Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 19АП-1480/11

г. Воронеж

21 марта 2011 г.

Дело N А64-4296/2010

Одновременно с апелляционной жалобой инспекцией заявлено о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. В качестве уважительной причины указанного срока, заявитель жалобы ссылается на то, что не имел возможности подать апелляционную жалобу в срок, поскольку получил копию оспариваемого судебного акта 22.02.2011.

При разрешении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству судом апелляционной инстанции установлено, что заявитель пропустил установленный ч.1 ст. 259, ч. 5 ст. 211 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 АПК РФ, апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ.

Как следует из содержания ч. 5 ст. 211 АПК РФ и подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", срок обжалования решения арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности является сокращенными и составляет десять дней с момента принятия решения.

Согласно ч. 2 ст. 176, ч. 1 ст. 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

В соответствии с общими правилами исчисления процессуальных сроков (ст. ст. 113, 114 АПК РФ), течение срока подачи апелляционной жалобы начинается на следующий день после вынесения решения и истекает в соответствующий день установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 176 АПК РФ, датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Резолютивная часть обжалуемого заявителем апелляционной жалобы решения объявлена 09.02.2011 в судебном заседании арбитражного суда Тамбовской области при участии представителя инспекции по доверенности от 30.12.2010 N 05-24/16 Ульевой О.В., что подтверждается протоколом судебного заседания от 09.02.2011 (т.2 л.д.76-79).

Полный текст решения изготовлен 16.02.2011 (т.2 л.д.80-87), получен инспекцией 22.02.2010, что подтверждается штампом инспекции на обжалуемом судебном акте, приложенном к апелляционной жалобе и указано заявителем в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Начало течения срока на подачу апелляционной жалобы в рассматриваемом случае приходится на 17.02.2010, его окончание - на 02.03.2011. ИФНС России по г.Тамбову Тамбовской области апелляционная жалоба подана 04.03.2011, что подтверждается оттиском штампа арбитражного суда Тамбовской области на апелляционной жалобе.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд не может признать причины пропуска установленного процессуального срока уважительными, а заявленное ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд руководствуется следующим.

В качестве уважительной причины невозможности подачи апелляционной жалобы в установленный действующим законодательством срок, заявитель жалобы указал то, что получил копию обжалуемого судебного акта 22.02.2011.

Вместе с тем, указанная причина не может быть признана судом в качестве уважительной, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной им в Постановлении от 17.11.2005 N 11-П, установление срока на обжалование решения арбитражного суда обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 18.07.2006 N 308-О, под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.

Обстоятельств, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность заявителя апелляционной жалобы совершить соответствующее процессуальное действие в установленный АПК РФ срок, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ходатайство не содержит никаких доводов, подтвержденных допустимыми, достаточными и достоверными доказательствами, позволяющих признать причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными, суд считает, что основания для восстановления срока заявителю апелляционной жалобы отсутствуют.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что в срок с 22.02.2011 (получение инспекцией обжалуемого судебного акта) по 02.03.2011 (окончание срока обжалования решения суда) ИФНС России по г.Тамбову Тамбовской области имела возможность подать апелляционную жалобу, чего ей сделано не было.

Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 117, 259, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Приложение: апелляционная жалоба и приложенные к ней документы на 15 листах.

Судья

А.И. Протасов