действия руководителя отделения,

УСТАНОВИЛ

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась индивидуальный предприниматель Докалова Татьяна Борисовна (далее - ИП Докалова Т.Б., индивидуальный предприниматель, заявитель) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий руководителя Отделения по г. Балаково и Балаковскому району Управления федерального казначейства по Саратовской области Куныгиной О.В. по возврату 07 февраля 2011 года без исполнения исполнительного листа серии АС N 001907594 от 07.10.2010, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-3330/2008; об обязании принять указанный исполнительный лист на исполнение.

Решением суда первой инстанции от 03 мая 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отделение по г. Балаково и Балаковскому району Управления федерального казначейства по Саратовской области (далее - отделение по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области, государственный орган) не согласилось с вынесенным решением в мотивировочной части, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда, исключив из его мотивировочной части вывод о том, что возврат исполнительного листа по причине отсутствия лицевых счетов уполномоченного органа в деле о банкротстве в Отделении по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области не может быть признан обоснованным. В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08 июля 2010 года определением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-3330/08-32 с Федеральной налоговой службы адрес для корреспонденции Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области, 413861, г. Балаково, ул. Академика Жука, д.56А) в пользу ИП Докалова Т.Б. взыскано вознаграждение за осуществление обязанностей временного и конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия "Сателлит-БХВ" и судебные расходы за проведение процедуры наблюдения и процедуры конкурсного производства в сумме 298 970 руб. за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства (т.1 л.д.11-13).

07 октября 2010 года Арбитражным судом Саратовской области индивидуальному предпринимателю выдан исполнительный лист серии АС N 001907594 (т.1 л.д.14-17).

31 января 2011 года указанный исполнительный лист был направлен взыскателем для исполнения в Отделение по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области.

07 февраля 2011 года Отделение по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области письмом N 05101-13/64 исполнительный лист N 001907594 возвращен без исполнения, в том числе и в связи с тем, что в Отделении по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области отсутствуют открытые лицевые счета Федеральной налоговой службы, являющейся должником. По мнению государственного органа, имеет место быть несоответствие между сведениями, содержащимися в судебном акте и в исполнительном листе. А именно, в определении Арбитражного суда Саратовской области в качестве должника указана Федеральная налоговая службы, в исполнительном же листе должником указана Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (т.1 л.д.10).

Кроме того, Отделение по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области указало в своем письме и иные основания для возвращения исполнительного листа без исполнения: не указано место рождения взыскателя, в представленном исполнительном листе номер дела не соответствует номеру дела в представленной копии определения суда, исполнительный лист не заверен гербовой печатью арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист.

Правомерным является вывод суда первой инстанции о необоснованном возвращении Отделением по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области исполнительного листа по причине отсутствия лицевых счетов уполномоченного органа в деле о банкротстве в Отделении по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области. Государственный орган в апелляционной жалобе указал, что поскольку должником является Федеральная налоговая службы, то и исполнительный лист необходимо предъявлять в уполномоченный орган Федерального казначейства, в котором открыты лицевые счета Федеральной налоговой службы, то есть по адресу: г. Москва,

Указанный довод апелляционной жалобы апелляционная коллегия считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, лицо (конкурсный кредитор, уполномоченный орган), обратившиеся с заявлением о признании должника банкротом, обязано погасить данные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" если заявителем по делу выступал уполномоченный орган, то на основании пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве расходы по делу о банкротстве взыскиваются с него (его соответствующего территориального подразделения) за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства.

Судами обеих инстанций установлено, что уполномоченным органом в деле о банкротстве N А57-3330/08-32 являлась Федеральная налоговая служба в лице его соответствующего территориального подразделения - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области).

В силу пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Данное обстоятельство отражено в определении Арбитражного суда Саратовской области от 08.07.2010 по делу о банкротстве N А57-3330/08032, постановлениях Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2010 по указанному делу.

В исполнительном листе N АС N 001907594 по делу N А57-3330/08-32 указано, что суд решил взыскать денежные средства с Федеральной налоговой службы, должник - Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области.

В связи с тем, что Межрайонная ИФНС России N 2 по Саратовской области является тем самым территориальным подразделением Федеральной налоговой службы, которому и выедаются средства на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, ИП Докалова Т.Б. законно и обоснованно предъявила к исполнению вышеуказанный исполнительный лист в Отделение по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области, то есть по месту открытия лицевых счетов соответствующего структурного подразделения Межрайонной ИФНС России N 2 по Саратовской области.

Таким образом, в исполнительном листе отсутствует какое-либо противоречие относительно лица, являющегося должником, которое явилось бы самостоятельным основанием для возвращения исполнительного листа взыскателю без исполнения.

Однако наличие иных недостатков в исполнительном документе, а именно отсутствие в исполнительном листе гербовой печати арбитражного суда, его выдавшего, и сведений о месте рождения взыскателя обосновано послужили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Более того, исполнение Отделением по г. Балаково и Балаковскому району УФК по Саратовской области исполнительного листа N 001907594 при наличии выявленных недостатков исполнительного листа, привело бы к нарушению статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с тем, что исполнительный документ не отвечал предъявляемым к нему требованиям, его неисполнение уполномоченным органом Федерального казначейства не влечет нарушение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Докалова Т.Б.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для изменения мотивировочной части судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 мая 2011 года по делу N А57-2492/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина Ю.А. Комнатная