Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2007 г. N КА-А41/1834-07 В удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку органом ПФР пропущен установленный срок на обращение в суд для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующей им пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 марта 2007 г. N КА-А41/1834-07
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по городу Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Е. (далее - предприниматель) 8236 руб. 08 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением названного арбитражного суда от 02.10.06 с предпринимателя взыскано 1861 руб. 92 коп. недоимки и пени. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, касающейся отказа во взыскании части недоимки и пени, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены, предприниматель - по известному суду адресу. УПФР N 20 просило рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащими отмене обжалованные по делу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что Е., являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в УПФР N 20 в качестве страхователя. В ходе проведенной проверки предпринимателя выявлен факт задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год в сумме 7200 руб., в том числе 4800 руб. - на страховую часть и 2400 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неуплатой страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа УПФР N 20 27.03.06 направило в адрес Е. требование N 55 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в срок до 08.04.06.

В установленный в требовании срок недоимка и начисленные на нее пени не были погашены предпринимателем в добровольном порядке. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения УПФР N 20 в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам и пени в принудительном порядке.

Суд первой инстанции установил, что заявленная к взысканию недоимка образовалась за период 2002-2005 годов. На взыскание недоимки и начисленных на нее пени за 2002-2004 годы УПФР N 20 пропустило установленный срок на их принудительное взыскание. Что касается задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2005 год, то в этой части суд признал срок на взыскание соблюденным и удовлетворил заявленное органом пенсионного фонда требование.

Вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Законом.

В п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

При этом с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.03 N 71, пропуск установленного ст. 70 НК РФ срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней.

Статьей 28 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 также определено, что платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

С учетом изложенного установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2002, 2003, 2004 и 2005 годы истек соответственно 31.03.03, 31.03.04, 31.03.05, 31.03.06, шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении 12 дней, установленных в требовании на добровольную уплату недоимки и пени, и истек соответственно 13.10.03, 13.10.04, 13.10.05, 13.10.06.

Суд первой инстанции установил, что фактически требование направлено предпринимателю 27.03.06, заявление УПФР N 20 о взыскании с предпринимателя фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени поступило в суд 13.07.06.

В связи с чем пришел к правильному выводу о пропуске установленного срока на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004 годы и соответствующие им и пени.

Кассационная жалоба не содержит ссылки на нормы права, нарушенные судом первой инстанции при рассмотрении дела.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 02.10.06 по делу N А41-К2-14921/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.