Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2010 г. N 19АП-3093/10

17 июня 2010 г.

дело N А35-7639/2009

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потихониной Ж.Н.,

судей: Безбородова Е.А.,

Барковой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лемяскиным Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления ФНС России по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2010 года по делу N А35-7639/2009 (председательствующий судья Шумаков А.И., судьи Миловидов В.Ф., Стародубцев В.П.) по заявлению Федеральной налоговой службы к дочернему государственному унитарному предприятию "Курскфармация" о признании несостоятельным (банкротом),

при участии:

от временного управляющего ДГУП "Курскфармация" Свиридова А.Н.: Прытков В.М., представитель, доверенность N 2 от 25.11.2009 г.;

от Управления ФНС России по Курской области: Анисова И.А., главный специалист-эксперт отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства, доверенность N 6 от 16.12.2009 г.;

от УФРС по Курской области: представитель не явился, надлежаще извещено;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании дочернего государственного унитарного предприятия "Курскфармация" (ул. 50 лет Октября, 122, г. Курск, 305040, ИНН 4632014598, ОГРН 1024600957842) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Курской области от 15 октября 2009 г. в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден Свиридов Андрей Николаевич.

В порядке п. 2 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" временный управляющий представил в арбитражный суд: отчет о своей деятельности, заключение о финансовом состоянии должника; обоснование невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства; ходатайство о прекращении производства по делу.

Решением от 12.03.2010 г. арбитражного суда Курской области дочернее государственное унитарное предприятие "Курскфармация" было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства.

Не согласившись с принятым решением, Управление ФНС России по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2010 года по делу N А35-7639/2009, при этом ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения не явившихся лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Управления ФНС России по Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, вынести по делу новый судебный акт.

Представитель временного управляющего ДГУП "Курскфармация" Свиридова А.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просит отменить его и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. При этом суд исходит из следующего.

Пункт 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

При этом в соответствии со статьей 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указанные положения применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Вынося обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии у должника признаков банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также о достаточности средств у должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему; о невозможности восстановить платежеспособность должника. При этом указал, что в качестве источника покрытия судебных расходов средства можно использовать средства, вырученные от реализации имущества должника.

Судебная коллегия считает данный вывод не соответствующими материалам дела.

Согласно отчету временного управляющего, ДГУП "Курскфармация" учреждено Государственным унитарным предприятием "Здравэкспорт" Министерства здравоохранения РФ. Руководитель должника Шувалов И.В. был уволен 10.08.2009 г. по собственному желанию по приказу N 58-Л. Организация по юридическому адресу: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября д.122 не располагается. Для проведения финансового анализа бухгалтерская отчетность представлялась Инспекцией ФНС России по г. Курску за период с 31.12.2006 г. по 31.03.2009 г.

Согласно балансу ДГУП "Курскфармация" балансовая стоимость имущества должника за 3 квартал 2008 г. составляет 537 000 рублей, из которых: 94000руб. основные средства, 443000руб.- незавершенное производство. Согласно данным ТУ Росимущества в Курской области в ходе проверки порядка использования федерального имущества ДГУП "Курскфармация" в ноябре 2009 г. установлено наличие следующих объектов незавершенного строительства:

Аптечный пункт филиала аптеки N 8 (г. Курск, ул. Лесная);

Аптечный пункт филиала аптеки N 9 (г. Курск, ул. К.Либкнехта,31);

Строящийся жилой дом филиала аптеки N 39 (Курская область, п. Медвенка, ул. К.Воробьева);

Аптечный пункт филиала аптеки N 51 (Курская область, Глушковский район, п. Теткино, ул. Больничная);

Аптечный пункт филиала аптеки N 125 (г. Курск, Перекальского).

Согласно отчету временного управляющего указанные объекты учтены в реестре федеральной имущества и переданы ДГУП "Курскфармация" на праве оперативного управления, которое не зарегистрировано в установленном законом порядке. Отсутствует разрешительная документация на строительство указанных объектов.

Из содержания статей 113, 114, 115 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при создании унитарного предприятия собственник наделяет его имуществом, необходимым для осуществления уставных функций, и это имущество находится у предприятия на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава Предприятие основано на праве хозяйственного ведения, что соответствует указанным нормам, а также пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения права хозяйственного ведения необходимо: решение собственника и факт передачи имущества унитарному предприятию; право хозяйственного ведения или право оперативного управления возникает у предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 8, статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения либо право оперативного управления на недвижимое имущество, передаваемое муниципальному унитарному предприятию, возникает с момента его государственной регистрации.

Доказательств регистрации каких-либо прав ДГУП "Курскформация" на указанное имущество не представлено.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель временного управляющего, аптечные пункты, за исключением строящегося жилого дома филиала аптеки N 39 в п. Медвенка, представляют собой сборные металлические киоски. Согласно балансовому отчету их стоимость составляет 94 000 руб.. Строящийся жилой дом филиала аптеки N 39 (Курская область, п. Медвенка, ул. К.Воробьева) согласно письму главы Медвенского района Курской области направленное конкурсному управляющему ДГУП "Курскформация", представляет собой объект незавершенного строительства одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу Курская область, Медвенский район, п. Медвенка и находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно п. 5 ст. 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Кроме этого, каких-либо доказательств права должника на незавершенный строительством объект не имеется. Представленный в суд апелляционной инстанции акт от 16.04.1990 г. свидетельствует лишь о выборе места для строительства одноквартирного жилого жома в п. Медвенка, площадью 0,12 га. Иной документации, в том числе и разрешающей строительство данного дома не имеется.

По данным, полученным из МОГТО и РАС ГИБДД N 1 при УВД по Курской области, за ДГУП "Курскформация" числятся 15 единиц автотранспортных средств, однако ТУ Росимущество данную информацию не подтверждает. Временным управляющим указано, что указанный автотранспорт в количестве 13 единиц не принадлежит должнику на основании судебного решения. Согласно решению Арбитражного суда Курской области от 26.12.2004 г.. по делу NА35-5080/04-С18 был освобожден от ареста автомобильный транспорт в количестве 13 единиц. Этим же судебным актом установлено, что имущество, находящееся на балансе ДГУП "Курскформация" не принадлежит предприятию на каком - либо праве. В этом же судебном акте дана оценка сведениям ГИБДД МВД России о регистрации транспортных средств за ДГУП "Курскформация". В связи с отсутствием прав ДГУП "Курскформация" на спорное имущество, был удовлетворен иск Комитета по управлению имуществом Курской области об освобождении от ареста 13 единиц автотранспорта. Таким образом, возможность включения указанных объектов в конкурсную массу и их дальнейшая реализация не возможна. Местонахождение двух единиц автотранспорта установить не удалось.

Основным активом должника является дебиторская задолженность (60,6% от общего имущества должника), общей стоимостью 5 943 000 руб.. по состоянию на третий квартал .2008 г.. Эта же сумма дебиторской задолженности отражена и в балансе должника по состоянию на конец 2007 г.., а на начало отчетного период сумма дебиторской задолженности составляла 5 819 000 руб.. Однако документов, обосновывающих данный размер и позволяющих определить срок ее возникновения, а также взыскать сумму дебиторской задолженности не имеется. Таким образом, дебиторская задолженность отраженная в бухгалтерском Балане должника документально не подтверждена. Учитывая, что по состоянию на 01.01.2007 г.. согласно бухгалтерскому балансу дебиторская задолженность составляла 5 819 000 руб.., то возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением срока давности.

Более того, балансовая стоимость имущества должника составляет 539 000 рублей, из которых 434 000 стоимость незвавершенного производства (жилого дома).

Расходы на проведение в отношении ДГУП "Курскформация" процедуры наблюдения составили 252 445,13 рублей.

Ожидаемые расходы на проведение процедуры конкурсного производства составляют 596 071 рублей.

Согласно п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу ст. 39 Закона о банкротстве в системном толковании с п. 1 и 3 ст. 59 Закона о банкротстве и ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченный орган должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В силу п. 5 вышеуказанного постановления N 67, если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам, в материалы дела не представлено.

Заявления других кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве общества, не поступали.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их по правилам, определенным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что у должника отсутствует имущество, за счет которого возможно погашение судебных расходов по делу о банкротстве.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2010 года по делу N А35-7639/2009 подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению, а производство по делу -прекращению.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 12.03.2010 года по делу N А35-7639/2009 - отменить.

Прекратить производство по делу N А35-7639/2009 по заявлению Федеральной налоговой службы к дочернему государственному унитарному предприятию "Курскфармация" о признании несостоятельным (банкротом).

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

Ж.Н. Потихонина

Судьи

В.М. Баркова Е.А. Безбородов