Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 марта 2007 г. N КА-А41/1834-07
(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по городу Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Е. (далее - предприниматель) 8236 руб. 08 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
Решением названного арбитражного суда от 02.10.06 с предпринимателя взыскано 1861 руб. 92 коп. недоимки и пени. В удовлетворении остальной части требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, касающейся отказа во взыскании части недоимки и пени, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены, предприниматель - по известному суду адресу. УПФР N 20 просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащими отмене обжалованные по делу судебные акты.
В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что Е., являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в УПФР N 20 в качестве страхователя. В ходе проведенной проверки предпринимателя выявлен факт задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 7200 руб., в том числе 4800 руб. - на страховую часть и 2400 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с неуплатой страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа УПФР N 20 27.03.06 направило в адрес Е. требование N 55 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в срок до 08.04.06.
В установленный в требовании срок недоимка и начисленные на нее пени не были погашены предпринимателем в добровольном порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения УПФР N 20 в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам и пени в принудительном порядке.
Суд первой инстанции установил, что заявленная к взысканию недоимка образовалась за период 2002-2005 годов. На взыскание недоимки и начисленных на нее пени за 2002-2004 годы УПФР N 20 пропустило установленный срок на их принудительное взыскание. Что касается задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005 год, то в этой части суд признал срок на взыскание соблюденным и удовлетворил заявленное органом пенсионного фонда требование.
Вывод суда первой инстанции является правильным.
В соответствии со ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.
В п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.
При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности,
