Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 г. N 19АП-2011/11

30 июня 2011 г.

Дело N А08-588/2010-10

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суховой И.Б.,

судей Поротикова А.И.,

Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усовой Н.Н.,

при участии:

от ООО ТФ "Престиж": 1) Тарасенко А.А., представителя по доверенности б/н от 12.02.2011 паспорт; 2) Овсюка А.Ф., директора, приказ N 2 от 17.04.2008 паспорт;

от ОГУ "Белгородское лесничество": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления лесами Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ТФ "Престиж" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2011 по делу N А08-588/2010-10 (судья А.Н. Роздобудько) по иску Управления лесами Белгородской области к обществу с ограниченной ответственностью ТФ "Престиж" третье лицо: ОГУ "Белгородское лесничество" о взыскании 123 852 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Белгородской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью ТФ "Престиж" (далее - ООО ТФ "Престиж", ответчик) 23 096 рублей 07 копеек неосновательного обогащения, 5 669 рублей 76 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 249 417 рублей ущерба, причиненного в результате самовольного использования участка лесного фонда и обязании ответчика привести участок лесного фонда в состояние, пригодное для его дальнейшего использования (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2011 производство по делу в части отказа истца от требования об обязании ответчика привести земельный участок лесного фонда в пригодное для его использования состояние прекращено на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в остальной части исковые требования удовлетворены. С ООО ТФ "Престиж" в пользу Управления лесами Белгородской области взыскано 23 096 рублей 07 копеек неосновательного обогащения за период с 25 марта 2008 года по 30 декабря 2010 года, 5 669 рублей 76 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 249 417 рублей ущерба, а всего - 278 182 рубля 83 копейки.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2011 отменить и оставить исковое заявление без рассмотрения.

При этом заявитель жалобы указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание апелляционной инстанции ОГУ "Белгородское лесничество", Управление лесами Белгородской области явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представители ООО ТФ "Престиж" поддержали доводы апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истца, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 03.10.2006 между ФГУ Белгородский лесхоз (арендодатель) и ООО ТФ "Престиж" (арендатор) по результатам торгов был подписан договор аренды участка лесного фонда площадью 0,4 га в урочище "Массив" Белгородского лесничества, в границах квартала N 129, выделы N 13, N 14, входящий в состав участка лесного фонда с условным номером 31-31-01/215/2009-716, который является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2009 серия 31-АБ N 801819, сроком на 49 лет, для пользования лесом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.04.2010 по делу N А08-4966/2009-30 вступившим в законную силу, установлено, что договор аренды участка лесного фонда от 03.10.2006 является незаключенным, поскольку не был зарегистрирован в установленном законом порядке, и не приведен в соответствие с действующим Лесным кодексом РФ. Признано незаконным пользование ООО ТФ "Престиж" вышеуказанным участком государственного лесного фонда, а также на ООО ТФ "Престиж" возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права и в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить спорный участок от всех находящихся на нем объектов.

Этим же судебным актом предусмотрено право истца на освобождение участка от указанных объектов за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока.

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.04.2010 ответчиком не исполнено, что подтверждается письмом Белгородского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области от 11.01.2011 N 49.

В ходе осуществления государственного лесного контроля и надзора в области охраны, защиты и воспроизводства лесов ОГУ "Белгородское лесничество" установлен факт самовольного использования земельного участка лесного фонда площадью 0,4 га в урочище "Массив" Белгородского лесничества, в границах квартала N 129, выделы N 13, N 14.

Факт самовольного использования спорного земельного участка государственного земельного фонда подтверждается материалами дел об административном правонарушении, представленными в материалы дела.

Постановлением о назначении административного наказания N 43 от 25.03.2008, директор ООО ТФ "Престиж" Овсюк А.Ф. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.9. КоАП РФ, а именно - самовольном занятии лесного участка, расположенного в урочище "Массив", ОГУ "Белгородское лесничество", квартал N 129, выделы N 13, N 14. При этом в протоколе об административном правонарушении от 25.03.2008 имеется отметка директора ООО ТФ "Престиж" о согласии с совершенным правонарушением.

В 2008 - 2009 годах директор ООО ТФ "Престиж" привлекался к административной ответственности за самовольное занятие участка лесного фонда, в том числе за засорение участка строительным материалом; за складирование на участке лесного фонда деревянных поддонов; за разведение костра для сжигания бытового мусора; за засорение участка лесного фонда производственными отходами и т.п.

Ссылаясь на то, что ООО ТФ "Престиж" незаконно использует участок лесного фонда площадью 0,4 га для занятия рекреационной деятельностью в урочище "Массив" Белгородского лесничества, в границах квартала N 129, выделы N 13, N 14, входящего в состав лесного участка с условным номером 31-31-01/215/2009-716, что противоречит принципу платности использования лесов, закрепленному в статье 1 Лесного Кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт использования ООО ТФ "Престиж" земельного участка лесного фонда, при отсутствии правовых оснований. При этом суд пришел к выводу, что использование ответчиком спорного земельного участка государственного лесного фонда самовольно, без соответствующего оформления прав на него, является основанием для возложения на него обязанности возместить вред, причиненный лесам таким использованием.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов, в том числе вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 Кодекса.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

На основании части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, в связи с чем при ее определении должны использоваться ставки и коэффициенты, установленные уполномоченными органами, а стороны обязаны руководствоваться установленными ставками и коэффициентами и не вправе применять другой размер арендной платы.

Размер неосновательного обогащения в период с 25.03.2008 по 30.12.2010 составил 23 096 рублей 07 копеек. Расчет неосновательного обогащения проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, ответчиком не оспаривается.

По правилам статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неосновательного их сбережения за счет другого лица за период с 26.03.2008 по 30.12.2010 составил 5 669 рублей 76 копеек.

Поскольку ответчик, не внося арендную плату за пользование земельным участком, неосновательно сберег денежные средства, требование о взыскании неосновательного обогащения удовлетворено судом первой инстанции правомерно в соответствии со статьями 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Такса и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" предусмотрена методика и утверждены таксы для исчисления размера ущерба.

При самовольном использовании лесов размер ущерба исчисляется как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. В соответствии с пунктом 9 Приложения N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08 мая 007 года N 273, размер ущерба, исчисленный в соответствии с таксами, увеличивается в 2 раза, если нарушение лесного законодательства совершено в защитных лесах (за исключением особо охраняемых природных территорий) и на особо защитных участках эксплуатационных лесов.

В данном случае, со стороны ответчика имеет место самовольное использование земельного участка лесного фонда, что является основанием для возложения на него обязанности возмещать вред, причиненный лесам.

В рамках дела N А08-4966/2009-30 установлены обстоятельства использования ответчиком спорного земельного участка; отнесения данного земельного участка к категории федеральной собственности.

Судом первой инстанции исследованы доказательства, подтверждающие нахождение участка лесного фонда, самовольно занимаемого ООО ТФ "Престиж", в границах зеленой зоны ОГУ "Белгородское лесничество" (постановление правительства Белгородской области от 30 августа 2010 года N 293-пп, лесохозяйственный регламент ОГУ Белгородское лесничество", материалы лесоустройства: таксационное описание Белгородского лесничества, 1995 года).

Расчет суммы ущерба произведен истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, с учетом площади земельного участка лесного фонда. Расчет суммы ущерба ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования истца о взыскании ущерба, причиненного лесам, в размере 249 417 рублей.

Исковые требования рассмотрены судом в рамках заявленных истцом требований, в пределах полномочий, установленных Положением об управления лесами Белгородской области, утвержденным Постановлением Правительства Белгородской области от 20.04.2009 N 136-п, исходя из последнего уточнения исковых требований истцом. Нарушений в применении судом статьи 49 АПК РФ, апелляционной инстанцией не установлено.

Отказ истца от исковых требований в части обязания ответчика привести спорный участок лесного фонда в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, правомерно послужил основанием для прекращения производства по делу в части данных требований в порядке статьи 49, 150 АПК РФ.

Выводы суда сделаны на основании исследования обстоятельств по делу и оценки представленных доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным судом рассмотрен и отклонен довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для признания договора аренды участка лесного фонда от 03.10.2006 незаключенным, поскольку оценка указанного договора была дана при рассмотрении спора по делу N А08-4966/2009-30. Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.04.2010 , вступившим в законную силу, договор аренды участка лесного фонда от 03.10.2006 признан незаключенным. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.12.2009 по делу N А08-9591/2009-3 было отказано в удовлетворении иска к ОГУ "Белгородское лесничество" о признании договора аренды участка лесного фонда от 03.10.2006 заключенным.

Также подлежит отклонению довод ответчика о неправомерности удовлетворения судом первой инстанции требования о взыскании ущерба с указанием на то, что ООО ТФ "Престиж" неоднократно привлекалось к административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не освобождает от ответственности, предусмотренной гражданским законодательством, так как противоправность поведения ответчика и другие обстоятельства наступления ответственности за причинение вреда доказаны материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы, с учетом вышеизложенного, нельзя признать состоятельными, поскольку они фактически сводятся к повторению обоснованно отклоненных судом первой инстанции доводов и не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т. к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

По мнению апелляционной инстанции, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы -установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2011 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб. относятся на ее заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.02.2011 по делу N А08-588/2010-10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью ТФ "Престиж" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков В.И. Федоров